Джумаев Сергей Вячеславович

УИД10RS0007-01-2025-000076-73

№ 2-138/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Лоухи 26 марта 2025 г.

Лоухский районный суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джумаева С.В. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить доплату за работу с вредными условиями труда, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Джумаев С.В. обратился с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее - ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ... по ... ХХХХ года и с ... ХХХХ года по ... ХХХХ года в сумме 57642,43 руб., установлении доплаты за работу с вредными условиями труда в размере 5% от оклада с ХХ.ХХ.ХХ, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Требования мотивированы тем, что Джумаев С.В. состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал в должности .... Согласно условиям трудового договора, тарифная ставка по должности составляла ххх,хх руб. в час, доплата за вредность - 4 %. С ХХ.ХХ.ХХ работает в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», состоит в должности ..., осуществляя трудовые обязанности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно условиям трудового договора, тарифная ставка по должности составляла ххх,хх руб. в час, а с 01.01.2025 – ххх,хх руб. в час, доплата за вредность - 4 %. В отрасли ЖКХ заключено и действует Федеральное отраслевое соглашение по ЖКХ РФ на 2023-2025 гг. (далее ФОТС), которое заключено 12.05.2022. В соответствии с ФОТС в ЖХ тарифный коэффициент по ставке 2 разряда составляет 1,093, по ставке 3 разряда – 1,203 по отношению в ставке 1 разряда. Таким образом, для работников 2 разряда должностной о...

...клад должен составлять в 2024 году – ххххх,хх руб. (часовая ставка ххх,хх руб.), а по 3 разряду – ххххх,хх руб. (часовая ставка ххх,хх руб). Согласно подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Вместе с тем, заработная плата начислена истцу без учета данных положений, в связи с чем он просит взыскать недоначисленную заработную плату, установить доплату за работу с вредными условиями труда в размере 5% оклада, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Карельская республиканская организация профсоюзов работников жизнеобеспечения, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Представитель ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ с учетом диапазона ставок (окладов), установленных работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы по конкретной должности. Удовлетворение требований истца затронет права остальных работников. Предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашении предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, поскольку предельный уровень повышения тарифов не позволяет нести дополнительные расходы. ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединялось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направлялся. Считает, что ответчиком соблюдены законные права и интересы истца, в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованны.

Истец Джумаев С.В., представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело в пределах заявленных требований и не находит оснований для выхода за их пределы.

Судом установлено, что Джумаев С.В. состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в должности ... на основании трудового договора Номер от ХХ.ХХ.ХХ (часовая тарифная ставка ххх,хх руб., надбавка 4 % за вредные условия). Ранее он состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», работал в должности ..., на основании трудового договора Номер от ХХ.ХХ.ХХ (часовая тарифная ставка ххх,хх руб., с 01.01.2025 – ххх,хх руб., надбавка 4% за вредные условия труда).

Истцу начислена заработная плата: за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме хххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года - в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года - в сумме ххххх,хх руб.

В соответствии с п. 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», предприятие создано в целях извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности. Основной целью деятельности предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия, то есть предприятие относиться к жилищно-коммунальной сфере.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приведенные правовые нормы определяют обязанность работодателя, ответчика по делу, соблюдать нормы трудового законодательства при установленные и выплате работнику заработной платы.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

На федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения (далее - соглашение).

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 7 июня 2022 г., регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели не участвовали в заключении соглашения, и не представили мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Судом установлено, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» работает в сфере жилищно-коммунального хозяйства, к ФОТС в ЖКХ на 2023-2025 гг. не присоединилось, отказ от присоединения к ФОТС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направило, с заявлением о приостановлении действия ФОТС в части, устанавливающей размер тарифной ставки работником предприятия и процентной надбавки за вредные условия труда не обращалось, следовательно, на ответчика распространяется действие Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, положения которого оно обязано исполнять.

Согласно пункту 2.3 ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

В приложении № 1 к Отраслевому тарифному соглашению установлены ММТС рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, размер которых для организаций коммунального теплоснабжения составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.

Подпунктом «б» пункта 2.8.2.1 ФОТС определено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами Организации ЖКХ и включают в себя доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

В соответствии с Приложением №1 к ФОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда на 1 января 2023 года определена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год и составляет с 01.01.2024 – 19242,00 руб.

Приведенные положения трудового законодательства по оплате ММТС заработной платы ответчик в отношении истца соблюдает.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не исполняет положения ФОТС ЖКХ в части начисления заработной платы с применением разрядового коэффициента, тем самым не выполняя положения ФОТС ЖКХ указанные в Приложение №3 к ФОТС ЖКХ.

Так, Приложением №3 к ФОТС ЖКХ утверждены примеры расчета месячной оплаты труда для рабочих в организациях ЖКХ в соответствии с требованиями ФОТС ЖКХ.

Часовые тарифные ставки рабочих ЖКХ установлены в таблице № 1 Приложения № 1 к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 21 февраля 1990 г. № 66/3-138 «Условия оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения (непроизводственные виды услуг)». Исходя из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяется соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда. Для работников-повременщиков 2 разряда установлен коэффициент к ММТС 1,093.

Судом установлено, что заработная плата истцу начислена и выплачена без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработную плату.

Согласно представленным истцом расчетам, в нарушение положений ФОТС ЖКХ ему не начислена и не выплачена заработная плата: за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме ххххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме хххх,хх руб., за ... ХХХХ года – в сумме хххх,хх руб., за ... ХХХХ года - в сумме хххх,хх руб., за ... ХХХХ года - в сумме ххх,хх руб.

Расчёт суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы в соответствии с ФОТС, предоставленный истцом, ответчиком не оспаривается, проверен в судебном заседании. Суд принимает его ко взысканию, рассматривая дело в пределах заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы основаны на нормах трудового закона и подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2022-2025 годы, известное соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе и в части установления работнику размера заработной платы, поскольку является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в Организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует.

В силу изложенного, заработная плата истца должна быть установлена с учетом положений Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2022-2025 годы, то есть в размере ххххх,хх руб., доплаты за работу с вредными условиями труда в размере 5%, а поэтому суд удовлетворяет требования о возложении на ответчика обязанности с ХХ.ХХ.ХХ начислять и выплачивать истцу доплату за работу с вредными условиями труда в размере 5%, на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения на 2023-2025 годы.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу произведена оплата заработной платы, рассчитанной на основании ММТС, не менее законодательно установленного в Республике Карелия МРОТ, удовлетворение требований истца затронет права остальных работников, предприятие не имеет возможности реализовать в полном объеме указанные в соглашение предложения исходя из финансовых возможностей в пределах действующих сроков тарифного регулирования, являются несостоятельными, как не основанные на приведенных выше нормах действующего трудового законодательства.

Так, тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от 28 ноября 2022 г. №№ 204 и 205, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС ЖКХ. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

В силу положений статьи 237 Трудового кодекса РФ, пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.04.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, установленных судом нарушения прав истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Заявленный размер компенсации морального вреда, учитывая фактические обстоятельства дела, материальное положение истца, характер и степень его нравственных страданий, причиненных действиями ответчика, финансовое и материальное положение ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», суд считает разумным и справедливым, а поэтому взыскивает в размере 1000 руб.

Учитывая, что были заявлены требования как имущественного, так и не имущественного характера (взыскание недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда, обязании установить доплату за работу с вредными условиями труда), общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ, с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Лоухского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в сумме 10 000 руб. (4000 руб. + 3000 руб. + 3000 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Джумаева С.В. (паспорт Номер) к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить доплату за работу с вредными условиями труда, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) в пользу Джумаева С.В. (паспорт Номер) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ... по ... ХХХХ года и с ... ХХХХ года по ... ХХХХ года в сумме 57642 (пятьдесят семь тысяч шестьсот сорок два) рубля 43 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) обязанность установить Джумаеву С.В. (паспорт Номер) с ХХ.ХХ.ХХ доплату за работу с вредными условиями труда в размере 5%.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ИНН 1001304003) в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Васильев

УИД: 51RS0003-01-2021-005140-09

УИН: 18830351211001014196

№ 5-1660/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 августа 2021 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Гедыма О.М., рассмотрев в помещении суда (183031, город Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Джумаева С.В. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Джумаев С.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 27 июня 2021 года в 08 часов 10 минут находился без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора) в общественном месте: в зале ожидания ж/д вокзала ст. Мурманск, по адресу: г<адрес>

Указанные действия Джумаева С.В. должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Джумаев С.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей телефонограммой, просил рассмотреть административный материал в свое отсутствие, с вменяемым правонарушением согласился, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался, просил назначить минимальное административное наказание.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица прив...

...лекаемого к административной ответственности.

Представитель административного органа на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие указанного закона распространяется на правоотношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законом установлено, что предупреждение от чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным Законом, принимаемым в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям Правительства Российской Федерации (статья 10) отнесено издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение их исполнения, определение задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях реализации указанных полномочий, постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 вышеприведенного Постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к которым отнесено высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил при введении режима повышенной готовности, граждане обязаны соблюдать, в том числе требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования указания руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 4 Правил при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также иных лиц, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В силу статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 239 от 02 февраля 220 года высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020; продлен постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04 апреля 2020 года.

Во исполнение вышеприведенных правовых актов, постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04 апреля 2020 года, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту - Правила).

Соответственно указанные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и устанавливают требования в поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях повышенной готовности, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основаны на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

Пунктом 2.1.1 Раздела 2 Правил установлено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Событие и наличие административного правонарушения подтверждены представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 27.06.2021; рапортом полицейского 2 отделения ОВ ППСП Мурманского ЛО МВД России на транспорте о нахождении Джумаева С.В. в общественном месте, по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 14 без средств индивидуальной защиты; объяснениями свидетелей <данные изъяты> указавших, что 27.06.2021 в 08.10 час. они находились в зале ожидания ж/д вокзала ст. Мурманск <адрес>), где находился Джумаев С.В. без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора) на лице; объяснениями Джумаева С.В., который не оспаривал нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Анализируя исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что все они собраны с соблюдением требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и их достаточно для рассмотрения дела по существу.

Действия Джумаева С.В. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В рассматриваемом случае Джумаев С.В. допустил действия, явно указывающие на нарушение им вышеприведенных Правил, учитывая, что он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты, грубо нарушив режим повышенной готовности, направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При принятии решения о назначении виновному административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Джумаевым С.В. своей вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает, что Джумаевым С.В. совершено грубое административное правонарушение, посягающее на общественный порядок; обстоятельства совершения административного правонарушения; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Джумаева С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить Джумаева С.В. о недопустимости невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.М. Гедыма