Дусалиева Наталья Николаевна

Дело № 2-250/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 10 марта 2020 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сараниной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Щепкина, д. 2а, гражданское дело № 2-250/2020 по исковому заявлению Дусалиевой Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначении пенсии, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дусалиева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (далее по тексту - УПФР в Наримановском районе Астраханской области), возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, и назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что с 21 января 1992 г. и по настоящее время она работает старшим воспитателем в ГКСУСО АО «Разночиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей». 21 января 2020 г. она обратилась в УПФР в Наримановском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в Наримановском районе Астраханской области в назначении пенсии ей было отказано, так как в льготный стаж не были включены периоды заочного обучения с предоставлением ей оплачиваемых отпусков: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 20...

...16 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., а также время декретного отпуска с 25 ноября 1992 г. по 9 июня 1993 г., и с 30 ноября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. С данным отказом она не согласна, считает решение УПФР в Наримановском районе Астраханской области нарушающим её конституционное право на государственное обеспечение по выслуге лет. В связи с чем, истец обратилась в суд, и просит, с учетом уточнения исковых требований, признать решение УПФР в Наримановском районе Астраханской области № 5 от 30 января 2020 г. в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., и отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязать включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии по старости, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Наримановском районе Астраханской области, то есть с 21 января 2020 г.

В судебном заседании истец Дусалиева Н.Н. исковые требования с учетом их изменения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в Наримановском районе Астраханской области Подобедов А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дусалиева Н.Н. с 21 января 1992 г. и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

21 января 2020 г. Дусалиева Н.Н. обратилась в УПФР в Наримановском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Наримановском районе Астраханской области № 5 от 30 января 2020 г. Дусалиевой Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия 25 летнего педагогического стажа.

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения Дусалиевой Н.Н. на курсах повышения квалификации: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г.

Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, а именно с 25 ноября 1992 г. по 9 июня 1993 г., и с 30 ноября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. Между тем, решение УПФР в Наримановском районе Астраханской области, после изменения исковых требований, в данной части, истцом не оспаривается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При рассмотрении заявления Дусалиевой Н.Н. ответчик, руководствуясь указанными выше положениями закона, проведя проверку, определил, что истец имеет специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, по состоянию на 21 января 2020 г., 24 года 4 месяца 9 дней.

При этом, периоды нахождения Дусалиевой Н.Н. в учебных отпусках пенсионным органом не включены в специальный педагогический стаж, поскольку включение такого периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, и ввиду того, что в такие периоды работником не выполняются в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Между тем, в силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования (учебные отпуска) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Прежняя редакция статей 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации содержала аналогичные положения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Из материалов дела усматривается, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами её работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям трудовой книжки на имя Дусаливеой Н.Н., справкам, уточняющим особый характер работ, и материалам пенсионного дела, истец в указанные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, и ответчиком это не оспаривается.

Так, в период с 21 января 1992 г. по 31 марта 2012 г. истец Дусалиева Н.Н. работала в должности воспитателя ГКСУСО АО «Разночиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», с 1 апреля 2012 г. по 9 января 2013 г. работала временно в должности заместителя директора по учебной части ГКСУСО АО «Разночиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», с 9 января 2013 г. по настоящее время состоит в должности старшего воспитателя в ГКСУСО АО «Разночиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

Из пояснений истца следует, что на обучение для получения вначале среднего профессионального образования, а затем высшего образования, она направлялась работодателем, так как её профессиональная деятельность в специализированном учреждении для детей, обязывала её получить необходимое специальное образование с дополнительной подготовкой в области психологии и дефектологии. Между тем, приказы о её направлении на обучение не сохранились, в виду истечения срока их хранения

Факт нахождения истца Дусалиевой Н.Н. в период осуществления ей педагогической деятельности в учебных отпусках: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., подтверждается также справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданных ГКУСУСО АО «Разночиновский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», и представленными ею дипломами об образовании № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами её работы по основному месту работы с сохранением за ней средней заработной платы, где она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены приведенными Списками, работа в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, периоды нахождения Дусалиевой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включения названных периодов в специальных стаж, последний на дату обращения истца к ответчику, то есть на 21 января 2020 г., составил 25 лет 6 месяцев 13 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению N 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, проверив данные о стаже истца, с учетом включения в него спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд приходит к выводу, что поскольку специальный стаж истца на 21 января 2020 г. составил 25 лет 6 месяцев 13 дней, право на назначение пенсии возникло у истца с 21 января 2020 г., когда последняя и обратилась к ответчику за назначением ей пенсии, предоставив все необходимые документы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что пенсию истцу следует назначить с 21 января 2020 г., то есть с момента возникновения права на неё.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дусалиевой Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначении пенсии, и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области № 5 от 30 января 2020 г. в части отказа Дусалиевой Наталье Николаевне во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008 г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010 г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., и отказа Дусалиевой Наталье Николаевне в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения Дусалиевой Натальи Николаевны в учебных отпусках: с 23 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г.; с 12 февраля 2007 г. по 24 февраля 2007 г.; с 21 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г.; с 10 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г.; с 7 апреля 2008г. по 26 апреля 2008 г.; с 8 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; с 16 марта 2009 г. по 4 апреля 2009 г.; с 16 ноября 2009 г. по 5 декабря 2009 г.; с 1 апреля 2010г. по 21 апреля 2010 г.; с 20 мая 2010 г. по 2 июня 2010 г.; с 3 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г.; с 14 января 2013 г. по 3 февраля 2013 г.; с 13 июня 2013 г. по 26 июня 2013 г.; с 14 октября 2013 г. по 19 октября 2013 г.; с 9 января 2014 г. по 28 января 2014 г.; с 29 мая 2014 г. по 11 июня 2014 г.; с 15 сентября 2014 г. по 20 сентября 2014 г.; с 6 декабря 2014 г. по 30 декабря 2014 г.; с 11 апреля 2015 г. по 30 апреля 2015 г.; с 19 октября 2015 г. по 12 ноября 2015 г.; с 14 марта 2016 г. по 7 апреля 2016 г.; с 12 ноября 2016 г. по 6 декабря 2016 г.; с 10 января 2017 г. по 6 февраля 2017 г., и назначить Дусалиевой Наталье Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2020 г.

Судья Л.В. Митькова