Джумаев Соиб Искандарович

Дело №2а-6531/2022 Дело №33а-3656/2022

Судья Макаров М.В.

Апелляционное определение

город Якутск 17 октября 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Смирниковой В.Г., при секретаре Захаровой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика по доверенности Максимовой М.Р. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2022 года по административному делу по административному иску Джумаева С.И. к Межмуниципальному управлению МВД России «Якутское» об оспаривании решений,

Заслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Мотькина С.В., представителя административного ответчика по доверенности Корякиной К.П., судебная коллегия

установила:

Джумаев С.И. обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование административного иска указано, что 01.04.2022 г. в отношении истца принято решение о неразрешении въезда в РФ в соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Уведомление о принятом решении истцу не направлялось, 22 июля 2022 года в суде узнал о наличии в отношении него решения о сокращении срока временного пребывания в РФ. С данными решениями истец не согласен, считает, что при принятии решений не были учтены тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины, длительность проживания в России. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода. Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемые решения обусловлены край...

...ней социальной необходимостью, интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не представлено. Истец нарушений в сфере миграционного законодательства не допускал. С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решения о неразрешении въезда в РФ и о сокращении срока пребывания в РФ.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2022 года административный иск Джумаева С.И. к Межмуниципальному управлению МВД России «Якутское» об оспаривании решений удовлетворен, решения Межмуниципального управления МВД России «Якутское» от 01 апреля 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и от 04 апреля 2022 года о сокращении срока временного пребывания № ... в отношении гражданина .......... Джумаева С.И. признаны незаконными и отменены, на Межмуниципальное управление МВД России «Якутское» возложена обязанность разрешить въезд в Российскую Федерацию гражданину .......... Джумаеву С.И. и восстановить срок его пребывания в Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда, представитель административного ответчика по доверенности Максимова М.Р. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В суд административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, направил представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила производство по делу прекратить, поскольку оспариваемые решения отменены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Часть 1 статьи 4 указанного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Часть 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет суду право прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Требования административного истца сводились к оспариванию решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания и возложении обязанности разрешить Джумаеву С.И. въезд на территорию Российской Федерации и восстановить срок пребывания в Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции представлены решения об отмене решений о неразрешении въезда в Российской Федерации от 03.10.2022 и о сокращении срока временного пребывания от 17.10.2022 в отношении Джумаева С.И.

Судебная коллегия, учитывая, что оспариваемые решения административного ответчика отменены после рассмотрения дела в суде первой инстанции. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что применение указанных решений привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, не представлено, усматривает основания для отмены решения по настоящему делу и прекращения производства по делу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2022 года по данному делу отменить.

Производство по административному делу по административному иску Джумаева С.И. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» о признании незаконными и отмене решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока временного пребывания прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2022 года.