Джаборов Абубакар Абдулазимович

Дело №5-113/2022

УИД 74RS0017-01-2022-000455-56

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 02 февраля 2022 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при секретаре Письменной Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джаборова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Джаборова Абубакара Абдулазимовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

02 февраля 2022 года в 11-10 часов по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр. им. Ю.А. Гагарина, 1 линия, дом 23, выявлен гражданин Таджикистана Джаборов А.А., который в нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, п...

...одтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Джаборов А.А., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника, переводчика отказался. Суду пояснил, что вину признает, в содеянномраскаивается. В настоящее время им приобретен электронный билет на самолет по маршруту Челябинск – Душанбе на 04 февраля 2022 года, просит не применять к нему принудительное выдворение, а дать возможность выехать самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 – начальник отделения ВиРиГ ОВМ ОМВД по ЗГО Челябинской области, в судебном заседании подтвердила достоверность сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Не возражала против применения к Джаборову А.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Заслушавлицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, суд считает, что вина Джаборова А.А. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Таджикистана Джаборов А.А. 04 сентября 2021 года въехал на территорию Российской Федерации, по истечению срока пребывания, с учетом продления срока при выдаче патента, от выезда из Российской Федерации уклонился, нарушив тем самым требованияст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются самим Джаборовым А.А., подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02 февраля 2022 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1);

- рапортом начальник отделения ВиРиГ ОВМ ОМВД по ЗГО Челябинской области ФИО4, согласно которому в отделе миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области находился гражданин Таджикистана Джаборов А.А., уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания(л.д. 3);

- копией паспорта Джаборова А.А. (л.д. 4);

- копией патента (л.д. 5);

- сведениями ФМС России (л.д.9).

Указанные доказательства суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФпризнает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его беспристрастности к Джабарову А.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что Джаборов А.А.в нарушение ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Джабаровым А.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Джаборов А.А. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имеет в собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации, близких родственников, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не работает, правом самостоятельно выезда с территории Российской Федерации не воспользовался.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Джаборову А.А. наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение к Джаборову А.А. указанной меры ответственности соразмерно, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, которое соответствует, как требованиям законодательства Российской Федерации, так и положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО7 представила в Златоустовский городской суд ходатайство о содержании Джаборова А.П. в центре временного содержания иностранных граждан до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что Джаборов А.А. длительное время незаконно проживает на территории Российской Федерации, постоянного места регистрации и законного источника заработка не имеет.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, Джаборовым А.А. представлена копия электронного билета, согласно которому Джаборовым А.А. приобретен билет по маршруту <данные изъяты>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для содержания Джаборова А.А. в центре временного содержания иностранных граждан в целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется, административное выдворение Джаборова А.А. за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

по с т а н о в и л:

Джаборова Абубакара Абдулазимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН 7453040734, КПП 745301001 наименование банка получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 75712000, УИН:18891749990169188042.

Разъяснить Джаборову А.А., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы черезЗлатоустовский городской суд Челябинской области.

Судья: С.В. Васильев