Дворцов Дмитрий Михайлович

Дело № 11-307/18 мировой судья Медведева С.Ю. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года гор. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре Величко Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» на решение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери от 24 апреля 2018 года по иску ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» к Дворцову Д.М., Аболенской В.П., Дворцовой Н.А. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, судебных расходов, которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» к Дворцову Д.М., Аболенской В.П., Дворцовой Н.А. о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Дворцова Д.М. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» соразмерно <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение задолженность оплате за жилищно-коммунальные услуги в период с 01.11.2016 по 31.03.2017 в размере 673 руб. 80 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 руб. 12 коп., а всего 706 руб. 92 коп.

Взыскать с Аболенской В.П. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» соразмерно <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение задолженность оплате за жилищно-коммунальны...

...е услуги в период с 01.11.2016 по 31.03.2017 в размере 673 руб. 80 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 руб. 12 коп., а всего 706 руб. 92 коп.

Взыскать с Дворцовой Н.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» соразмерно <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение задолженность оплате за жилищно-коммунальные услуги в период с 01.11.2016 по 31.03.2017 в размере 673 руб. 80 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 руб. 12 коп., а всего 706 руб. 92 коп.

В остальной части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дома в порядке Центр» к Дворцову Д.М., Аболенской В.П., Дворцовой Н.А. в части взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальные услуги в период с 01.01.2015 по 31.10.2016, судебных расходов, отказать»,

у с т а н о в и л:

24 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Твери постановлено решение по гражданскому делу по иску ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» к Дворцову Д.М., Аболенской В.П., Дворцовой Н.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальные услуги, судебных расходов, которым исковые требования ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» удовлетворены частично.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» подало апелляционную жалобу, в которой просило обжалуемое решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 03 сентября 2018 г. апелляционная жалоба ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» принята к рассмотрению судом апелляционной инстанции, назначено судебное заседание.

До судебного заседания, через канцелярию суда поступило заявление представителя ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» Горохова А.С., действующего на основании доверенности, об отказе от апелляционной жалобы, возврате уплаченной при подаче апелляционной жалобы госпошлины.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» подлежащим удовлетворению.

Как предусмотрено ст. 326 ГПК РФ, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

У суда не имеется оснований сомневаться в волеизъявлении истца, поскольку полномочия представителя Горохова А.С. подтверждены представленной в материалы дела доверенностью, оформленной надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым принять отказ ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» от апелляционной жалобы, в связи с чем производство по делу прекратить.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату на основании подп. 3 п. 1 ст.333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 ГПК РФ,

определил:

Принять отказ представителя ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» Горохова А.С., действующего на основании доверенности, от апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района города Твери от 24 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» к Дворцову Д.М., Аболенской В.П., Дворцовой Н.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальные услуги, судебных расходов, в связи с чем производство по апелляционной жалобе прекратить.

Возвратить уплаченную ООО «Управляющая компания Дома в порядке Центр» при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 3000 рублей согласно платежному поручению № от 12.07.2018.

Председательствующий М.В. Перова

Дело №2а-1181/2025 УИД 69RS0040-02-2025-001583-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре судебного заседания Столбове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Дворцову Д.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, начисленным пеням,

у с т а н о в и л:

21.02.2025 в суд поступило административное исковое заявление УФНС России по Тверской области к Дворцову Д.М., в котором административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 594,80 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 503,00 руб. за 2017-2018 годы, по начисленным пеням в размере 91,80 руб. за период 2016-2020 годы.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что досудебный порядок урегулирования спора Управлением был соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности, копии которых приложены к административному иску.

На основании положений главы 32 НК РФ административному ответчику начислен налог на имущество, расчёт которого приведён в налоговом уведомлении.

Налоговым органом налогоплательщику направлялись налоговые уведомления. За несвоевременную уплату налогов, согласно ст.75 НК РФ, административному ответчику начислены пени, период образования...

... которых приведён в расчёте пени.

Налоговым органом в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования №29448 от 20.11.2017, №45314 от 09.07.2019, №39995 от 26.06.2020, №52851 от 29.06.2020 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный в них срок.

Налогоплательщиком требования не исполнены. В связи с чем, налоговым органом в соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица подано в суд в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Также Управление просит восстановить пропущенный срок обращения в суд по уважительной причине в связи с большим объёмом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, поскольку отказ в восстановлении срока повлечёт невозможность взыскания спорной суммы налога.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений по административному иску не представил.

На основании положений ч.3 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дел в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, ст.23 Налогового кодекса РФ граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п.1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Согласно абз.1 п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Виды имущества, расположенного в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), признаваемого объектами налогообложения по данному налогу перечислены в ст.401 НК РФ.

Статьей 405 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу п.1 ст.408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в заявленные налоговые периоды налог на имущество исчислялся в отношении квартиры с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>.

Принадлежность административному ответчику на праве собственности доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества подтверждается выписками из ЕГРН, представленными по запросу суда.

В силу пунктов 1-4 ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктами 2-4 ст.52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Расчёт налога на имущество физического лица за 2017 год приведен в представленном в материалы дела в копии налоговом уведомлении №49604946 от 13.08.2018, расчёт налога на имущество физического лица за 2018 год приведен в представленном в материалы дела в копии налоговом уведомлении №44950623 от 25.07.2019.

Налог на имущество исчислен исходя из размера принадлежащих налогоплательщику долей в праве общей долевой собственности на квартиру, кадастровой стоимости данного объекта недвижимого имущества, количества месяцев владения им в течение налогового периода и установленных Налоговым кодексом РФ налоговых ставок, за 2017 год в сумме 240,00 руб., за 2018 год в размере 263,00 руб.

Как указано административным истцом, в установленные налоговым законодательством сроки вышеуказанные налоги в исчисленных суммах налогоплательщиком в полном объёме уплачены не были.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленный требованиями налогового законодательства срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ административному ответчику в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования:

- №29448 от 20.11.2017 с предложением погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 01.12.2016 в сумме 130,00 руб., а также начисленным пеням по налогу на имущество физических лиц в сумме 14,27 руб. в срок до 17.01.2018;

- №45314 от 09.07.2019 с предложением погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 03.12.2018 в сумме 240,00 руб., а также начисленным пеням по налогу на имущество физических лиц в сумме 13,38 руб. в срок до 01.11.2019;

- №39995 от 26.06.2020 с предложением погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты 02.12.2019 в сумме 263,00 руб., а также начисленным пеням по налогу на имущество физических лиц в сумме 10,72 руб. в срок до 27.11.2020;

- №52851 от 29.06.2020 с предложением погасить задолженность по начисленным пеням по налогу на имущество физических лиц в сумме 53,43 руб. в срок до 24.11.2020.

Данные требования направлены налогоплательщику заказными письмами по почте, что подтверждено представленным в материалы дела копиями списков отправленных заказных писем.

Как следует из представленных административным истцом расчётов пеней по налогу на имущество физических лиц, административному ответчику начислены пени по указанному налогу, исходя из размера непогашенной задолженности, периода просрочки её уплаты, действующей в соответствующие периоды ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 14,27 руб., за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 в размере 13,38 руб., за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 10,72 руб., за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 в размере 5,60 руб., за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 в размере 28,47 руб., за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 18,14 руб., за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 0,12 руб.

В рассматриваемом административном иске к взысканию заявлена сумма непогашенной задолженности в общей сумме 594,80 руб., в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 503,00 руб. за 2017-2018 годы, по начисленным пеням в размере 91,80 руб. за период 2016-2020 годы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 названной статьи КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Подпунктом 1 пункта 3 ст.48 НК РФ в действующей редакции предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из положений п.1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.3, 4 пункта статьи).

Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.12.2020, предусмотрено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 23.12.2020, предусматривалось, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ в действующей редакции, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из требований об уплате налога №29448 от 20.11.2017, №45314 от 09.07.2019, №39995 от 26.06.2020, №52851 от 29.06.2020 общая задолженность по налогам и сборам административного ответчика не превышала 3000 руб.

В связи с изложенным, налоговый орган в силу п.п.1, 2 ст.48 НК РФ должен был обратиться в суд в отношении всех требований об уплате налогов, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены административным ответчиком, в течение шести месяцев по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, т.е. требования №29448 от 20.11.2017.

Из материалов дела следует, административным истцом не оспорено, что в течение указанного срока с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Пунктом 4 ст.48 НК РФ в действующей редакции (пункт 3 данной статьи в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Как следует из материалов дела, налоговый орган 17.12.2024 обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Дворцова Д.М. задолженности по вышеуказанному налогу, начисленным пеням. 23.12.2024 мировым судьей вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности ввиду пропуска срока на бесспорное списание сумм недоимки и пени.

Таким образом, мировому судье заявление о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом со значительным пропуском срока на его подачу.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, мотивированное большим объёмом работы по взысканию задолженности.

Разрешая заявленное ходатайство, суд исходит из того, что несоблюдение без уважительных причин пресекательных сроков обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с административным иском влечет за собой отказ в его удовлетворении.

Ограничение предъявления налоговым органом административного искового заявления в суд определенным законом сроком преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Поскольку в Налоговом кодексе РФ не раскрыты понятия уважительности причин пропуска срока, то в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела. В качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей.

В силу п.3 Приложения №1 к Приказу Минфина России от 17.07.2014 №61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» межрайонная инспекция является территориальным органом, осуществляющим, в том числе функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно п.п.6.1.1, 6.5.3, 6.14 названного Приложения инспекция осуществляет контроль и надзор (в том числе проверки) за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, ведет в установленном порядке учет (по каждому налогоплательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени, налоговых санкций; взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Из изложенного следует, что действия, которые должны были быть совершены административным истцом по своевременному предъявлению в суд административного искового заявления, соответствующего по форме и содержанию требованиям, предъявляемым к нему КАС РФ, полностью охватываются закрепленными за ним полномочиями и функциями.

Таким образом, в рассматриваемом случае, ввиду непредставления доказательств обратного, суд не может сделать вывод о том, что налоговый орган предпринял все зависящие от него меры, направленные на своевременное предъявление в суд изначально заявления о вынесении судебного приказа, а в последующем административного иска.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока суд не усматривает.

Несоблюдение без уважительных причин срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском влечет за собой отказ в его удовлетворении.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Дворцову Д.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, начисленным пеням оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 14.05.2025