Дзырук Александр Яковлевич

78RS0014-01-2024-014074-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 марта 2025 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 ФИО1 ФИО16 ФИО2 ФИО18 ФИО15 Гюльверди оглы ФИО10 ФИО3 ФИО17 ФИО4 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО5 ФИО7 к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, признать право собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга (далее также КИО г. Санкт-Петербурга) о признании незаконным отказа в образовании земельных участков, находящихся в их владении и пользовании, и понуждении сформировать и передать в собственность земельные участки.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются членами огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» (далее также ОНТ «Пулково-1»), расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес> площадью 145949 кв.м. Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, отказывая истцам в предоставлении земельных участков в собственность, оспаривает наличие у истцов прав на членства в ОНТ «Пулково-1» и прав на земельный участок, с чем не согласны истцы.

Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались своим правом, установленным статьей 48 ГПК РФ, на ведение дела ...

...в суде через представителя.

Представитель истцов ФИО20, действующий на основании доверенностей, представленных каждым из истцов, являющийся и представителем ОНТ «Пулково-1» на основании доверенности от 30 ноября 2023 года сроком по 30 ноября 2026 года. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга и третьего лица Комитета по градостроительству и архитектуре г. Санкт-Петербурга о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не направили.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Московского районного суда города Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются членами огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» (далее также ОНТ «Пулково-1»), расположенного на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес> площадью 145949 кв.м.

Земельный участок ОНТ «Пулково 1» сформирован для ведения огородничества и предоставлен ОНТ «Пулково 1» по договору аренды от 16.06.1998 г., сроком на 1 год. В соответствии с п.6.1 этого договора аренды и в соответствии с п.2 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), учитывая последующее продление срока, договор аренды продлен на неопределенный срок.

На земельный участок ОНТ «Пулково 1» составлена схема расположения земельного участка с распределением земельных участков между его членами. Схема расположения земельных участков членов ОНТ «Пулково 1» согласована и утверждена председателем ОНТ «Пулково 1», определяет условные границы земельных участков членов ОНТ «Пулково 1».

Истцам, принятым в члены ОНТ «Пулково 1», на основании решений уполномоченных органов ОНТ «Пулково 1» выделены земельные участки, соответственно:

ФИО6 - №, площадью 772 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от 26.06.2021 г.;

ФИО8 - №, площадью 600 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от 15.07.2022 г;

ФИО9 - №, площадью 422 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО15 Гюльверди оглы - № площадью 582 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО10 - № площадью 564 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО11 - № площадью 608 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО12 - № площадью 669 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 - № площадью 951 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО14 - № площадью 844 кв.м., предоставленный на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7 - № площадью 392 кв.м., предоставленный на основании решения правления Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

Схемы земельных участков на кадастровом плане территории № содержат условные границы с определением их координат на в границах земельного участка Товарищества, владеющего им на основании договора аренды.

Земельные участки № находятся на территории огороднического некоммерческого объединения, выделены до введения в действие Закона №137-ФЗ, до 25 октября 2001года.

Истцы, испрашивающие земельные участки в собственность, являются членами такого объединения, и имеют право на получение земельных участков в собственность безвозмездно, распределенных им ОНТ «Пулково 1».

В ответ на обращение истцов об образовании земельных участков № и предоставлении их в собственность истцам безвозмездно КИО г. Санкт-Петербурга вынесло решения об отказе в удовлетворении заявлений.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, судом установлено формирование земельных участков на территории ОНТ "Пулково-1" в 1995 г. и отсутствие доказательств того, что участки ОНТ изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В силу пунктов 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 199 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусмотрено право на бесплатную приватизацию земельного участка, предоставленного гражданину в соответствии с проектом застройки и организации территории объединения, либо с другим документом, устанавливающим распределение участков в этом объединении. К заявлению о предоставлении участка в собственность требовалось приложить описание земельного участка, подготовленное этим гражданином, и заключение правления данного некоммерческого объединения, подтверждающее распределение участка этому гражданину и соответствие подготовленного им описания местоположению фактически используемого участка. Отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Законе о садоводческих объединениях отсутствует.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на первоначальный земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также положения перечисленных нормативных актов, наделяющих истцов правом требовать формирования земельных участков № и предоставлении их в собственность истцам безвозмездно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО15 Гюльверди оглы, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО7 удовлетворить,

Признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО6 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 772 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО8 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО9 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка №, площадью 422 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО15 Гюльверди оглы в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 582 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО10 в образовании и передаче его безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 564 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО11 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 608 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО12 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 669 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО13 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 951 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО14 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 844 кв.м.,., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга об отказе ФИО7 в образовании и передаче безвозмездно в собственность земельного участка № площадью 392 кв.м., находящегося в кадастровом квартале № на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером №

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 772 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО6;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м.., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО8;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 422 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО9;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка №, на кадастровом плане территории площадью 582 кв.м.,., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО15 Гюльверди оглы;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 564 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО10;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 608 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО11;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 669 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО12;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 951 кв.м, находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО13;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 844 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и передать его безвозмездно в собственность ФИО14;

обязать Комитет имущественных отношений г. Санкт-Петербурга образовать земельный участок (с описанием и установлением границ) в условных границах земельного участка № на кадастровом плане территории площадью 392 кв.м., находящийся на земельном участке Огороднического некоммерческого товарищества «Пулково-1» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» и передать его безвозмездно в собственность ФИО7.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Малахова

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025