Джураев Шухрат Алижанович

Дело № 5-794/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2017 года Московская область, г. Серпухов

л. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Козловой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джураева Ш.А.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Джураева Ш. А. (DJURAYEV SH.), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, зарегистрированного по <адрес>, женатого, на иждивении имеющего двоих детей, не работающего, русским языком владеющего,

разъяснив Джураеву Ш.А. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2017 года в 13 часов 20 минут на ж/д ст. Серпухов был выявлен гражданин р. Узбекистан Джураев Ш.А., который находился на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 02.03.2014 года, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания, установленного в 90 суток, а именно, с 31.07.2014 года по 01.08.2014 года, чем нарушил ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федер...

...ации».

Джурае Ш.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно не покинул территорию РФ по истечении предельного срока пребывания на ее территории, из-за отсутствия денежных средств. В содеянном раскаялся.

Выслушав Джураева Ш.А., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Джураев Ш.А. является гражданином иностранного государства, в связи с чем, обязан покинуть территорию РФ, либо продлить регистрацию, или срок действия патента, что им сделано не было.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП присутствует в действиях Джураева Ш.А., поскольку он, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания на территории РФ не покинул территорию РФ, и не оформил продление миграционного учета, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 102164512 от 31.10.2017г., с которым согласился Джураев Ш.А., рапортом ППС ЛОП на ж/д ст. Серпухов о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на ее территории; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, сведениями о сроках пребывания Джураева Ш.А. на территории РФ, письменными объяснениями самого Джураева Ш.А.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств, раскаяние в содеянном, наличие детей.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Джураева Ш.А., нарушение им миграционного законодательства РФ, длительное незаконное нахождение на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного вида наказания Джураеву Ш.А., судом не установлено.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Джураева Ш. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Москве (МУ ЛУ МВД России на ст. Москва – Курская),

ИНН – 7708731561,

КПП – 770943001,

Банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г.Москва,

БИК - 044525000,

р/сч. № 40101810045250010041,

ОКТМО – 45375000,

КБК - 18811690040046000140,

УИН: 18830450171021645129.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Тюкина

Дело № 5-613/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 22 октября 2015 года.

Судья Погарского районного суда Брянской области Булавин И.В.,

с участием специалиста-эксперта ТП №2 в п.г.т. Погар МО УФМС России по Брянской области в г. Трубчевск ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Джураева Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> проживающего без регистрации по адресу: РФ, <адрес>, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов гражданин <данные изъяты> Джураев Ш.А. находился на территории <адрес> с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не представил, тем самым нарушил требования ст.5 п.2 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

В судебном заседании Джураев Ш.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что он проживает без регистрации в РФ по адресу: <адрес>. Патента и разрешения на работу на территории РФ у него не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации, после чего не выезжал. Прибыл из <адрес> в <адрес> на МАПП «Погар» для того, чтобы пройти границу и получить нов...

...ую миграционную карту. По факту просрочки своей миграционной карты он знал и поэтому приехал на МАПП «Погар». Своевременно не уехал из РФ в связи с тем, что отсутствовали деньги на дорогу. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Джураева Ш.А., специалиста-эксперта ТП № в п.г.т. Погар МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2, просившего назначить Джураеву Ш.А. наказание по данной статье в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Джураева Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний является гражданином <данные изъяты>.

Вина Джураева Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джураева Ш.А., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Джураева Ш.А., представленными МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, из которых следует, что Джураев Ш.А. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на его имя был выдан патент на работу на территории РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он должен был покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделал этого и с указанного времени находится на территории РФ, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самого Джураева Ш.А., подтвердившего обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Кроме того, согласно имеющемуся акту приёма-передачи, Джураеву Ш.А. не разрешён въезд в РФ на основании главы 5 Федерального закона от 15.08.1996 года (с последующими изменениями и дополнениями) №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Джураева Ш.А. в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что Джураев Ш.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, он пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного статьей 5 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания Джураева Ш.А. на территории РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания Джураеву Ш.А. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Джураева Ш.А. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, который регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Джураева Ш.А. не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 настоящей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а также того, что Джураев Ш.А. пояснил, что он располагает достаточными денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения Джураеву Ш.А. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Джураева Ш.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: №

В соответствии со ст.32.2 п.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением гражданином <данные изъяты> Джураевым Ш.А. настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Булавин И.В.