Дуплякин Олег Викторович

36RS0020-01-2024-001161-22

№2-733/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 25 июня 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В.,

с участием истца Дуплякина О.В.,

представителя истца Шуликовой А.В.,

представителя ответчика Гашевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дуплякина Олега Викторовича к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Дуплякин Олег Викторович обратился в суд с иском к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска истец указал, что в период с 1987 год по 1989 год он в качестве военнослужащего Советской Армии в составе в/ч 01646 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Призывался на срочную военную службу в июне 1987 года.

В 1989 году он демобилизовался, ему была выдана справка о полученной дозе облучения, которая до настоящего времени не сохранилась.

В результате работ по ликвидации последствий катастрофы он получил высокое радиоактивное облучение, имеет множество заболеваний. Он неоднократно пытался восстановить документы, подтверждающие его участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, но поскольку документы войсков...

...ой части 01646 на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали, и могут находится в Отраслевом государственном архиве МО Украины, ему это сделать не удалось.

Ответчик отказал ему в выдаче удостоверения ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в его военном билете соответствующие сведения имеются, просил установить факт выполнения им работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в тридцатикилометровой зоне отчуждения, признать за ним право на выдачу соответствующего удостоверения, обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» выдать ему такое удостоверение.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны РФ, Министерство социальной защиты Воронежской области.

В судебном заседании истец Дуплякин О.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Показал, что в период с 1987 год по 1989 год он в качестве военнослужащего Советской Армии в составе в/ч 01646 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В 1989 году он демобилизовался, ему была выдана справка о полученной дозе облучения, которая до настоящего времени не сохранилась.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН Лискинского района» Гашева И.Н. иск не признала, полагая, что в выдаче соответствующего удостоверения истцу отказано на законных основаниях, поскольку последний документально не смог подтвердить факт выполнения работы по ликвидации последствий катастрофы именно в зоне отчуждения.

Представители третьих лиц - Министерства обороны РФ, Министерства социальной защиты Воронежской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.13 ч.1 п.3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

В силу ст. 15 ч.4,5 того же закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок), который устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п.4 указанного Порядка для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, к которому прилагаются:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Согласно п.6 этого же нормативного акта документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения.

Из копии военного билета Дуплякина О.В. видно, что в период с июня 1987 года по июнь 1989 года он проходил военную службу в войсковой части № 01646 (л.д. 20).

Согласно архивной справки в Перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций ВС СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг. войсковая часть 01646 значится. Основание: ЦА МО, приложение № 1 к приказу МО РФ от 27.03.2003 г. № 88, страница 9.

Документы войсковой части 01646 за 1987-1989 гг. на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Документы войсковой части 01646 могут находиться в Отраслевом государственном архиве Министерства обороны Украины (л.д. 21).

Таким образом, из этих документов видно, что войсковая часть принимала участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно ст. 8 ч.1 указанного закона зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

Доводы истца в судебном заседании никем не оспорены и принимаются судом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Представленные сторонами доказательства, оценены судом, по смыслу ст. 71 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования Дуплякина О.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Дуплякина Олега Викторовича к КУВО «УСЗН Лискинского района» об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Установить факт выполнения Дуплякина Олега Викторовича работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с июня 1987 года по июнь 1989 года в составе войсковой части № 01646.

Обязать КУВО «УСЗН Лискинского района» оформить и выдать Дуплякину Олегу Викторовичу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области.

Судья Д.М. Маклаков

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2024.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й СУД

Дело № 33-3216/2025

УИД 36RS0020-01-2025-000839-34

Строка № 2.080

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 05.06.2025

Воронежский областной суд в составе: председательствующего судьиСорокина Д.А., при ведении протокола секретарем Афониной А.И., рассмотрел единолично в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда частную жалобу истца Дуплякина О.В. на определение Лискинского районного суда Воронежской областиот 09.04.2025 о возвращении искового заявления,

(судья районного суда Маклаков Д.М.),

УСТАНОВИЛ:

определением Лискинского районного суда Воронежской областиот 09.04.2025 возвращено исковое заявление Дуплякина О.В. к АО «НПФ ГАЗ_ФОНД пенсионные накопления» об обязании осуществить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, в связи с неподсудностью искового заявления данному суду (л.м. 1).

В частной жалобе Дуплякин О.В., ссылаясь на часть 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит определение суда отменить, направить исковой материал в Лискинский районный суд Вороне6жской области для рассмотрения по существу (л.м. 13-14).

В силу требований частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьёй единолично.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы, ...

...суд апелляционной инстанции полагает ошибочными выводы суда первой инстанции, содержащиеся в определении от 09.04.2025.

В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены правила альтернативной подсудности - подсудности по выбору истца.

В силу части 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Согласно части 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Возвращая исковое заявление Дуплякина О.В., суд первой инстанции исходил из того, что ответчик АО «НПФ ГАЗ_ФОНД пенсионные накопления» расположен по адресу: г<адрес>, что не относится к юрисдикции Лискинского районного суда Воронежской области.

Федеральным законом от 12.06.2024 N 135-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", вступившим в действие с 01.09.2024, часть 6.3 изложена в следующей редакции: «Иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца".

Из вышеприведенных норм процессуального закона следует, что право выбора суда, если дело подсудно нескольким судам, предоставлено истцу. Такое правовое регулирование является механизмом, направленным на создание наиболее оптимальных условий для разрешения споров в судебном порядке и предоставляет истцу дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов - возможность выбора суда для обращения в суд с иском.

Как следует из представленных материалов, исковое заявление о восстановлении пенсионных прав поступило в Лискинский районный суд Воронежской области 08.04.2025, было подано по месту жительства истца в соответствии с ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения искового заявления.

Таким образом, принятое по делу судебное постановление нельзя признать законным, поскольку оно нарушает право на доступ к судебной защите, в связи с чем, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание доводы частной жалобы, отсутствие оснований для возврата искового заявления, полагает правильным отменить определение Лискинского районного суда Воронежской области от 09.04.2025, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Лискинского районного суда Воронежской областиот 09.04.2025 отменить.

Материал по исковому заявлению Дуплякина О.В. к АО «НПФ ГАЗ_ФОНД пенсионные накопления» об обязании осуществить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий Д.А. Сорокин

Мотивированное определение изготовлено 16.06.2025