Дунайская Екатерина Вадимовна

по делу №

Мировой судья Авдеева К.К.

Дело №12–193/2024

УИД: 91MS0006-01-2024-001133-32

РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым (г. Уржумова Н.В., рассмотрев в зале суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, заменить наказание на предупреждение либо освободить от наказания, в связи с суровостью наказания и малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что с постановлением мирового судьи, податель жалобы не согласна, поскольку обжалуемое постановление усугубляет ее жизненное положение, вынесено мировым судьей поспешно, без учета уважительности отсутствия уплаты алиментов, поскольку ФИО1 не была осведомлена ни о судебном акте, которым она лишена родитель...

Показать ещё

...ских прав и с нее взысканы алименты на содержание ребенка, ни о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещен надлежаще, ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес суда заявление об отсутствии возможности участвовать в судебном заседании, в связи с трудовой занятостью, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом телефонограммой, что соответствует предписаниям ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, причины неявки суду не сообщила, в телефонном режиме просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, пояснив, что ФИО1 алименты на содержание ребёнка как не платила, так и не платит.

Изучив доводы жалобы, возражения потерпевшей ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

П.1,2 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст. 30 названного Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1-2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 573-ФЗ "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>", исполнительные документы о взыскании алиментов, находившиеся на принудительном исполнении в органах публичной власти, осуществлявших функции по принудительному исполнению исполнительных документов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для целей принудительного исполнения имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительные документы о взыскании алиментов, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины до ДД.ММ.ГГГГ, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и материалов исполнительного производства №-ИП следует, что 20.09.2022г. Жовтневым районным судом Луганской Народной Республики выдан исполнительный лист СД №, на основании вступившего в законную силу решения суда от 10.02.2022г. по делу № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В исполнительном листе указан адрес проживания должника: ЛНР, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики ФИО6 вынесено постановление об открытии исполнительного производства №.8/204/3/22 в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес проживания: ЛНР, <адрес> лет Октября, 38/2), на основании исполнительного листа СД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Жовтневым районным судом Луганской Народной Республики о взыскании алиментов в размере ? всех видов доходов или иного заработка с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с 29.11.2021г. до совершеннолетия ребенка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л. 34 Исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлено заказное письмо об открытии исполнительного производства ФИО1 по адресу: <адрес> лет Октября, 38/2, которое вернулось 05.12.2022г. с отметкой «за истечением срока хранения» (л.32-33 Исполнительного производства №-ИП).

28.03.2023г. судебным-приставом исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Луганской Народной Республике ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес проживания: ЛНР, <адрес> лет Октября, 38/2) в пользу взыскателя ФИО2, предмет взыскания: взыскание алиментов в размере ? всех видов доходов или иного заработка с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно начиная с 29.11.2021г. до совершеннолетия ребенка, то есть до 13.11.2033г. (л. 41-42 Исполнительного производства №-ИП).

В соответствии с п. 12 Постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 от 28.03.2023г., копия указанного постановления подлежит направлению должнику, взыскателю и органу, выдавшему исполнительный документ.

Однако, в исполнительного производстве №-ИП отсутствуют сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждение дела об административном правонарушении.

06.07.2023г. судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 вынесено повторное постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (адрес проживания: ЛНР, <адрес>) в пользу взыскателя ФИО2, предмет взыскания: взыскание алиментов в размере ? всех видов доходов или иного заработка с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно начиная с 29.11.2021г. до совершеннолетия ребенка, то есть до 13.11.2033г.

Согласно п. 16 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2023г. копия указанного постановления подлежит направлению должнику, взыскателю и органу, выдавшему исполнительный документ почтой.

Однако, в исполнительного производстве №-ИП отсутствуют сведения о направлении должнику копии постановления о возбуждение дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление СПИ о поручении (произвольное) ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> по факту совершения исполнительных действий на территории, на которую не распространится полномочия судебного пристава исполнителя, а именно выявлении факта проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: Россия. Респ. Луганская Народная, <адрес>.28, <адрес> (л. 48-49 Исполнительного производства №-ИП).

10.04.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий для исполнения по территориальности в ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес>, копия которого подлежит направлению должнику, взыскателю и орган, выдавшим исполнительный документ.

15.05.2024г. судебным приставом исполнителем ФИО9 ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого, задолженность на 15.05.2024г. составляет 429 102,20 рублей, начиная с 29.11.2021г.

С расчетом задолженности ФИО1 ознакомлена 15.05.2024г. Расчет задолженности не оспорен.

15.05.2024г. судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении – л.д.1).

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, будучи обязанной выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО2 в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия, согласно исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Жовтневым районным судом <адрес> Народной Республики, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более двух месяцев, таковые средства не оплачивала, иную материальную помощь не оказывала. Уважительные причины неуплаты не предоставлены.

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что она, зная о возбужденном исполнительном производстве, будучи трудоспособной, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более двух месяцев, без уважительных причин уклоняется от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 429 102,20 рублей. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Признавая должника ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что она, будучи матерью несовершеннолетней ФИО3, в нарушение требований ст.80 СК РФ и судебного акта, без уважительных причин уклонилась от уплаты средств на ее содержание в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поясняла, что ранее алименты ею не оплачивались, в связи с тем, что у нее отсутствовали сведения о лишении ее родительских прав и о возбуждении в отношении нее исполнительного производства по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Проверяя доводы ФИО1 о ее неосведомлённости о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, т.е. о наличии в ее бездействии, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Исходя из данных о регистрации паспорта гражданина РФ ФИО1, адресом ее регистрации является: Луганская Народная Республика, <адрес>, дата начала регистрации:ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных выше обстоятельствах, верным адресом регистрации и проживания должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для направления почтовой корреспонденции с ДД.ММ.ГГГГ и на: ДД.ММ.ГГГГ – дата вынесения судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики ФИО6 постановления об открытии исполнительного производства №.8/204/3/22 в отношении должника ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ – дата вынесения судебным-приставом исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Луганской Народной Республике ФИО6 постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ – дата вынесения судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 повторного постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 являлся адрес: Луганская Народная Республика, <адрес>.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Луганской Народной Республике ФИО6, не были исполнены обязанности по направлению ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о направлении посредством извещений в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленным Правительством Российской федерации, материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства в отношении ФИО1 также не содержат.

Заказное письмо о направлении 01.11.2022г. судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов Луганского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики ФИО6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ об открытии исполнительного производства №.8/204/3/22, не может быть принято во внимание, как надлежащее доказательство осведомленности ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, поскольку письмо было направлено по неверному адресу должника ФИО1: <адрес> лет Октября, 38/2, вместо верного адреса, указанного в исполнительном листе: ЛНР, <адрес>, и не по фактическому адресу проживания должника ФИО1: РК, <адрес>, пгт. ГРЭСовский <адрес>.

Таким образом, в нарушение ч.3 ст.24, ч.17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на момент составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не был должным образом извещена о возбуждении исполнительного производства, ей не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

Иного, материалы дела об административном правонарушении, исполнительного производства не содержат и обстоятельства, опровергающие вышеприведенные выводы о неосведомленности ФИО1 о том, что с нее взысканы алименты на содержание ребенка, и о возбуждении в отношении нее исполнительного производства судом при рассмотрении жалобы не установлены.

Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 573-ФЗ "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территория Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ N 573-ФЗ, в случае, если в соответствии со статьями 1 - 4 настоящего Федерального закона исполнительные документы, находившиеся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в органах публичной власти, осуществлявших функции по принудительному исполнению исполнительных документов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения Российской Федерации, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится (при его наличии в переданных материалах исполнительного производства), стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии со статьей 6.1 указанного Федерального закона, Вместе с тем, по состоянию на дату рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи, в реестре розыска по исполнительным производствам, находящимся в общедоступном доступе, сведения о должнике ФИО10 Е.В. отсутствуют (соответствующие сведения приобщены к материалам дела об административном правонарушении).

Указанное также подтверждает доводы ФИО1 о том, что она не была и не могла была извещена о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве.

Также, из разъяснений, данных в абз. первом пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" следует, что субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, неосведомлённость должника ФИО1 о наличии судебного акта, а также возбужденного в отношении нее исполнительного производства, не позволяет прийти к выводу о наличии в ее действиях по неуплате алиментов на содержание дочери умышленной формы вины.

С учетом изложенного в совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ: субъективной стороны, которая характеризуется умышленной формы вины и объективной стороны, которая характеризуется противоправным бездействием.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить - по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Н.В. Уржумова

Свернуть