Джуманов Ыйманалы Кенешбекович

№ 5-213/2023

24RS0048-01-2023-005661-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Т.С., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Джуманова Ыйманалы Кенешбековича, 27.01.2001 года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт ID 1039936, проживающего по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 из СП КГБУ «МФЦ» в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в отдел по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское», расположенном по адресу: Красноярск, <адрес> поступили документы о постановке на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> «и»-20 в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по информационным ресурсам МВД России установлено, что постановлением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул территорию РФ, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ через КПП «Веселоярск», вместе с тем, до ...

...ДД.ММ.ГГГГ гражданину Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешён въезд на территорию РФ.

В связи с чем в протоколе об административном правонарушении указано, что в действиях гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 4 ст. 29 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Часть 1 статья 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

Таким образом, диспозиция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное указание в качестве квалифицирующего признака на нарушение установленного миграционным законодательством правил въезда в РФ или режима пребывания.

Изложив в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного ФИО1 деяния, должностное лицо, тем не менее, не указало, установленный каким федеральным законом или иным нормативно-правовым актом порядок въезда был нарушен ФИО1 и что послужило основанием для квалификации его действий по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и не позволяет квалифицировать действия ФИО1 по указанной норме КоАП РФ.

Данные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, в представленном материале отсутствуют документы подтверждающие то, что ФИО1 при вынесении постановления Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предупрежден о том, что ему запрещен въезд на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения, в связи с чем невозможно определить знал ли ФИО1 об имеющемся у него запрете на въезд в РФ.

Крое того, ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, поскольку при квалификации действий лица, нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 322 УК РФ недопустимо дважды учитывать одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления.

Вместе с тем, в материалах дела имеется рапорт врио начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» о том, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ «незаконное пресечение границы» КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, однако материалы дела не содержат сведений о решении по данному КУСП об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 322 УК РФ в отношении ФИО1 или возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по указанной статье УК РФ (322), что в свою очередь может являться основанием для прекращения дела об административном правонарушении.

Данные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить старшему УУП ОУУПиДН ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» Безруких М.А. протокол об административном правонарушении от 11.05.2023 в отношении гражданина Республики Кыргызстан Джуманова Ыйманалы Кенешбековича по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с поступившим материалом.

Судья Т.С. Куренева

Дело № 5-273/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 13 апреля 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

(Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Красноармейская, 20),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джуманов Ы.К., ДАТА года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: АДРЕС (идентификационная карта НОМЕР)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, составленному инспектором ОВМ ОМВД России по Первомайскому району Алтайского края, ДАТА в 07 часов 30 минут по адресу: АДРЕС, автодорога Р-256, 209 км, выявлен гражданин АДРЕС Джуманов Ы.К., ДАТА года рождения, который по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (до ДАТА) не выехал за ее пределы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании Джуманов Ы.К. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в Российской Федерации родственников не имеет, намерен выехать в Кыргызстан, денежные средства на билет имеются.

Выслушав Джуманов Ы.К., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный ...

...орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вмененного Джуманов Ы.К. административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; рапортами сотрудников ОМВД России по Первомайскому району; копией миграционной карты; копией идентификационной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Джуманов Ы.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания Джуманов Ы.К. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Джуманов Ы.К., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Джуманов Ы.К., не имеется.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Из пояснений Джуманов Ы.К. следует, что устойчивые родственные и семейные связи на территории Российской Федерации у него отсутствуют.

Таким образом, учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джуманов Ы.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

расчетный счет получателя: 40102810045370000009

ОКТМО: 01632000 ИНН: 2263006750

КПП: 220801001 КБК: 18811601061010101140

БИК: 010173001

УИН: 18891229990108848131.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в Новоалтайский городской суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Лапин