Дубков Александр Петрович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 15 января 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием истца Дубкова А.П.,

представителя ответчика Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2020 (2-2846/2019) по иску Дубкова А.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Дубков А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту УПФР) о включении периода работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что решением УПФР от 18.10.2019 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из стажа работы в сельском хозяйстве были исключены периоды работы с 01.01.1969 по 31.12.1970 в сельхозартели им. Ленина, с 01.01.1992 по 03.02.1992 в АО им.Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера, с 04.02.1992 по 28.06.2002 в АО им.Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера.

С данным решением истец не согласился, поскольку в спорные работы работал на предприятии сельского хозяйства.

Истец с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение комиссии включить в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 01.01.1969 по 31.12.1970 в артели им. Ленина в качестве шофера и с 01.01.1992 по 03.02.1992 в колхозе им. Ленина в качестве шофера; включить в стаж р...

...аботы в сельском хозяйстве период работы с 04.02.1992 по 31.12.1994 в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 и п.1 ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменным отзыве.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 (в редакции от 25 июня 2019 года) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В первом разделе Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440, предусмотрены следующие должности – водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений п. п. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из статьи 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действующего в спорный период работы истца) следует, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. п. 1.1, 2.1, 2.2, 4.1, 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Из материалов дела следует, что Дубков А.П. является получателем страховой пенсии. Согласно трудовой книжки Дубков А.П. с 1966 по 1968 года работал колхозником в колхозе им. Ленина, с 1969 по 1992 года работал шофером в колхозе им. Ленина. 04.02.1992 года уволен переводом из колхоза им. Ленина в акционерное общество связи с ликвидацией колхоза. 04.02.1992 года по 1994 год принят переводом в акционерное общество им. Ленина к качестве водителя. С 24.07.1995 года по 2002 год назначен ответственным за газовое хозяйства.28.06.2002 года уволен из ЗАО им. Ленина в связи с ликвидацией хозяйства. 01.07.2002 года принят на работу ответственным за газовое хозяйство в СПК «Русь». 05.05.2003 года СПК «Русь» реорганизован в ОООО «АПК «Красноярский». 04.03.2004 года уволен по собственному желанию. 05.03.2004 года принят на работу в ООО КФК «Чапаево» в качестве слесаря. 20.01.2007 года уволен по собственному желанию.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 28.04.2010 года установлен факт принадлежности Дубкову А.П. трудовой книжки колхозника, выданной колхозом им. Ленина Красноярского района Куйбышевской области от 25.01.1973 года.

Истец Дубков А.П. обратился к ответчику 31.01.2019 года с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) от 18.10.2019 № 2791 отказано Дубкову А.П. в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. В сельский стаж истца не включены периоды работы:

с 01.01.1969 по 31.12.1970 в сельхозартели им. Ленина, с 01.01.1992 по 03.02.1992 в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера, так как запись о работе в трудовой книжке колхозника сделана с нарушением требований «Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310, а именно отсутствуют записи о количестве проработанных человеко-дней или число выходов на работу за год и установленный минимум трудодней (или человеко-дней);

с 04.02.1992 по 28.06.2002 в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера, в качестве ответственного по газовому хозяйству, поскольку из представленных документов отсутствует возможность определить наименование работ, производств сельского хозяйства, которым занималась данная организация. Кроме того, должность «ответственный газового хозяйства» не предусмотрена Списком № 1440 и ЕТКС. Также период работы с 01.01.2002 по 28.06.2002 не подтвержден индивидуального (персонифицированного) учета;

с 01.07.2002 по 04.05.2004 в СПК «Русь» (ООО ПАК «Красноярский») ответственным за газовое хозяйство, так как должность «ответственный за газовое хозяйство» не предусмотрена Списком № 1440 и ЕТКС. Период работы с 01.01.2003 по 04.05.2003 не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

с 01.01.2007 по 20.01.2007 в ООО КФХ «Чапаево» в качестве слесаря по водным объектам, поскольку данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, установлено, что Дубков А.П. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответчиком отказано ввиду неточностей в записях трудовой книжки, отсутствия сведений в персонифицированном учете и не предоставления подтверждающих документов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Коломийцева Е.П. и Родионов А.А. указали, что в периоды их работы с 1966 года по 2010 года истец работал водителем в колхозе им. Ленина, деятельность которого была связана с сельским хозяйством.

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не возникло, поскольку допрошенные лица, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, пояснили по обстоятельствам, очевидцами которых являлись, предъявив в подтверждении трудовые книжки колхозников с записями о трудоустройстве в спорный период в колхозе.

Согласно архивной справке от 03.07.2019 № 926, с 1965 года колхоз имени Ленина входил в Красноярский район Куйбышевской области. В 1972 году и до 10 декабря 1982 года колхоз имени Ленина был подотчетен районному производственному управлению сельского хозяйства. На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 433 от 14 мая 1982 года, решением Куйбышевского облисполкома от 8 декабря 1982 года и решением Красноярского райисполкома от 10 декабря 1982 года было образовано Красноярское агропромышленное объединение (РАПО). Основная деятельность колхоза имени Ленина — производство и реализация сельскохозяйственной продукции Устав колхоза имени Ленина 1988 года. 30 января 1989 года Красноярское РАПО было ликвидировано, а на его базе создано агропромышленное объединение «Красноярское», в состав на правах равноправного партнера вошел колхоз имени Ленина. Указом Президиума Верховного совета РСФСР № 526-р с 25 января 1991 года Куйбышевская область была переименована в Самарскую. На основании общего собрания колхозников от 13 января 1992 года колхоз Ленина был реорганизован в акционерное общество закрытого типа имени Ленина. Постановлением администрации Красноярского района Самарской области от 20 января 1992 года № 41 зарегистрирован Устав акционерного общества закрытого типа имени Ленина. На основании решения общего собрания акционеров акционерное общество закрытого типа имени Ленина от 24 октября 1996 года протокол №24, постановлением администрации Красноярского района Самарской области от 6 ноября 1996 года № 1244 акционерное общество закрытого типа имени Ленина перерегистрировано в закрытое акционерное общество имени Ленина. Другие сведения по истории колхоза имени Ленина в архивном отделе не обнаружены.

Из архивной справке № 927 от 03.07.2019 года следует, что в документах архивного фонда ЗАО им. Ленина в книгах приказов АО имени Ленина за 1995-1999 годы, ЗАО имени Ленина за 2000-2002 года имеются сведения об осуществлении сельскохозяйственной деятельности.

С учетом представленных материалов, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца на работах в сельском хозяйстве в качестве шоферав артели им. Ленинапериод с 01.01.1969 по 31.12.1970, в качестве шофера в колхозе им. Ленина период работы с 01.01.1992 по 03.02.1992,в качестве шофера в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина)период работы с 04.02.1992 по 31.12.1994.

Исходя из установленных обстоятельств и материальных норм права, решение пенсионного органа № 2791 от 18.10.2019 является незаконным в части не включения спорныхпериодовработы как в страховой стаж, так и в стаж работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве в артели им. Ленина с 01.01.1969 по 31.12.1970, с 01.01.1992 по 31.12.1992, а также в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 04.02.1992 по 31.12.1994 в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера обоснованные и подлежат удовлетворению.

С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в совокупности с иными вышеизложенными материальными нормами требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорных периодов обоснованное и подлежащее удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубкова А.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Дубкову А.П. страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 01.01.1969 по 31.12.1970 в артели им. Ленина в качестве шофера, с 01.01.1992 по 03.02.1992 в колхозе им. Ленина в качестве шофера.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) включить Дубкову А.П. в страховой стаж в сельском хозяйстве период работы с 04.02.1992 по 31.12.1994в АО им. Ленина (ЗАО им. Ленина) в качестве шофера.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) произвести Дубкову А.П. перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 23 и п.1 ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении периодов работы с 01.01.1969 по 31.12.1970, с 01.01.1992 по 03.02.1992, с 04.02.1992 по 31.12.1994.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 20.01.2020 года.

Судья: И.А. Щетинкина