Джумакаева Тойбике Нажмудиновна

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-884/15

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 октября 2015 года

Ипатовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Матвиенко Ю.А., с участием:

административного истца- Джумакаевой Тойбике Нажмудиновны,

представителя административного истца- Кодаш Наталии Викторовны,

представителей административного ответчика- Гнучевой Екатерины Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Джумакаевой Тойбике Нажмудиновны к Администрации муниципального образования <адрес> сельсовета о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди для улучшения жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Джумакаева Т.Н., обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования <адрес> сельсовета о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди для улучшения жилищных условий.

В обоснование своих требований Джумакаева Т.Н. указала, что она снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ответчиком был выявлен факт наличия в ее собственности жилого дома. Указанный жилой дом фактически ей никогда не принадлежал, она в нем не проживала, бремя по его содержанию не несла. Дом в <адрес> <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ фактически покупал ее племянник, но зарегистрировал его по каким-то причинам на нее. ДД.ММ.ГГГГ дом перерегистрировали на племянника. Просит суд признать незаконным Постановление администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета граждан, ...

...нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить ее в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на тех же условиях и под тем же порядковым номером, которые существовали до нарушения ее прав.

В судебном заседании Джумакаева Т.Н. требования иска поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена администрацией Кевсалинского сельсовета на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи, состоящей из *** человек, то есть она, муж, сын и дочь ребенок-инвалид. Своего жилья у них никогда не было, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они снимают жилой дом на х. Средний <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ее племянник обратился к ней с просьбой зарегистрировать на нее покупаемый им в <адрес> дом. Зачем ему это надо было она не спрашивала, но согласилась. В конце декабря племянник перерегистрировал дом на себя. Она с семьей постоянно проживала в <адрес>, никогда не выезжала для проживания в <адрес>.

Представитель административного истца Кодаш Н. В. просила суд удовлетворить исковые требования Джумакаевой Т.Н., так как ответчиком была нарушена процедура снятия Джумакаевой Т.Н. с учета. Джумакаева Т.Н. фактически собственником жилого помещения в <адрес> не была, право собственности на нее было оформлено формально. О том, что на Джумакаеву Т.Н. было оформлено право собственности на жилое помещение ответчику было известно еще в ДД.ММ.ГГГГ при очередной проверке документов.

Представитель административного ответчика Гнучева Е.Н. просила суд принять решение по заявленным требованиям Джумакаевой Т.Н. на свое усмотрение. Действительно, администрации <адрес> сельсовета еще в ДД.ММ.ГГГГ было известно о том, что за Джумакаевой в ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилой дом в <адрес>, но администрация знала, что Джумакаева фактически этот дом не приобретала, никогда в нем не проживала, на постоянное место жительства с территории <адрес> сельсоветы не выезжала. Однако в ДД.ММ.ГГГГ специалистом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта, проводившим проверку учетного дела Джумакаевой Т.Н. было устно рекомендовано снять истца с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, то есть выявления в представленных документах сведений несоответствующих действительности.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из ст. 218 КАС РФ, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 года N 1549-О-П, положения части 2 статьи 6 названного Федерального закона в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу ст. 56 ч. 1 п. 6 ЖК РФ - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ Джумакаева Т.Н.в составе семьи *** человека (она, муж-ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО10- ребенок-инвалид) была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента подачи заявления. Очередной №***, льготная очередь №***

В ДД.ММ.ГГГГ Джумакаева Т.Н. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, как относящаяся к категории вынужденных переселенцев.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> вынесено постановление *** о снятии Джумакаевой Т.Н. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий « в связи с выявлением в представленных документах в администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета сведений, не соответствующих действительности».

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> сельсовета следует, что в ходе проверки учетного дела истицы было выявлено оформление ею в собственность земельного участка и жилого дома на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специалистом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта, проводившим проверку было устно рекомендовано снять Джумакаеву с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, то есть выявление в представленных в администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета сведений, несоответствующих действительности.

Согласно выписки из ЕГРП в собственности Джумакаевой Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились земельный участок площадью *** кв.м. и жилой дом площадью *** кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права на данные объекты явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, согласно справки главы муниципального образования <адрес> сельсовета, Джумакаева Т.Н. в ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, проживала по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Положения приведенной нормы ответчиком не соблюдены. Обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения вопроса о снятии Джумакаевой Т.Н. с учета, а именно: заключение договора купли-продажи недвижимого имущества и регистрация права собственности на него, имели место в ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было известно о наличии указанных обстоятельств в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами учетного дела Джумакаевой Т.Н.

При этом, нашло подтверждение, что учетное дело Джумакаевой Т.Н. неоднократно проверялось жилищно-бытовой комиссией, ежегодно истцом обновлялись документы, в том числе и в связи с решением вопроса по участию истца в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, решение о снятии Джумакаевой Т.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий вынесено ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, является принятым в нарушение установленных законом сроков.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам ст. 61 КАС РФ, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком процедуры снятия истца с учета.

При таких обстоятельствах, Джумакаева Т.Н. подлежит восстановлению в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на тех же условиях и под тем же порядковым номером, которые существовали до нарушения ее прав.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джумаевой Тойбике Нажмудиновны удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Джумакаевой Тойбике Нажмудиновныттс учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельсовета <адрес> восстановить Джумакаеву Тойбике Нажмудиновну в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на тех же условиях и под тем же порядковым номером, которые существовали до нарушения ее прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна: Судья-

Дело №а-814

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ипатовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Цымбал М.В., с участием

административного истца Джумакаевой Т.Д.,

представителя административных истцов Джумакаевой Т.Д., Джумакаева С.М. - Кодаш Н.В.,

представителя административного ответчика Шаповаловой Л.С.,

при секретаре Матвиенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джумакаевой Т.Д., Джумакаева С.М. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от 05 июня 2017 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

УСТАНОВИЛ:

Джумакаева Т.Д., Джумакаев С.М. обратились в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от 05 июня 2017 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

В суд поступило ходатайство представителя ГУ МВД России по СК по доверенности Кузнецова А.С. о прекращении производства по делу в связи с тем, что принято решение об отмене решения от 05 июня 2017 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца истцов, статус был продлен до 25 мая 2018 года. Полагает, что оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы истцов.

Представитель административного ответчика по доверенности Шаповалова Л.С. ходатайство поддер...

...жала.

В судебном заседании административный истец Джумакаева Т.Н. и представитель истцов по доверенности Кодаш Н.В. против прекращения производства по делу не возражали.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Протоколом о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от 08 сентября 2017 года, утвержденным начальником УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, принято решение об отмене указанного выше оспариваемого решения.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 214 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному исковому заявлению Джумакаевой Т.Д., Джумакаева С.М. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от 05 июня 2017 года об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение пятнадцати дней.

Судья - подпись

Копия верна: судья -