Дулинов Денис Андреевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 20 июля 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Панкова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1613/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении: Дулинова ДА, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Дулинов Д.А. в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020 года "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", ДД.ММ.ГГГГ часов в 20 часов 20 минут, находясь в месте массового пребывания людей - в здании магазина «Лювис», расположенном по адресу: <адрес>, не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску), чем не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, а также требования п.2.5 Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области".

Таким образом, своими действиями Дулинов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на кот...

...орой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Дулинов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения протокола не представил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив протокол об административном правонарушении от 10.05.2021 года и представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2"пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее по тексту - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39 введен режим повышенной готовности.

В развитие приведенного правового регулирования 16.12.2020 года Губернатор Самарской области принял постановление №365, в котором определил комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях режима повышенной готовности.

В силу положений п. 2.5 Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Согласно ч.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения Дулиновым Д.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 10.05.2021 года, составленным в присутствии Дулинова Д.А., уполномоченным на то должностным лицом, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Дулинова Д.А., полученными в ходе производства по делу, из которых следует, что после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, Дулинов Д.А. факт совершения правонарушения не отрицал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.20 часов находился в магазине «Лювис», расположенном по адресу: <адрес>, без маски; фотоматериалами; рапортом полицейского 2 роты полка ППСП УМВД России по <адрес> по факту выявления административного правонарушения; письменным опросом свидетеля М по факту совершенного Дулиновым Д.А. правонарушения, который был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний; сведениями ИБД регион. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности, -достаточными для вывода о виновности Дулинова Д.А. в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным, не установлено.

Срок давности привлечения Дулинова Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания Дулинову Д.А., суд учитывает характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Дулиновым Д.А. вины в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Дулинову Д.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дулинова ДА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Панкова

№а-4960/2021

63RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» августа 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Базевой В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4960/2021 по административному исковому заявлению У МВД России по <адрес> (ОП №) к Дулинову ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

У МВД России по <адрес> (ОП №) обратился в суд с административным иском к Дулинову ФИО7. о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что Дулинов ФИО8. состоит под административным надзором, установленным решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет. Установлены административные ограничения: являться на регистрацию, но не реже двух раз в месяц, запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне места жительства или пребывания с 22-00ч., до 06-00 часов следующих суток.

Ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить Дулинову ФИО9 в дополнение к ранее установленным административным ограничениям следующие ограничения: явка в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет посещени...

...я мест продажи алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: являться на регистрацию, но не реже двух раз в месяц, запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне места жительства или пребывания с 22-00ч., до 06-00 часов следующих суток.

Установлено, что находясь под административным надзором с июля 2020 года, административный ответчик совершил административное правонарушение посягающее на здоровье, санаторно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрена ст.6.9 ч. 1 КоАП РФ, (употребил наркотическое средство), а так же совершил административное нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распивал алкогольную продукцию в общественном месте). Данные административные правонарушения подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. (употребление наркотических средств без назначения врача), от ДД.ММ.ГГГГ. (распивал в общественном месте алкогольную продукцию), вступившими в законную силу. При этом административный ответчик предупрежден административным истцом о недопустимости несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, что подтверждается предупреждением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, суд считает целесообразным вменение Дулинову ФИО10. запрета посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации. Доказательства, подтверждающие, что исправление Дулинова ФИО11. невозможно без установления данных ограничений не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление У МВД России по <адрес> (ОП №) к Дулинову ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить Дулинову ФИО13 на весь период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда <адрес> от 28.07.2020г., ранее установленные ограничения:

- запрет посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований У МВД России по <адрес> (ОП №) к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий В.А. Базева

Копия верна

Судья

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 29.12.2021 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре Волковой Н.В.,

с участием с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7992/2021 по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику Дулинову ДА о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице и.о. начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к Дулинову Д.А. о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, указывая, что Дулинов Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дулинова Д.А. установлен административный надзор на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, но не реже двух раз в месяц; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, явл...

...яющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок отбытого административного надзора составляет 1 год 3 месяца.

В период срока административного надзора Дулинов Д.А. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дулинов Д.А. дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонился от прохождения диагностики, а при наличии медицинских показаний – последующего лечения от наркомании и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком по пять суток за каждое административное правонарушение.

Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

С целью предупреждения совершения Дулиновым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, административный истец просит дополнить Дулинову Д.А. ранее установленные административные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы г.Самары, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Дулинов Д.А. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство Дулинова Д.А. о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка Дулинова Д.А. в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, подлежат частичному удовлетворению. В целях предупреждения совершения Дулиновым Д.А. новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просила установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В установлении Дулинову Д.А. дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, просила отказать.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, Дулинов Д.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дулинова Д.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, но не реже двух раз в месяц; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дулинову Д.А. на весь период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции на розлив.

Срок отбытого административного надзора составляет 1 год 3 месяца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В период административного надзора в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, указанные в ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень которых является исчерпывающим.

В силу положений ч.2 и ч.6 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел может обратиться в суд по месту осуществления административного надзора с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 вышеуказанного Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления).

Согласно представленным материалам, в период срока административного надзора Дулинов Д.А. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дулинов Д.А. дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонился от прохождения диагностики, а при наличии медицинских показаний – последующего лечения от наркомании и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком по пять суток за каждое административное правонарушение.

Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке, представленной участковым-уполномоченным полиции ОП №2 УМВД России по г. Самаре, Дулинов Д.А. официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика после отбытия наказания, его характеристику, тот факт, что в течение года Дулинов Д.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.6.9.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, и установления ему ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. По мнению суда, установление Дулинову Д.А. данного дополнительного административного ограничения будет отвечать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, учитывая категорию совершенных Дулиновым Д.А. административных правонарушений, данные о его личности, установление ему дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Самары без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или регистрации, суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику Дулинову ДА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить частично.

Дополнить Дулинову ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОП № У МВД России по г. Самаре к административному ответчику Дулинову Д.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2021 года.

Председательствующий Панкова К.А.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г.Самары в составе председательствующей Исмаиловой Н.А., при секретаре Алферовой М.А., с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Мосталыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Самара (ОП № 2) к Дулинову Д,А, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Самара (ОП № 2) обратилось в суд с административным иском к Дулинову Д,А, о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что Дулинов Д.А. состоит под административным надзором, установленным решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на административного ответчика возложены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне постоянного места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток. Срок административного надзора установлен на 8 лет.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика возложены административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раз в месяц для регистрации.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика возложены административные ограничения: запр...

...ет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Ответчик характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора, дважды привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 6.9.1 КоАП РФ (постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить дополнительные ограничения: явку на регистрацию в ОВД по месту проживания четыре раза в месяц; запрет на выезд за пределы г. Самары без разрешения ОВД по месту жительства; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд считает возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Административный ответчик Дулинов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал, что заявленные требования он признает в полном объеме. В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд считает возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение пом.прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в части необходимости установления дополнительных ограничений, при этом полагала, что ответчику следует установить ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрета на выезд за пределы г. Самары без разрешения ОВД по месту жительства, поскольку ограничение, о котором просит административный истец, уже установлено ответчику, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что Дулинов Д.А. состоит под административным надзором, установленным решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на административного ответчика возложены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне постоянного места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток. Срок административного надзора установлен на 8 лет.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика возложены административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раз в месяц для регистрации.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика возложены административные ограничения: запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрена ст.6.9.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу; административное правонарушение посягающее общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Однако, решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Дулинову Д.А. дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Повторное вменение указанного ограничения законом не предусмотрено.

В связи с чем, учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, в целях усиления контроля за осужденным, суд считает целесообразным вменение Дулинову Д.А. ранее установленным ограничениям ограничение в виде в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц и запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление У МВД России по г. Самара (ОП № 2) к Дулинову Д,А, о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить Дулинову Д,А,, на весь период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ограничения: явкой на регистрацию в ОВД по месту проживания четыре раза в месяц и запретом на выезд за пределы г. Самары без разрешения ОВД по месту жительства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований У МВД России по г. Самара (ОП № 2) к Дулинову Д.А, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Исмаилова

63RS0007-01-2020-002098-71

Дело № 2а-1630/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., с участием прокурора Дониченко А.В., представителя административного истца Шерстобитова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к Дулинову Д. А. об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении Дулинова Д.А. указав, что последний осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость. В период отбывания наказания Дулинов Д.А. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что на него наложено 14 дисциплинарных взысканий в виде выговора и водворения в штрафной изолятор, которые погашены временным фактором, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, не обучался, не трудоустроен, и желания трудиться не проявляет. Просит также установить в отношении Дулинова Д.А. административные ограничения в виде: явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося мест...

...ом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца Шерстобитов А.А. поддержал административный иск по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик Дулинов Д.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Волжского района Самарской области Дониченко А.В. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

При этом в пункте 2 части 2 указанной статьи Закона определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дулинов Д.А. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дулинов Д.А. ранее судим, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, Дулинов Д.А. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Срок окончания отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Дулинова Д.А. административного надзора, поскольку он совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Срок административного надзора 8 лет определен судом, в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Кроме того, суд находит обоснованными требования административного иска об установлении в отношении поднадзорного лица административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, поскольку они являются обоснованными и предлагаются исправительным учреждением с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступлений, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или асоциального поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к Дулинову Д. А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Дулинова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить следующие административные ограничения: периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, но не реже двух раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 28 июля 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин