Джамалудинов Исмаил Усманович

Дело № 2А-1854/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе

Председательствующего судьи Силаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - Пономарева С.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика - осуждённого Джамалудинова И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении:

Джамалудинова Исмаила Усмановича, ..., ранее не судимого,

осуждённого 21.10.2016 приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан по ч.2 ст.208 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области,

у с т а н о в и л:

19 сентября 2019 года в Первомайский районный суд г.Пензы поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Джамалудинова И.У., подлежащего освобождению по отбытии срока наказания 05.02.2020.

В обоснование административного иска указано, Джамалудинов И.У., осуждённый приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21.10.2016 подпадает под действие п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области признан злостным нарушителем установленного пор...

...ядка отбывания наказания, в связи, с чем административный истец просил установить в отношении осуждённого после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости и предусмотренные законом административные ограничения. Осужденный Джамалудинов И.У. в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержал в полном объёме.

Административный ответчик Джамалудинов И.У. относительно установления в отношении него административного надзора возражений не имел, однако указал, что с учетом его образа жизни, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время может помешать ему в трудоустройстве. Также просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел, ссылаясь на удаленность УМВД от места его жительства..

Прокурор поддержал административное исковое заявление, полагал возможным его удовлетворить, установить в отношении Джамалудинова И.У. административный надзор, с установлением предусмотренных законом ограничений.

Изучив представленные материалы, исследовав материалы личного дела осуждённого, заслушав стороны, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ.

Согласно ст.4 вышеназванного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.5 вышеназванного Федерального закона сроки административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного выше Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21.10.2016 Джамалудинов И.У. осужден по ч.2 ст.208 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Согласно представленной суду, администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, характеристики, осужденный Джамалудинов И.У. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Из-за нежелания работать на производстве трудоустроен не был. Осужденный на путь исправления встать не стремится, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. За время отбывания наказания осужденный Джамалудинов И.У. допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые многократно выдворялся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

07 июня 2018 года постановлением начальника учреждения Джамалудинов И.У. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Джамалудиновым И.У. преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21.10.2016; указанная судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания за тяжкое преступление.

С учетом изложенных выше требований Закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что Джамалудинов И.У. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить Джамалудинову И.У. после его освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Закона, административный надзор на срок 8 лет.

С учётом характера совершённых осуждённым преступлений и данных, характеризующих его личность, представленных администрацией учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, суд считает необходимым установить Джамалудинову И.У. административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.

Установить Джамалудинову Исмаилу Усмановичу, ..., административный надзор на срок8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 21.10.2016 г.

В период административного надзора установить Джамалудинову И.У. следующие административные ограничения в виде:

-являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;

-запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - Хасавюртовского района Республики Дагестан;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета посещения мест, где осуществляется реализации спиртных напитков в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением исполнения трудовых обязанностей, при наличии подтверждающего документа;

Предупредить Джамалудинова И.У. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья ...

...

Судья Силаева Е.В.

Дело № 33а-4023/2019 (в суде первой инстанции № 2а-1854/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Джамалудинова И.У. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области – удовлетворить.

Установить Джамалудинову И.У., родившемуся <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 21 октября 2016 года.

В период административного надзора установить Джамалудинову И.У. следующие административные ограничения в виде:

- являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации;

- запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – Хасавюртовского района Республики Дагестан;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных м...

...ероприятиях;

- запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением исполнения трудовых обязанностей, при наличии подтверждающего документа;

Предупредить Джамалудинова И.У. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ»,

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Джамалудинова И.У., подлежащего освобождению 05 февраля 2020 года из исправительного учреждения, указав, что административный ответчик осужден приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 3 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Первомайский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение от 25 сентября 2019 года об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Джамалудинова И.У.

В апелляционной жалобе Джамалудинов И.У. просил данное решение отменить в части установленных судом административных ограничений в виде запрета на его посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (в связи с тем, что на его иждивении находится малолетний ребенок, что влечет необходимость посещения указанных мероприятий), а также в виде обязанности по его явке в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации (в связи с территориальной удаленностью отдела полиции от места его проживания).

Административный истец Джамалудинов И.У. о времени и месте апелляционного слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о его участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы видеоконференцсвязи не заявлял.

В связи с неявкой участвующих в деле лиц (их представителей), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте апелляционного слушания дела, судебной коллегией определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с письменным заключением прокурора Бычковой Н.Н., находившей обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения с указанием в его резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня отбытия Джамалудиновым И.У. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу положений пункта 1 части 1, пункта 3 части 2, пункта 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, Джамалудинов И.У. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации (участие в незаконном вооруженном формировании), имеет непогашенную судимость, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона № 64-ФЗ пришел к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом административные ограничения в отношении Джамалудинова И.У. предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, соответствуют данным о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеру совершенного им преступления, посягающему на общественную безопасность, направлены на достижение целей административного надзора, определенных в статье 2 названного Федерального закона (предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), и, по мнению судебной коллегии, не являются чрезмерными.

Кроме того, указанные административные ограничения носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Срок административного надзора, равный сроку погашения судимости за тяжкое преступление - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определен судом правильно в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Джамалудиновым И.У. преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года Джамалудинову И.У. также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, судебная коллегия с учетом требований части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ считает необходимым уточнить резолютивную часть решения районного суда указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении административного ответчика, со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по указанному приговору.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, уточнить его резолютивную часть указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Джамалудинова И.У., со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 октября 2016 года; апелляционную жалобу Джамалудинова И.У. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

УИД 05RS0№-29 №А-313/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 марта 2021 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания Даурбекова И.Я., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Клычев А.А. и представителя административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности Бийсолтанов А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> Алибеков А.А. к Джамалудинов И.У. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> Алибеков А.А. обратился в суд с административно исковым заявлением к Джамалудинов И.У. об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что Джамалудинов И.У., 08.07.1991 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским районным судом Республики Дагестан за совершение преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, УК РФ и приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совер...

...шение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Учитывая, что административный ответчик Джамалудинов И.У. отбыл наказание за совершение тяжкого преступления террористической направленности против безопасности граждан и неприкосновенности целостности государства и освободился из мест лишения свободы, с учетом вышеназванного закона просит установить административный надзор в отношении Джамалудинов И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости (04.02.2029г.) с установлением административных ограничений и обязанности в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик Джамалудинов И.У. извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором административно исковые требования признал в полном объеме и не возражал против удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности Бийсолтанов А.Б. поддержал административно исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

Старший помощник прокурора <адрес> Клычев А.А. в своем заключении считал возможным удовлетворить административно исковое заявление, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика Джамалудинов И.У.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре " административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 1 17, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211,220, 221,277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, согласно которым Джамалудинов И.У. приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, УК РФ и приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Согласно справке ФКУ ИК № УФСИН России по ПО № от ДД.ММ.ГГГГ Джамалудинов И.У. освобожден из места лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 208 УК РФ, за совершение которого Джамалудинов И.У. был осужден, относится к категории тяжкого преступления.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ), действовавшего на момент совершения Джамалудинов И.У. преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела Джамалудинов И.У. имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МВД России по <адрес> ФИО12 и заместителем Главы администрации МО «Новогагатли» <адрес> ФИО13, осужденный Джамалудинов И.У. по месту жительства характеризуется положительно, в нарушении общественного порядка не замечен.

Согласно справке администрации МО «Новогагатли» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, осужденный Джамалудинов И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: РД, <адрес>, - вместе с женой ФИО4 и малолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая, что Джамалудинов И.У. осужден за совершение преступления террористической направленности по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в силу вышеуказанных норм закона, судом установлено наличие оснований для установления в отношении Джамалудинов И.У. административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику Джамалудинов И.У. по месту жительства, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении Джамалудинов И.У. у суда не имеется.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении Джамалудинов И.У. сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что избранные в отношении Джамалудинов И.У. административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Джамалудинов И.У., новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> Алибеков А.А. к Джамалудинов И.У. об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении Джамалудинов И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Дагестанской АССР, проживающий по адресу: <адрес>, - административный надзор на срок 8 (шесть) лет, то есть до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Установить в отношении Джамалудинов И.У. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Джамалудинов И.У., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания Джамалудинов И.У..

Предупредить Джамалудинов И.У. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить Джамалудинов И.У. о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена в день принятия решения.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев