Дюжиков Андрей Георгиевич

УИД 61RS0007-01-2022-006769-11

Судья Роговая Ю.Л. № 33-3189/2024

№ 2-3554/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Вялых О.Г.,

судей Портновой И.А., Корниловой Т.Г.,

при секретаре Сукаче И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюжикова Андрея Георгиевича, Алейникова Романа Валерьевича к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Шаргина Любовь Георгиевна, Гильдеева Людмила Владимировна о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Портновой И.А., судебная коллегия

установила:

Дюжиков А.Г., Алейников Р.В. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом, указав на то, что жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит на праве собственности их матери ФИО8, которая ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умерла.

После смерти матери открылось наследство в виде указанного жилого дома, о вступлении в наследство на который истцы обратились к нотариусу с заявлением в законом установленный срок, однако в в...

...ыдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию им было отказано, в связи с имеющейся реконструкцией.

Согласно заключениям специалистов выполненная самовольная реконструкция, переустройство жилого дома соответствует требованиям СНиП и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.

На основании изложенного, истцы просили суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0 кв.м, жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Дюжиковым А.Г. в порядке наследования право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0 кв.м, жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за Алейниковым Р.В. в порядке наследования право собственности на 1/6 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0 кв.м,, жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.09.2023 исковые требования Дюжикова А.Г., Алейникова Р.В. удовлетворены, суд сохранил в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0 кв.м, жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Также суд признал за Дюжиковым А.Г. в порядке наследования право собственности на 5/6 доли, за Алейниковым Р.В. на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0 кв.м, жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Не согласившись с решением суда, ответчик Администрация г. Ростова-на-Дону подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения наследодателя ФИО8 в установленном законом порядке за получением разрешения на реконструкцию спорного объекта, не представлен отказ от соответствующего органа, что свидетельствует о нарушении административного порядка.

По мнению апеллянта, суд проигнорировал отсутствие доказательств соответствия спорного объекта строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Податель жалобы выражает несогласие с положенным в основу решения суда досудебным заключением ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-З от 28.04.2022, поскольку истцы обратились в суд в 2023 году, за данный период времени пристройки могли изменить свою конфигурацию и фактическое назначение, а постройка должна соответствовать положениям п.3 ст. 222 ГК РФ на день обращения в суд.

Апеллянт обращает внимание на то, что жилой дом по левой межевой границе согласно выводам досудебного исследования не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространение пожара на объектах защиты», однако разработки мероприятий по предотвращению пожара представлено не было.

Апеллянт ссылается на то, что не представлено согласия собственников домовладения по левой меже на реконструкцию жилого помещения, а также не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок наследодателя, в связи с чем у последнего отсутствовали права на осуществление пристройки к дому.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, сведения о надлежащем извещении которых, в том числе и с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», имеются в материалах дела.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Ростовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомиться и проследить дату рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой площадью 56,1кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являлась ФИО8, которой с целью благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий без разрешительных документов произведены работы по реконструкции жилого дома Литер «А» путем строительства к нему пристройки комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (совмещенный санузел) площадью 5,4 кв.м.

По данным технического паспорта домовладения, выполненного МУПТИиОН по состоянию на 20.04.2006 площадь жилого дома Литер «А» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составляет 75,0 кв.м. В жилом доме Литер «А» размещены следующие помещения: жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 12,2 кв.м; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 11,2 кв.м; подсобная НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6,2 кв.м; кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 10,1 кв.м; коридор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 3,4 кв.м; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 26,5 кв.м; санузел НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 5,4 кв.м.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО8 умерла, при жизни ею было составлено завещание, согласно которому все принадлежащее ей имущество она завещала своему сыну Дюжикову А.Г.

После смерти ФИО3 к нотариусу с заявлениями о вступлении в наследство обратились сын Дюжиков А.Г., супруг ФИО9 и сын Алейников Р.В., было заведено наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство, истцам было отказано ввиду того, что жилой дом Литер «А» самовольно реконструирован и его площадь увеличилась до 75,0 кв.м.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО9 умер.

В процессе рассмотрения данного дела по существу установлено, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в спорном домовладении проведена реконструкция. До реконструкции общая площадь жилого дома Литер «А» составляла 69,6 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома Литер «А» составляет 75,0 кв.м, что следует из технического паспорта.

Истцами в обоснование заявленных исковых требований представлено заключение ООО « Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-З от 28.04.2022, из которого следует, что нa земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположен реконструированный жилой дом Литер «А,А1», общая площадь составляет 75,0 кв.м, который представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутовый; стены - рубленные, обложенные кирпичом; перекрытия - деревянные; кровля - окна – металлопластиковые, высота помещений жилого дома составляет 2,8 м, водопровод - центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение -автономное, канализация - центральная, газоснабжение центральное. Увеличение общей площади жилого дома Литер «А,А1» на 5,4 кв.м (75,0 - 69,6) произведено за счет уточнения линейных размеров помещений, возведения одноэтажной пристройки Литер «А1», устройства систем водоснабжения и канализации, установки технического оборудования в помещении совмещенного санузла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, закладки проемов в помещении кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе следующих работ: возведения одноэтажной пристройки Литер «А1» с размещением в ней помещения вмещенного санузла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 5,4 кв.м; устройства систем водоснабжения и канализации; установки сантехнического оборудования в помещении совмещенного санузла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 5,4кв.м; закладки проемов в помещении кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Литер «А,А1» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, а также не противоречат СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76, СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Высота помещений жилого дома Литер «А,А1» составляет 2,8м., что соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия 31-02-2001, в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, IБ, 1Г, IД и IIA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7м, а в остальных - не менее 2,5м в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1м. Помещения жилого дома Литер «А,А1» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Литер «А,А1» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», в соответствии с которым «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м», ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Литер «А,А1» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Литер «А,А1» имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Жилой дом Литер «А,А1» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий сооружений и иных объектов. В жилом доме Лит. «А,А1», расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в помещениях жилых комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеется естественное освещение, что соответствуют требованиям п. 21 и п. 25 постановления Правительства №47 от 28.01.2006 и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В реконструированном жилом доме Литер «А,А1» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01.-85. В жилом доме Литер «А,А1» естественная приточная вентиляция, трубопроводы; системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 13 постановления Правительства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.01.2006г. (06.04.2022) и СП 60.13330.21 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома Литер «А,А1» соответствуем требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Жилой дом Литер «А,А1» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Возведение пристройки произведено в правую часть земельного участка, что не изменило расстояния от левой межевой границы. Отступы жилого дома Литер «А,А1» от границ земельного участка составляют по левой межевой границы - 4,1м, от тыльной межевой границы - более 20 м., от межевой границы - 6,8 м.

Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относительно границ земельного участка требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-89*. Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам границ земельного участка, регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в редакции от 21.12.2021 № 219. Расстояние от жилого дома Литер «А,А1» до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе — 4,1м.; до жилого дома по тыльной границе - более 20,0 м.; до жилого дома по правой границе - 6,8 м; по фасадной границе - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Размещение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, относительно жилых домов и строений, расположенных по правой и тыльной межевым границам - соответствует требованиям СП 13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по левой межевой границе - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Также данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространил пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.

Согласно заявлениям собственников соседнего участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Шаргиной Л.Г. и Гильдеевой Л.В. они претензий по размещению пристройки не имеют, против узаконения реконструкции не возражают, их права возведением пристройки не нарушаются.

Разрешая данный спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 218, 222, 1111, 1112, 1113, 1149, 1152, 1153 Гражданского кодекс РФ, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что наследниками на спорное жилое помещение являются Дюжиеов А.Г. и Алейников Р.В., произведенные работы по реконструкции не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, в установленные законом сроки истцы обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство, других наследников нет, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается и предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не усматривает.

Так, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для сохранения в реконструированном состоянии жилого дома, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно ч. 3 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (действовавшим на момент принятия решения) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения о том, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По делу установлено, что ФИО8, умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в котором ФИО8 произведена реконструкция.

Наследниками спорного жилого дома являются Дюжиков А.Г. и Алейников Р.В., которые в установленном законом сроки обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство.

Согласно выводам представленного истцами заключения ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-З от 28.04.2022 произведенные работы по реконструкции не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, представленные в материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись законом предусмотренные основания для сохранения в реконструированном виде спорного жилого дома и признании за истцами права общей долевой собственности.

Доводы апеллянта о том, что наследодателем не было получено соответствующее разрешение на осуществление реконструкции, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку само по себе отсутствие разрешения, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, не может служить единственным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Ссылки апеллянта о том, что истцами не представлен отказ по вопросу сохранения домовладения в реконструированном состоянии, не соответствует материалам дела, в которых имеется письмо Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 28.02.2023 на обращение истцов, согласно которому последним разъяснено, что вопросы узаконения объектов после самовольно выполненной реконструкции, в полномочия администрации района не входят.

Доводы апеллянта о несогласии с положенным в основу решения суда досудебным заключением ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-З от 28.04.2022, не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценка заключению специалиста дана судом с соблюдением ч. 3 ст. 86, ст. 67 ГПК РФ. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, в том числе заинтересованности специалиста в исходе дела ни суду первой, ни апелляционной инстанций не представлено.

При этом, в случае несогласия с выводами досудебного исследования представитель Администрации г. Ростова-на-Дону не был лишен возможности ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы, однако таким правом не воспользовался ни в суде первой, ни апелляционной инстанции.

Кроме того, доказательств того, что положенное в основу решения суда заключение специалиста является недопустимым и недостоверным доказательством, ответчиком представлено не было, как и не представлено доказательств изменения до обращения истцов с иском в суд конфигурации и фактического назначения пристройки.

Указания апеллянта о том, что жилой дом по левой межевой границе согласно выводам досудебного исследования не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространение пожара на объектах защиты», при этом согласия собственника по левой межевой границе представлено не было, отклоняются как несостоятельные, поскольку в материалах дела имеются заявления собственников жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - Шаргиной Л.Г. и Гильдеевой Л.В., которые не возражали против сохранения в реконструированном состоянии жилого дома истцов и признании за ними права собственности. Таким образом, указания эксперта об устранимости выявленного нарушения при наличии согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполнено.

Не является основанием к отмене решения суда и довод жалобы о том, что истцами не представлено доказательств отсутствия нарушений законных интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, доказательств соответствия объекта обязательным нормам и правилам, поскольку опровергается заключением ООО « Экспертиза «ЮФОСЭО» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-З от 28.04.2022, согласно которому реконструированный жилой дом соответствует санитарным и строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам границ земельного участка.

Доводы апеллянта об отсутствии у наследодателя права собственности на земельный участок, в связи с чем у наследодателя отсутствовало право на возведение строений на земельном участке, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.

Согласно абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положениям ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В силу положений ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К таким основаниям в силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекс РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истцов вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

ФИО8 умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании свидетельства от 04.05.2006 о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО11

ФИО11 право собственности перешло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.11.1990 после смерти ФИО12, а ФИО12 после смерти ФИО13 на основании свидетельства о праве собственности по закону от 03.06.1981, что следует из выписки из реестровой книги МУПТИ и ОН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2018.

ФИО13 согласно данным выписки из похозяйственной книги от 25.09.2023 принадлежал земельный участок для личного подсобного хозяйства.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем наследодатель ФИО13 владел спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, который и приобрели последующие наследники, вступившие в наследство на указанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке наследования.

Поскольку наследодатель ФИО8 владела земельным участком на праве бессрочного пользования, то не имеет правового значения то обстоятельство, что за ней право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, правомерность произведенной ФИО8 реконструкции спорного жилого дома подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.01.2021 за наследодателем ФИО8 еще 20.10.2006 было зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 75 кв.м по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, т.е. в реконструированном виде.

Наследниками подтвержден переход к ним в порядке наследования права собственности на спорный жилой дом по указанному адресу.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Фактически доводы апелляционной жалобы повторяют возражения на иск, сводятся к изложению позиции стороны ответчика по заявленным требованиям по делу и переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. Суд первой инстанции в своем решении оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 сентября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.02.2024.

УИД 61RS0007-01-2022-006769-11

Дело № 2-3554/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Толстикове С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дюжикова А. Г., Алейникова Р. В. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Шаргина Л. Г., Гильдеева Л. В. о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит их матери Дюжиковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ Дюжикова А.И. умерла. После её смерти открылось наследство указанного жилого дома. В установленный законом срок они обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанные доли жилого дома, однако им было отказано, в связи с имеющейся реконструкцией. Согласно заключениям специалистов выполненная самовольная реконструкция, переустройство жилого дома соответствует требованиям СНиП и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.

На основании изложенного истцы просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Дюжиковым А. Г. в порядке наследования право собственности на 5/6 доли в праве общей долево...

...й собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Алейниковым Р. В. в порядке наследования право собственности на 1/6 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Прохорова Э.С. действующий на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Шкуропатова Д.В. действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону Энговатов А.Ю. действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Шаргина Л.Г., Гильдеева Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности по правилам главы 6 ГПК РФ приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Дюжиковой А.И.

С целью благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий без разрешительных документов Дюжиковой А.И. произведены работы по реконструкции жилого дома Литер «А» путем строительства к нему пристройки комнаты № (совмещенный санузел) площадью 5,4кв.м.

Согласно данным технического паспорта домовладения, выполненного МУПТИиОН по состоянию на 20.04.2006 года, площадь жилого дома Литер «А» по адресу: <адрес>, составляет 75,0кв.м. В жилом доме Литер «А» размещены следующие помещения: жилая комната № площадью 12,2кв.м; жилая комната № площадью 11,2кв.м; подсобная №3 площадью 6,2кв.м; кухня №4 площадью 10,1кв.м; коридор № 5 площадью 3,4кв.м; жилая комната №6 площадью 26,5кв.м; санузел № 7 площадью 5,4кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Дюжикова А.И. умерла. При жизни Дюжиковой А.И. было составлено завещание, согласно которому она завещала жилой дом Литер «А» по <адрес> своему сыну Дюжикову А. Г..

После смерти Дюжиковой А.И. ее сын Дюжиков А. Г. обратился к нотариусу Ворушилиной О.Г. для оформления наследственный прав. Также с заявлениями для принятия наследства обратились имеющие обязательную долю его отец (как супруг умершей) - Дюжиков Г. А. и Алейников Р. В. (сын умершей).

ДД.ММ.ГГГГ Дюжиков Г. А. - умер.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса Ворушилоной О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ нотариусом были приняты заявления от истцов и заведено наследственное дело №. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство, истцам было отказано ввиду того, что жилой дом Литер «А» самовольно реконструирован и его площадь увеличилась до 75,0кв.м.

Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Судом установлено, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в спорном домовладении была проведена реконструкция:

До реконструкции общая площадь жилого дома Литер «А» составляла 69,6кв.м. После реконструкции, общая площадь жилого дома Литер «А» составляет 75,0кв.м, что следует из технического паспорта.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к жилому дому Литер «А».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 Градостроительного РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции и (или) перепланировки объекта недвижимости.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации №22 Постановления от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела истцы в обоснование своих требований представил заключение эксперта ООО « Экспертиза «ЮФОСЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нa земельном участке по адресу: <адрес> расположен реконструированный жилой дом Литер «А,А1», общая площадь составляет 75,0кв.м. Реконструированный жилой дом Литер «А,А1», представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутовый; стены - рубленные, обложенные кирпичом; перекрытия - деревянные; кровля - окна - металлопластиковые. Высота помещений жилого дома составляет 2,8м. Водопровод- центральный, отопление - автономное, горячее водоснабжение -автономное, канализация - центральная, газоснабжение центральное. Увеличение общей площади жилого дома Литер «А,А1» на 5,4кв.м (75,0 - 69,6) произведено за счет уточнения линейных размеров помещений, возведения одноэтажной пристройки Литер «А1», устройства систем водоснабжения и канализации, установки технического оборудования в помещении совмещенного санузла №, закладки проемов в помещении кухни №, в том числе следующих работ: возведения одноэтажной пристройки Литер «А1» с размещением в ней помещения ^вмещенного санузла № площадью 5,4кв.м; устройства систем водоснабжения и канализации; установки сантехнического оборудования в помещении совмещенного санузла № площадью 5,4кв.м; закладки проемов в помещении кухни №. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Литер «А,А1» по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, а также не противоречат СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76, СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Высота помещений жилого дома Литер «А,А1» составляет 2,8м., что соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия 31-02-2001, в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, IБ, 1Г, IД и IIA по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7м, а в остальных - не менее 2,5м в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1м. Помещения жилого дома Литер «А,А1» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или | душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Литер «А,А1» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80м. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Литер «А,А1» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Литер «А,А1» имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Жилой дом Литер «А,А1» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий сооружений и иных объектов. В жилом доме Лит. «А,А1», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях жилых комнат №, №, № и кухни № имеется естественное освещение, что соответствуют требованиям п. 21 и п. 25 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В реконструированном жилом доме Литер «А,А1» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированная редакция СНиП 2.04.01.-85. В жилом доме Литер «А,А1» естественная приточная вентиляция, трубопроводы; системы отопления и размещение отопительных приборов и вентиляционных каналов соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", п. 13 постановления Правительства №47 от 28.01.2006г. (06.04.2022г.) и СП 60.13330.21 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома Литер «А,А1» соответствуем требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23- 2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Жилой дом Литер «А,А1» находится в границах отведенного земельного участка тн адресу: <адрес>. Возведение пристройки произведено в правую часть земельного участка, что не изменило расстояния от левой межевой границы. Отступы жилого дома Литер «А,А1» от границ земельного участка составляют левой межевой границы - 4,1м., от тыльной межевой границы - более 20м., от межевой границы - 6,8м. Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», по адресу: г. на-Дону, <адрес>, относительно границ земельного участка сс требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*. Расположение реконструированного жилого дома Литер «А,А1», на-Дону, <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам границ земельного участка, регламентированных ст.28 градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 21.12.2021 № 219. Расстояние от жилого дома Литер «А,А1» до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе — 4,1м.; до жилого дома по тыльной границе - более 20,0 м.; до жилого дома по правой границе - 6,8 м; по фасадной границе - <адрес> «А,А1», расположенного по адресу: <адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных по правой и тыльной межевым границам - соответствует требованиям СП 13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», относительно жилого дома по левой межевой границе - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: <адрес>, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Также данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 7.1 СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность строений и сооружений», в котором сказано, что предотвращение распространил пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.

Оценивая указанного заключения суд полагает возможным принять его во внимание и положить в основу решения, поскольку эксперт имеют необходимый стаж работы, квалификацию, указанное заключение соответствует форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Возражения ответчика носит формальный характер ничем в судебном заседании не подтвержденный.

В материалах дела, имеется заявление собственников Шаргиной Л.Г. и Гильдеевой Л.В. соседнего участка по адресу: <адрес>. Соседи претензий по размещению пристройки не имеют, против узаконения реконструкции не возражают, их права возведением пристройки не нарушаются.

Определяя доли истцов в праве собственности на реконструированный жилой дом, суд, учитывает положения ст. 1149ГК РФ.

Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана (пункт 2 ст. 1149 ГК РФ).

Таким образом, наследником на обязательную долю является истец Алейников Р.В., после смерти своего отца Дюжикова Г. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что работы по реконструкции не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, в установленные законом сроки истцы обратились в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство, других наследников нет, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дюжикова А. Г. (СНИЛС 135-434- 135 36), Алейникова Р. В. (СНИЛС 028-797-140-97) — удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Дюжиковым А. Г. в порядке наследования право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, жилой 56,1кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Алейниковым Р. В. в порядке наследования право собственности на 1/6 долю вправе общей долевой собственности на жилой дом Литер «А» общей площадью 75,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.

Cудья Ю.П. Роговая

УИД 61RS0008-01-2022-002976-85

Дело 5-1409/2022

О П Р ЕД Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении

по подведомственности

г. Ростов-на-Дону 18 апреля 2022 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Глебкин П.С., находясь по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дюжиков А.Г. , привлекаемой по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно и далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

15.04.2022 в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону из отдела полиции № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении Дюжикова А.Г., привлекаемого к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 побои и ст. 7.27 мелкое хищение данного Кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностны...

...м лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует, разъяснениям, указанным в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

По данному делу определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования не выносилось и данное административное расследование не проводилось.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Дюжиков А.Г. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья П.С. Глебкин

дело № 2-1950/2023

61RS0007-01-2023-000842-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

03 мая 2023г. г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дюжикова ФИО8, Алейникова ФИО9 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону находится иск Дюжикова ФИО10, Алейникова ФИО11 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

Однако в ходе рассмотрения дела заявители вторично не явились в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о том, что их неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии с абз. 8 ст. 222 ГПК РФ - суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Дюжикова ФИО12, Алейникова ФИО13 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании прав...

...а собственности на жилой дом - оставить без рассмотрения.

Судья С.Г. Черников