Дунюкова Инна Сергеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Курганове Д.Г.,

с участием истца Дунюковой И.С., помощника прокурора Советского района г.Тулы Куколевой Ю.О., действующей по доверенности от прокурора Каменского района прокуратуры Тульской области, представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2307/2016 по иску прокурора Каменского района Тульской области в интересах Дунюковой ИС к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди,

установил:

прокурор Каменского района Тульской области обратился в суд в интересах Дунюковой И.С. с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди, указав в обоснование заявленных требований на то, что Дунюкова И.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ее родителями являются ФИО1 и ФИО2., которые решением <данные изъяты> районного суда Тульской области от 10.07.2001 лишены родительских прав в отношении дочери Дунюковой И.С.

Постановлением главы муниципального образования Каменский район Тульской области от 28.08.2001 № Дунюкова И.С. была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое заключением межведомственной комиссии п...

...о оценке пригодности для постоянного проживания жилых помещений муниципального образования Каменский район было признано непригодным для проживания.

09.04.2002 Дунюкова И.С. на основании постановления администрации муниципального образования Киреевский район № была передана под опеку ФИО3

Согласно письма министерства труда и социальной защиты Тульской области Дунюкова И.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди - №.

Однако до настоящего времени жилого помещения в собственности или по договору социального найма истец не имеет, жильем не обеспечена.

Просит суд обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Дунюковой И.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области вне очереди в срок до 31.12.2017.

Истец Дунюкова И.С., помощник прокурора Советского района г.Тулы Куколевой Ю.О., действующая по доверенности от прокурора Каменского района прокуратуры Тульской области, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. исковые требования не признала, пояснила, что Дунюкова И.С. имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ей жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ней положении лиц данной категории. Также просила суд в случае удовлетворения исковых требований возложить на министерство труда и социальной защиты Тульской области обязанность по предоставлению истцу жилого помещения до 01.07.2017, поскольку приобретение жилых помещений осуществляется посредством проведения электронного аукциона и заключения муниципального контракта по его итогам, процедура проведения аукционов и исполнения контрактов занимает определенное время.

Выслушав истца Дунюкову И.С., помощника прокурора Советского района г.Тулы Куколеву Ю.О., действующей по доверенности от прокурора Каменского района прокуратуры Тульской области, представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Статья 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Закон Тульской области от 12.11.2007 № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дунюкова И.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ее родителями являются ФИО1 и ФИО2., которые решением <данные изъяты> районного суда Тульской области от 10.07.2001 лишены родительских прав в отношении дочери Дунюковой И.С.

Постановлением главы муниципального образования Каменский район Тульской области от 28.08.2001 № Дунюкова И.С. была направлена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое заключением межведомственной комиссии по оценке пригодности для постоянного проживания жилых помещений муниципального образования Каменский район было признано непригодным для проживания.

09.04.2002 Дунюкова И.С. на основании постановления администрации муниципального образования Киреевский район № была передана под опеку ФИО3

Согласно письма министерства труда и социальной защиты Тульской области Дунюкова И.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди - №.

До настоящего времени Дунюкова И.С. жильем не обеспечена.

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие у истца Дунюковой И.С. жилого помещения, занимаемого ей по договору социального найма либо принадлежащего ему на праве собственности.

Данные обстоятельства следуют из справки от 19.08.2016 №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 22.07.2016 №.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Цура О.С. о том, что предоставление Дунюковой И.С. жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Каменского района прокуратуры Тульской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Одоевского района Тульской области в интересах Дунюковой ИС к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение вне очереди удовлетворить.

Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Дунюковой ИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, до 01.07.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий