Джелиев Артур Мурадович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года г.Моздок РСО - Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре - Луценко Г.П., с участием представителя истца Комитета республики Северная Осетия- Алания по занятости населения - инспектора Государственного казенного учреждения Центра занятости населения (далее ГКУ ЦЗН) по Моздокскому району ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Джелиева А.М.,

по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета республики Северная Осетия- Алания по занятости населения к Джелиеву Артуру Муратовичу о взыскании суммы субсидии и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами,

установил:

Комитет республики Северная Осетия- Алания по занятости населения обратился в Моздокский районный суд РСО - Алания с исковым заявлением к Джелиеву А. М. о взыскании суммы субсидии и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами. В обоснование исковых требований было указано, что Джелиев А. М., будучи безработным, в заявлении - анкете от ДД.ММ.ГГГГ изъявил желание заняться предпринимательской деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и ответчиком был заключен договор о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На основании вышеуказанного договора и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Центра занятости на лицевой счет ответчика была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 (пятьдесят вос...

Показать ещё

...емь тысяч восемьсот).

В соответствии с пунктом 2.15. указанного договора ответчик должен был заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение которого снялся с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

За невыполнения взятых на себя обязательств или нецелевого использования финансовой помощи ответчик обязался возвратить полученные денежные средства (пункт 2.16 договора).

Предложение Центра занятости добровольно вернуть полученные денежные средства ответчик оставил без внимания.

Период незаконного пользования ответчиком чужими денежными средствами, за который подлежит уплата процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 552 дня.

Ставка рефинансирования на день обращения с иском составляет 8,25% годовых (Указание Банка России от 29.04.2011г. № 2618-У «© размере ставки рефинансирования Банка России»).

Сумма процентов, подлежащих оплате за неправомерное пользование чужими денежными средствами, за указанный период составила: 58800 рублей : 360 х 522 х 8,25% = 7034 рубля.

Просили взыскать с ответчика 65834 (шестьдесят пять тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля, из которых: 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей - финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности; 7034 (семь тысяч тридцать четыре) рубля - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представитель истца - Комитета республики Северная Осетия- Алания по занятости населения Струкова О.А. в судебном заседании, основываясь на доводах искового заявления, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Джелиев А.М. в судебном заседании заявленные требования не признал полностью, пояснив, что получив в качестве индивидуального предпринимателя субсидию по договору с Центром занятости в конце ДД.ММ.ГГГГ, он в ДД.ММ.ГГГГ года купил 4 бычков в <адрес> и сено для их откорма. В один из дней в конце февраля он выгнал бычков на водопой к реке, сам стал управляться по хозяйству во дворе дома, и через некоторое время обнаружил, что бычки исчезли. Он не мог их найти несколько дней, после чего односельчанин обнаружил, что 5 бычков (4 из которых принадлежат ответчику и 1 его отцу) загрызаны волками. Он передавал документы, подтверждающие приобретение молодняка и сена, в Центр занятости через главу Администрации, несколько раз переписывал документы, обращался сам в Центр занятости. После грубого разговора с ним руководителя учреждения, он решил прекратить занятие предпринимательской деятельностью, так как бычков у него не было, восстановить поголовье также не было денежных средств.

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные требования обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Джелиев А.М. был зарегистрирован в качестве безработного в ГУ «ЦЗН по Моздокскому району» с ежемесячной выплатой пособия по безработице.

В заявлении-анкете от ДД.ММ.ГГГГ Джелиев А.М. выразил желание заниматься предпринимательской деятельностью.

Согласно положениям абз. 3 ч.1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, то есть одним из ключевых определений такого рода деятельности является ее осуществление на свой риск.

Между Государственным учреждением Центр занятости населения по Моздокскому району и безработным гражданином Джелиевым А. М. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № «О содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» (далее - договор №).

В соответствии с исследованным в судебном заседании приказом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЦЗН по Моздокскому району на лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ Джелиева А.М., который ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельства серии 15 № был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, была зачислена ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма, выдаваемая из федерального бюджета со строго определенным целевым назначением, - единовременная финансовая безвозмездная субсидия на развитие малого предпринимательства на сумму 58800 рублей, что подтверждается ответом на запрос из доп.офиса № Сбербанка РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанная субсидия была выдана в рамках реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда РСО - Алания в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.12.2009 N 356 (ред. от 06.08.2010) «О Программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2010 году».

Субсидия выдана на развитие малого предпринимательства согласно бизнес-плану, о ее расходовании Джелиев А.М. в соответствии с п.п.2.11, 2.13, 2.14 договора № должен был отчитаться, подтвердив целевое использование денежных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из этого, расходование средств субсидии на иные цели, чем на создание малого предприятия либо для осуществления в иной форме предпринимательской деятельности, влечет нецелевое использование субсидии.

Иными словами, законодателем установлено в качестве условия возврата бюджетных средств на лицевой счет главного распорядителя - нарушение условий получения субсидии работодателями, образовательными учреждениями, безработными гражданами.

При этом существенным условием договора № являлась обязанность Джелиева А.М. согласно п.2.15 заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и ответу на запрос из ИФНС по Моздокскому району РСО - Алания за № от ДД.ММ.ГГГГ Джелиев А.М. ДД.ММ.ГГГГ прекратил предпринимательскую деятельность. При этом данных о трудоустройстве Джелиева А.М. после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом согласно ст. 310 ГПК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Частью 3 ст. 401 ГПК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Свидетель ФИО13. - односельчанин ответчика в ранее состоявшемся судебном заседании подтвердил факт обнаружения им зарезанных бычков, находившихся на откорме у Джелиева А.М. При этом заведующий ветпунктом Танкиев А.А. показал, что Джелиев А.М. обращался к нему для определения причины падежа скота, в связи с чем после обследования животных им была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 4 бычков, принадлежащих Джелиеву А.М. загрызли волки.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком Джелиевым А.М. в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ о наличии у него обязанности доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих возражений, не было представлено достоверных доказательств того, что волки загрызли именно тех бычков, которые были приобретены им по субсидии, так как в подтверждение своих доводов о приобретении скота и сена ответчик представил закупочные акты на 48 000 рублей и 20 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают лишь приобретение им скота и сена спустя 5 дней после даты фиксации падежа скота. При этом акты не содержат полных установочных данных и росписей продавцов животных и сена, акт подписан лишь Джелиевым А.М., в графе «Утверждаю, руководитель предприятия» стоит гербовая печать Хурикаусского сельского совета и неразборчивая роспись, по поводу которой глава администрации Местоев Л.М. показал, что поставил свою роспись для сдачи отчетных документов в ГКУ ЦЗН по Моздокскому району.

Из заключения специалиста ФИО9 следует, что при приобретении скота в другом регионе, к каковому относится КБР помимо счета- фактуры или иного платежного документа, подтверждающего куплю - продажу, обязательно необходимо представить ветеринарную справку о сделанных прививках, уведомить ветеринарного врача по месту жительства.

Заведующий ветпунктом Танкиев А.А. в судебном заседании, основываясь на данных журналов, пояснил, что каких-либо прививок скоту, принадлежащему Джелиеву А.М., в 2010 году не делал.

Гибель скота не актировалась, согласно показаниями самого Джелиева А.М. он уведомил ГКУ «ЦЗН по Моздокскому району» спустя несколько месяцев после обнаружения скота.

По показаниям допрошенных в качестве свидетелей ФИО6 - инспектора ГКУ «ЦЗН по Моздокскому району» и ФИО7 - директора ГКУ «ЦЗН по Моздокскому району» Джелиев А.М. о гибели скота уведомил спустя несколько месяцев после происшедшего, летом ДД.ММ.ГГГГ производилась проверка по месту жительства Джелиева А.М. условий выполнения ответчиком договора, но его не смогли застать дома. По вопросу осуществления предпринимательской деятельности Джелиев А.М. в ГКУ «ЦЗН по Моздокскому району» не отчитался.

Доводы свидетелей подтверждены документами личного дела, представленного представителем истца.

По данным похозяйственной книги по домовладению отца ответчика, где проживает и сам Джелиев А.М. в ДД.ММ.ГГГГ году всего крупного рогатого скота в собственности находилось 4 головы, в то время как по пояснениям самого Джелиева А.М. было зарезано 5 бычков, один из которых принадлежал его отцу.

Частью 1 ст. 395 ГК РФ предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчеты процентов, представленные истцовой стороной, у суда сомений не вызывают.

Исходя из того, что ответчик, будучи безработным, не выполнил существенные условия договора, не отчилася о занятии предпринимательской деятельностью и прекратил ее до истечения 12 месяцев, оговоренных договором, факт приобретения им скота документально не подтвержден, факт гибели скота также не заактирован, то, что волки загрызли скот судом не может быть признано обстоятельством неприодолимой силы, так как прояви ответчик должную осмотрительность, это происшествие можно было бы избежать, суд приходит к выводу о том, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина с суммы выданной субсидии в размере 1964 (одной тысячи девятисот шестидесяти четырех) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета республики Северная Осетия- Алания по занятости населения к Джелиеву Артуру Муратовичу о взыскании суммы субсидии и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами - удовлетворить.

Взыскать с Джелиева Артура Муратовича в пользу Комитета республики Северная Осетия- Алания по занятости населения 65834 (шестьдесят пять тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля, из них пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, 7034 (семь тысяч тридцать четыре) рубля процентов за пользование чужыми денежными средствами.

Взыскать с Джелиева Артура Муратовича госпошлину в размере 1964 (одной тысячи девятисот шестидесяти четырех) рублей в бюджет Моздокского муниципального района РСО - Алания и перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ РСО - Алания Банка России <адрес> №;

получатель УФК по РСО - Алания (ИФНС России по <адрес>) ИНН/КПП получателя №;

код бюджетной классификации № («госпошлина по судам общей юрисдикции, зачисляемая в бюджеты муниципальных районов»); ОКАТО №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО - Алания через Моздокский районный суд РСО - Алания в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Бондаренко

Свернуть