Дружинина Людмила Никитовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружининой Л.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Дружинина Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд РФ в Кировском районе г. Астрахани с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако получен отказ в назначении данной пенсии. Согласно решения № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры кардиологического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения.

Данный отказ считает незаконным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страхов...

...ых взносов в пенсионный фонд.

В связи с этим истец просил признать отказ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ней.

В судебное заседание истец Дружинина Л.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение деда в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани – Зайсунова И.П., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку периоды работы -курсы повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

Рассмотрев доводы истца, выслушав возражения ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 года № 781, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Обратившись в Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Астрахани Дружининой Л.Н. на основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе по основаниям невключения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры кардиологического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения.

С отказом по указанным причинам суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обязанность медицинской организации обеспечить повышение квалификации закреплена в пп.8 п.1 ч.79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Кроме того, согласно п.п.46 п.1 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность входит в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия. Одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им лицензионной деятельности является повышение квалификации специалистов не реже 1 раза в 5 лет. Аналогичные требования содержали ранее действовавшие основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1,, ФЗ № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положение о прядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденные Приказом МЗ И МП РФ от 09 декабря 1994 года № 286.

Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Дружининой Л.Н. – незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Кировском районе г.Астрахани включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения Дружининой Л.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры кардиологического отделения ; с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры отоларингологического отделения.

Обязать ГУ УПФР в Кировском районе г.Астрахани назначить Дружининой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать С УПФР по Кировскому району г.Астрахани в пользу Дружининой Л.Н. расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Бутырина О.П.