Джрагацпанян Анаит Вагановна

УИД №RS0№-82

дело №А-2823/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., <адрес>Б, <адрес>, 400075, 5 этаж, кабинет №),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2, действующему в интересах ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2018 гг., пени по нему, задолженности по земельному налогу физических лиц за период 2016-2018 гг., пени по нему,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, действующему в интересах ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2014-2018 гг., пени по нему, задолженности по земельному налогу физических лиц за период 2016-2018 гг., пени по нему.

При этом административный истец указал, что в собственности административного ответчика в спорный период находилось имущество, подлежащее налогообложению – жилой дом по адресу: 400022, <адрес>А (кадастровый №, площадь 108,7 м2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ); земельный участок по адресу: 400022, <адрес>А (кадастровый №, площадь 108,7 м2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Налогоплательщик не уплатил установленные законом сроки, которые были указаны в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о ДД.ММ.ГГГГ Требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с...

...роком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ также оставлены без удовлетворения.

На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье, которым ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика в связи с тем, что должник 2007 года рождения, то есть в указанный период являлся несовершеннолетним. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 485 рублей, пени по нему в размере 35,14 рублей, по земельному налогу в размере 941 рублей и пени по нему в размере 58,51 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (ШПИ 40097172413842), административные ответчики ФИО2 (ШПИ 40097172413873, 40097172413880), ФИО3 (ШПИ 40097172413866, 40097172413897), заинтересованное лицо ИФНС России по <адрес> (ШПИ 40097172413859) будучи извещёнными о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, не явились, причины своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив иск и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, независимо от возраста указанных лиц. Таким образом, несовершеннолетние граждане, обладающие правом собственности на имущество, признаются плательщиками данного налога.

Пунктом 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 настоящей стать с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей и: попечителя.

Исходя из ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае не произведения оплаты по налогам в установленные сроки, соответствии со ст. 75 НК РФ начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога или сбора.

Пунктом 6 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требование направляется заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщик (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальный предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный - орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе - обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов: счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

При этом суд обращает внимание, что приведённые нормы НК РФ действовали в момент возникновения спорных отношений – в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ.

Исходя из материалов дела, налогоплательщик в налоговом периоде имел в собственности объекты налогообложения:

- жилой дом, адрес: 400022, <адрес>А (кадастровый №, площадь 108,7 м2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьями 69, 75 НК РФ ответчику направлялись требования уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налогоплательщиком до настоящего времени обязанность по уплате налогов и пени по данным требованиям не исполнена.

За налогоплательщиком числится задолженность по вышеуказанным требованиям за период 2014-2018 гг., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 485 рублей, пеня в размере 35.14 рублей: за 2014 г.- налог 76 рублей, пени - 6,77 рублей; за 2015 г. - налог 87 рублей, пени - 8,81 рублей; за 2016 г. - налог 101 рублей, пени - 9 рублей; за 2017 г. - налог 108 рублей, пени - 5,92 рублей; за 2018 г. - налог 113 рублей, пени - 4,64 рублей.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, доложенным в границах городских поселений: налог в размере 941 руб., пеня в размере 58.51 рублей: за 2016 г. - налог 353 рублей, пени 30,42 рублей; за 2017 г. - налог 294 рублей, пени - 16,1 рублей; за 2018 г. - налог 294 рублей, пени 11,99 рублей.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО5 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, 51205 от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ9 г., № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Срок исполнения требования по указанным требованиям №, 51205, 28775, 36438, 28287 истёк, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения трёхлетнего срока для исполнения самого раннего требования, то есть с требования № от ДД.ММ.ГГГГ в котором он был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку сумма общей задолженности не превысила 3000 рублей, срок для обращения в суд истёк ДД.ММ.ГГГГ, из следующего расчёта: срок, установленный налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ + 3 года 6 месяцев (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ) = ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, к мировому судье о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь в июне 2021 г.

Определением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика в связи с тем, что должник 2007 года рождения, то есть в указанный период являлся несовершеннолетним.

В Красноармейский районный суд <адрес> административный истец с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по спорным налогам обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о взыскании недоимки с ФИО3 по налоговым требованиям налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного трёхлетнего срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2, действующему в интересах ФИО3, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2014 – 2018 гг., пени по нему, задолженности по земельному налогу физических лиц за период 2016 - 2018 гг., пени по нему.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Агарков