Дубинчук Алексей Владимирович

Судья: Геберт Н.В. дело №33-5862/2020

50RS0049-01-2019-003243-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Алибердовой Н.А.,

судей Бурцевой Л.Н., Нигматулиной Б.Ш.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

при помощнике судьи Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2020 года апелляционную жалобу Дубинчука В. А., Дубинчук Л. П. на решение Чеховского городского суда Московской области от18 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку В. А., Дубинчук Л. П. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядком,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения: представителя Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. – Трофимова Ю.Е., представителя ФКУ «Войсковая часть 52583» - Гречкина Г.С.,

установила:

Истец ФКУ «Войсковая часть 52583» обратился в суд с уточненным иском к ответчикам Дубинчуку В.А., Дубинчук Л.П. о признании Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселении Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>; об обязании Дубинчука В.А. сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Гречкин Г.С. исковые требования поддержал ...

...в полном объеме по основаниям, указанным в иске, письменным пояснениям (л.д. 3-4, 63-64, 66-68).

В судебном заседании ответчик Дубинчук В.А., представитель ответчика адвокат Трофимов Ю.Е. исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 47-48).

Ответчик Дубинчук Л.П., надлежащим образом извещенная удом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица – ОМВД России по городскому округу Чехов, Главное управление специальных программ Президента РФ, ТУ Росимущества в Московской области, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением суда исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что ответчик Дубинчук В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с <данные изъяты> по <данные изъяты> (л.д. 8, 9).

Согласно выписке из протокола <данные изъяты> заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от <данные изъяты> прапорщику войсковой части 52583 Дубинчуку В.А., очереднику <данные изъяты> <данные изъяты>, на семью из 4 человек (сам, жена, сын – <данные изъяты> г.р., сын – <данные изъяты>.) предоставлена служебная трехкомнатная квартира жилой площадью 45,81 кв. м по адресу: <данные изъяты>, и снят с очереди по улучшению жилищных условий (л.д. 6).

<данные изъяты> между наймодаталем войсковой части 52583 и нанимателем Дубинчуком В.А. заключен договор <данные изъяты> найма служебного жилого помещения (жилищный договор), согласно которому нанимателю и членам его семьи по договору найма предоставлено служебное изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, в отдельной квартире по адресу: <данные изъяты> (л.д. 10).

Установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, постановлением Главы Чеховского района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду, которое внесено в реестр федерального имущества, и находится на праве оперативного управления в ФКУ «Войсковая часть 52583» (л.д. 11, 14-19).

Судом установлено, что ответчик Дубинчук В.А. приказом командира войсковой части 52583 <данные изъяты> уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения (л.д. 12, 13).

Согласно представленной выписке из домовой книги на квартиру по адресу: <данные изъяты>, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ответчики по делу: Дубинчук В.А. и его супруга Дубинчук Л.П. (л.д. 55).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 35, 92 ч.1 п.1, 93, 99, 100, 101, 104, 103 ЖК РФ, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №4 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства», пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, поскольку спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, которая была предоставлена ответчикам во временное пользование, ответчик Дубинчук В.А. не является военнослужащим и не находится в трудовых отношениях с войсковой частью 52583, ответчики Дубинчук В.А. и Дубинчук Л.П. не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем оснований для занятия ответчиками спорного служебного помещения не имеется, в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освобождают.

Судебная коллегия не может принять во внимание ссылки суда первой инстанции в принятом решении на ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», исходя из следующего.

В соответствии с указанной нормой Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещения в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы Закона, проживающие в служебных жилых помещениях граждане не могут быть выселены из этих жилых помещений без предоставления другого жилого помещения при наличии обязательной совокупности нескольких условий: 1) занимаемое служебное жилое помещение должно быть предоставлено им до 01.03.2005; 2) проживающие в нем граждане по ранее действовавшему законодательству не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; 3) эти граждане в настоящее время должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом, в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в данном случае на ответчиках лежала обязанность представить в суд доказательства, подтверждающие наличие указанной совокупности условий, исключающей возможность их выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Материалами дела подтверждается то, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчикам до 01.03.2005, однако указанными лицами не представлено доказательств, подтверждающих то, что они в настоящее время состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что в свою очередь предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, а также их необеспеченность другим жилым помещением применительно к норме ст. 51 ЖК РФ.

Таким образом, при разрешении спора судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, поскольку не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 198, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубинчука В. А., Дубинчук Л. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

судья Геберт Н.В.

УИД 50RS0049-01-2019-003243-54

дело №33-27273/2020; 2-2742/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И.И.,

судей Галановой С.Б. и Невейкиной Н.Е.,

с участием прокурора Ищенко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Седове Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 ноября 2020 г. гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку Владимиру Алексеевичу, Дубинчук Людмиле Петровне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядком,

по апелляционной жалобе Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П.,

на решение Чеховского городского суда Московской области от 18 ноября 2019 г.,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

объяснения представителя Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П., по ордеру адвоката Трофимова Ю.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Солянова И.А., представителя Главного управления специальных программ РФ по доверенности Шуплецова С.В., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, просивших решение оставить без изменения,

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Дубинчуку В.А., Дубинчук Л.П., в котором, уточнив требования, просит признать Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселить ответчиков из указанного жилого помещ...

...ения; сдать квартиру по акту.

В обоснование требований указано, что Дубинчук В.А. проходил военную службу по контракту в в/ч 52583, в связи с чем решением жилищной комиссии ему была предоставлена служебная квартира и заключен договор найма. 20.01.2010 г. Дубинчук В.А. уволен с военной службы, однако служебное жилое помещение не сдал. Дубинчук В.А. с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, на указанный учет не принимался.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Дубинчук В.А., его представитель исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 47-48).

Решением суда от 18 ноября 2019 г. исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку В. А., Дубинчук Л. П. удовлетворены.

Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. признали утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселены из служебного жилого помещения по указанному адресу; обязали сдать квартиру по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583».

Дубинчук В.А., Дубинчук Л.П. с вынесенным решением не согласились, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение Чеховского городского суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03 июня 2020 г. решение Чеховского городского суда Московской области от 18 ноября 2019 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. – без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. апелляционное определение от 03 июня 2020 г. отменено.

В силу ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Представитель ответчиков по ордеру адвокат Трофимов Ю.Е. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, решение просил отменить.

Представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Солянов И.А. в судебном заседании апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылался на те обстоятельства, что при увольнении ответчик Дубинчук В.А. с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в собственность или по договору социального найма не обращался.

Представитель Главного управления специальных программ РФ по доверенности Шуплецов С.В. в судебном заседании апелляционной инстанции относительно доводов апелляционной жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения явившихся лиц, выслушав заключение прокурора, просившего решение суда отменить, исследовав новые доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик Дубинчук В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части № 52583 с 13.02.1976 г. по 20.01.2010 г. (л.д. 8, 9).

Согласно выписке из протокола № 9 заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от 28.08.2002 г. прапорщику Дубинчуку В.А., очереднику 1992 г. № 12, на семью из 4 человек, в том числе: жена, сын – 1978 г.р., сын – 1986 г.р., предоставлена служебная трехкомнатная квартира жилой площадью 45,81 кв. м, по адресу: <данные изъяты>, и он снят с очереди по улучшению жилищных условий (л.д. 6).

Спорное жилое помещение постановлением Главы Чеховского района Московской области № 1095/6-1 от 24.09.2002 г. отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду, внесено в реестр федерального имущества, и находится на праве оперативного управления в ФКУ «Войсковая часть 52583» (л.д. 11, 14-19).

11.11.2002 г. между наймодаталем войсковой части 52583 и нанимателем Дубинчуком В.А. заключен договор № <данные изъяты> найма служебного жилого помещения (жилищный договор), согласно которому нанимателю и членам его семьи по договору найма предоставлено указанное служебное жилое помещение (л.д. 10).

Требование истца от 01 февраля 2018 г. об освобождении указанного выше жилого помещения оставлено без исполнения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 35,92, 93, 99, 100, 101, 103, 104 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, дав оценку представленным доказательствам, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Дубинчуку В.А. и членам его семьи на период военной службы. В настоящее время Дубинчук В.А. уволен с военной службы, в связи с чем оснований для проживания в спорном жилом помещении у него не имеется, право пользования служебным жилым помещением Дубинчук Л.П. производно от права Дубинчука В.А.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 13, 14 ст. 15 указанного Федерального закона № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент увольнения Дубинчука В.А.) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 указанного Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Таким образом, реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пп. «а» п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно пп. «ж» п. 7 указанных Правил основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание в общежитиях и на служебной жилой площади.

11 ноября 2002 г. между командиром войсковой части 52583 и Дубинчуком В.А. на время прохождения им службы заключен договор найма спорного служебного жилого помещения.

На момент увольнения со службы Дубинчук В.А. был обеспечен только служебным жилым помещением.

Согласно справке войсковой части 95006 от 22.05.2018 г. б/н Дубинчук В.А. и члены его семьи в войсковой части 95006 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят и не состояли, в период прохождения военной службы в подразделении войсковой части 95006 жилыми помещениями, государственным жилищным сертификатом, ссудой на строительство жилья не обеспечивались (л.д. 13).

Согласно представленным Уведомлениям Росреестра, приобщенным судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, сведения о правах Дубинчука В.А. и Дубинчук Л.П. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за период с 01.01.1998 г. по 05.11.2020 г. на территории Российской Федерации в ЕГРН отсутствуют.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из изложенного следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, которые должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В связи с допущенными нарушениями норм материального права при вынесении решения судом первой инстанции, в силу положений ст. 330 ГПК РФ, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из спорного жилого помещения и обязании сдать данное жилое помещение установленным порядком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 18 ноября 2019 г. отменить.

Вынести новое решение, которым в иске ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку Владимиру Алексеевичу, Дубинчук Людмиле Петровне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядком отказать.

Председательствующий

Судьи

50RS0049-01-2019-003243-54

СудьяГеберт Н.В. Дело № 33-1345/2022

(дело в суде первой

инстанции № 2-2742/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе председательствующего Бурцевой Л.Н.,

судей Красновой Н.В., Антонова А.В.,

при помощнике судьи Арман Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 января 2022 г.гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку В. А., Дубинчук Л. П. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядкомпо апелляционной жалобе Дубинчукв В.А. и Дубинчук Л.П.на решение Чеховского городского суда Московской области от 18 ноября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения представителя ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Солянова И.А., заключение помощника Московского областного прокурора Териной Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 52583" (далее - ФКУ "Войсковая часть 52583") обратилось в суд с иском к Дубинчуку В.А., Дубинчук Л.П. и, уточнив исковые требования, просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, а также выселить их из указанной квартиры и возложить на них обязанность сдать жилое помещение по акту должностным лицам ФКУ "Войсковая часть 52583". В обоснование требований истец ссылался на то, что спорное жилое помещение предоставлено Дубинчуку В.А. на период прохождения военной службы на территории закрытого военного городка Чехов-2, однако п...

...о окончании службы ответчик квартиру не сдал, с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении не обращался, на соответствующий учет не принимался.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, письменным пояснениям.

В судебном заседании ответчик Дубинчук В.А. и его представитель исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Дубинчук Л.П., надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица – ОМВД России по городскому округу Чехов, Главное управление специальных программ Президента РФ, ТУ Росимущества в Московской области, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением суда от 18.11.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.06.2020 г., исковые требования ФКУ "Войсковая часть 52583" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, ответчики обжалуют его в апелляционном порядке, в своей жалобе просят решение суда отменить.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03.06.2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.11.2020 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 г., решение Чеховского городского суда Московской области от 18.11.2019 г. отменено, по делу вынесено новое решение, которым ФКУ "Войсковая часть 52583"в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 г. апелляционноеопределение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.11.2020 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.04.2021 г. отменены, гражданское дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФКУ "Войсковая часть 52583" полагал, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Поскольку они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин их неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла их неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель настаивали на доводах апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Поскольку он не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла неявку без уважительных причин и пришла к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дубинчук В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части № 52583 с 13.02.1976 г. по 20.01.2010 г.

22.01.2010 г. Дубинчук В.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения.

Дубинчук В.А. работал в войсковой части № 52583 в период с 01.01.2010 г. по 13.06.2012 г.

Согласно справке войсковой части № 52583 от 18.12.2017 г. Дубинчук В.А. в трудовых отношениях с войсковой частью № 52583 не состоит.

28.08.2002 г. прапорщику Дубинчуку В.А., очереднику 1992 года № 12, на семью из 4 человек предоставлена служебная трехкомнатная <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>-2, <данные изъяты>, жилой площадью 45,81 кв. м, и он снят с очереди по улучшению жилищных условий.

Постановлением главы <данные изъяты> от 24.09.2002 г. № 1095/6-1 спорное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду, внесено в реестр федерального имущества и находится на праве оперативного управления в ФКУ "Войсковая часть 52583".

11.11.2002 г. между ФКУ "Войсковая часть 52583" и Дубинчуком В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения (жилищный договор), согласно которому нанимателю и членам его семьи по договору найма предоставлено указанное служебное жилое помещение.

Согласно представленной выписке из домовой книги на квартиру в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ответчики по делу: Дубинчук В.А. и его супруга Дубинчук Л.П.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира, расположенная на территории закрытого военного городка, была предоставлена ответчикам во временное пользование. Также по делу установлено, что Дубинчук В.А. не является в настоящее время военнослужащим и не находится в трудовых отношениях с войсковой частью 52583, кроме того, ответчики не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В добровольном порядке освободить жилое помещение отказываются. Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, материалами дела не подтверждаются.

По мнению суда первой инстанции, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. Право члена семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, в связи с чем Дубинчук Л.П. также утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

Судебная коллегия соглашается в целом с выводами суда первой инстанции, указав на следующее.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 752-р "О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации" г. Чехов-2 является закрытым военным городком.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.1998 г. к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы материального права является очевидным, что Дубинчук В.А. не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья только на том основании, что он не был обеспечен жилым помещением в порядке статьи 15 Федерального закона от 27.07.1998 г. № 76-ФЗ. Как видно по делу, Дубинчук В.А. при увольнении с военной службы не изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма или по избранному месту жительства. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно рапортом Дубинчука В.А. об увольнении с военной службы и листом беседы с Дубинчуком В.А., а также объяснениями ответчика о том, что он не вставал на соответствующий жилищный учет, поскольку полагал, что не может быть выселен из предоставленной ему служебной квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Стороной ответчиков не представлено в суд доказательств, подтверждающих подачу Дубинчуком В.А. в соответствии с пунктом 13 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 г. № 1054, рапорта по команде с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, а также иных документов (заявления на имя главы муниципального образования, выписки из личного дела о составе семьи, выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, выписки из личного дела о дате и месте призыва).

Ответчиками также не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются. Ответчики на указанные обстоятельства не ссылались.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Чеховского городскогосуда Московской области от 18 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием прокурора Юмашевой Г.В.

адвоката Трофимова Ю.Е.

при секретаре Перединой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2742/19 по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку Владимиру Алексеевичу, Дубинчук Людмиле Петровне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ «Войсковая часть 52583» обратился в суд с уточненным иском к ответчикам Дубинчуку В.А., Дубинчук Л.П. о признании Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении Дубинчука В.А., Дубинчук Л.П. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; об обязании Дубинчука В.А. сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 52583» по доверенности Гречкин Г.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, письменным пояснениям (л.д. 3-4, 63-64, 66-68).

В судебном заседании ответчик Дубинчук В.А., представитель ответчика адвокат Трофимов Ю.Е. исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 47-48).

Ответчик Дубинчук Л.П., надлежащим образом извещенная удом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об у...

...важительности причин своей неявки суду не представила, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица – ОМВД России по городскому округу Чехов, Главное управление специальных программ Президента РФ, ТУ Росимущества в <адрес>, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика адвоката Трофимова Ю.Е., заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик Дубинчук В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части 52583 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 52583 от ДД.ММ.ГГГГ прапорщику войсковой части 52583 Дубинчуку В.А., очереднику ДД.ММ.ГГГГ г. №, на семью из 4 человек (сам, жена, сын – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена служебная трехкомнатная квартира жилой площадью 45,81 кв. м по адресу: <адрес>, и снят с очереди по улучшению жилищных условий (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодаталем войсковой части 52583 и нанимателем Дубинчуком В.А. заключен договор № найма служебного жилого помещения (жилищный договор), согласно которому нанимателю и членам его семьи по договору найма предоставлено служебное изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, в отдельной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду, которое внесено в реестр федерального имущества, и находится на праве оперативного управления в ФКУ «Войсковая часть 52583» (л.д. 11, 14-19).

Судом установлено, что ответчик Дубинчук В.А. приказом командира войсковой части 52583 №-лс уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения (л.д. 12, 13).

Согласно представленной выписке из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес>, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ответчики по делу: Дубинчук В.А. и его супруга Дубинчук Л.П. (л.д. 55).

Удовлетворяя исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» о признании ответчиков Дубинчук В.А. и Дубинчук Л.П. утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, выселении и об обязании сдать служебное жилое помещение установленным порядком, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Чехов-2 является закрытым военным городком.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 3 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что ответчики Дубинчук В.А., Дубинчук Л.П. в трудовых отношениях и отношениях военной службы с войсковой частью 52583 не состоят, право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу за ними не сохраняется.

В связи с чем, ответчик Дубинчук В.А. обязан сдать спорное жилое помещение истцу.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Обстоятельства, при которых граждане не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ, материалами дела не подтверждаются.

Правовые основания для отказа в выселении в связи с признанием за ответчиками права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, поскольку доказательств этому не представлено, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 и членам его семьи на период трудовых отношений с войсковой частью 52583, поскольку Дубинчук В.А., уволившись в ДД.ММ.ГГГГ году из войсковой части 52583, прекратил трудовые отношения с Министерством обороны, правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, он утратил право пользования ранее предоставленным ему служебным жилым помещением, в связи с чем подлежит выселению из жилого помещения и обязан его освободить.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Таким образом, поскольку право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, связи с чем ответчик Дубинчук Л.П. также утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.

Учитывая, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, которая была предоставлена ответчикам во временное пользование, ответчик Дубинчук В.А. не является военнослужащим и не находится в трудовых отношениях с войсковой частью 52583, ответчики Дубинчук В.А. и Дубинчук Л.П. не состояли и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, поскольку стороны в трудовых отношениях не состоят, в связи с чем оснований для занятия ответчиками спорного служебного помещения не имеется, в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освобождают.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что войсковая часть 52583 является ненадлежащим истцом, так как войсковой частью 52583 не представлено документов, подтверждающих полномочия собственника по распоряжению государственным имуществом и в частности, по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании норм закона.

Проверяя доводы сторон в части выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения, суд считает, что оснований для сохранения права пользования ответчиками или возложения на истца обязанности предоставить другое жилое помещение не имеется.

При этом, суд считает необходимым отметить, что ответчики не лишены права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда.

Из п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищным кодексом РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 52583» к Дубинчуку Владимиру Алексеевичу, Дубинчук Людмиле Петровне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, об обязании сдать жилое помещение установленным порядком – удовлетворить.

Признать Дубинчука Владимира Алексеевича, Дубинчук Людмилу Петровну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Дубинчука Владимира Алексеевича, Дубинчук Людмилу Петровну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Дубинчука Владимира Алексеевича сдать по акту должностным лицам ФКУ «Войсковая часть 52583» служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ