Дьяченко Анатолий Вениаминович

к делу № 2а-1139/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 20 ноября 2020 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 России по Краснодарскому краю к Дьяченко Анатолию Вениаминовичу - о взыскании налогов, сборов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края и просит восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением к Дьяченко А.В. о взыскании с него недоимки по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) пени в размере 2464,60 руб.;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 1867,74 руб.;

страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том чис...

...ле по отмененному): пени в размере 799,84 руб., а всего на общую сумму 5132,18 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Дьяченко А.В. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся страхователем и был зарегистрирован в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Начиная с января 2017 <адрес> налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР в налоговые органы переданы сведения о сальдовых остатках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за предшествующий период времени и уплаченные платежи учтены органами ПФР при определении сальдовых остатков плательщиков страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, следовательно, налоговые органы не наделены полномочиями по проверке начисления и уплаты страховых взносов и пеней, произведенных органами ПФР за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Дьяченко А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, а в связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня.

Требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № направлены должнику по почте, однако по настоящее время недоимки по страховым взносам административным ответчиком не уплачены.

Согласно требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № срок истечения исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 184 Новопокровского района в мае 2020, г., то есть с нарушением шестимесячного срока. По заявленным требованиям мировым судьей был вынесен судебный приказ, который в последствии был отменен по заявлению должника. После получения определения об отмене судебного приказа налоговым органом было сформировано административное исковое заявление и направлено в суд общей юрисдикции.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик Дьяченко А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи пропуском Межрайонной ИФНС России по Краснодарскому краю срока и на том основании, что все взносы им уплачены в срок.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что требования об уплате налога и пени за № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено должнику по почте, срок исполнения по ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился лишь в середине 2020 г., то есть уже спустя два с половиной года с момента истечения указанного срока.

Мировым судьей судебного участка № 184 Новопокровского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Дьяченко А.В. недоимки по уплате страховых взносов всего на общую сумму 9905,14 руб., а также госпошлины в доход в размере 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка № 184 Новопокровского района Краснодарского края.

Административный иск подан в Новопокровский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В своем ходатайстве о восстановлении срока, административный истец ссылается на большой объем работы налогового органа и сокращенные сроки обращения в суд.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, аналогично положениям статьи 48 НК РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, однако административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут быть признаны судом в качестве уважительной причины, при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 России по Краснодарскому краю в удовлетворении:

- ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Дьяченко Анатолию Вениаминовичу о взыскании налогов, сборов, пени;

- административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю к Дьяченко Анатолию Вениаминовичу о взыскании с него недоимки по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) пени в размере 2464 рублей 60 копеек;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере 1867 рублей 74 копеек;

страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ) (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в размере 799 рублей 84 копеек, а всего на общую сумму 5132 рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий