Едемский Иван Константинович

Дело: № 2-6/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 9 января 2014 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истца Едемского И.К.,

представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинской Г.А.,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Едемского И. К. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности во время отбывания наказания в виде лишения свободы и о перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Едемский И.К. обратился в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности во время отбывания наказания в виде лишения свободы и о перерасчете трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что он достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии по старости. Однако, период его работы с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года в должности слесаря пятого разряда по ремонту автомобилей в Автотранспортном предприятии производственного объединения «……», по месту отбывания наказания, назначенного приговором Тарногского районного суда в виде лишения свободы в исправительно-трудовой колонии-поселении в Астраханской области (……) в общий трудовой стаж не включен. 16 октября 2013 года он обратился в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о включении периода работы с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года в общий т...

...рудовой стаж. 18 октября 2013 года получил ответ об отказе во включении в общий трудовой стаж указанного периода работы.

Полагает отказ ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе во включении данного периода в общий трудовой стаж незаконным. Ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Он был приговорен к 4 годам лишения свободы в ИТК - поселении, неотбытый срок наказания ему был сокращен наполовину на основании п.6 ст.7 Указа ПВС СССР от 27 декабря 1982 года «Об амнистии в связи с 60-летием образования СССР». Поэтому он был освобожден не на основании судебного акта - определения об условно-досрочном освобождении - которым срок отбывания наказания мог быть зачтен в общий трудовой стаж, а в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания он добросовестно трудился, дисциплинарных взысканий не имел.

Просит включить в общий трудовой стаж период его работы с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года в должности слесаря пятого разряда по ремонту автомобилей в Автотранспортном предприятии производственного объединения «…..» по месту отбывания наказания в ……… в общий трудовой стаж. Обязать произвести перерасчет и начисление трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода.

Истец Едемский И.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что при освобождении из мест лишения свободы вопрос о включении данного периода в стаж работы не решался, он после отбывания наказания с таким заявлением не обращался. Полагает, что данный период подлежит включению в общий стаж работы, поскольку в период отбывания наказания он работал. Других документов, кроме представленных вместе с иском, подтверждающих его работу в период отбывания наказания или зачет данного периода в стаж работы, не имеется.

Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинская Г.А. исковые требования не признала, пояснив, что считает отказ во включении периода отбывания наказания с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года Едемскому И.К. в общий трудовой стаж обоснованным. В соответствии со ст.10 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы (деятельности по трудовому договору) и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. Законом РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР и УПК РСФСР принята в новой редакции ч.6 ст.38 ИТК РСФСР от 18 декабря 1970 года, согласно которой в общий трудовой стаж засчитывается время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы с 1 сентября 1992 года. В связи с указанными изменениями была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», п.1.1 которой определяет вступление в силу положений ч.6 ст.38 ИТК РСФСР с 1 сентября 1992 года. Истец отбывал наказание до 1 сентября 1992 г., для включения указанного периода в стаж работы не имеется законных оснований. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.10 указанного Федерального Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Едемский И.К. является получателем трудовой пенсии по старости.

В общий трудовой стаж работы не включен период отбывания наказания в виде лишения свободы с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года и во включении данного периода отказано - ответ ГУ - отдел ПФ РФ в Тарногском районе от 18.10.2013 г.

Как установлено, приговором Тарногского районного суда от 14 мая 1982 года Едемский И.К. осужден по ч.2 ст.112 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИТК – поселении.

Согласно справке № 013372, выданной 27 сентября 1984 года, истец отбывал наказание в ……. с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года. Указано также, что неотбытый срок наказания сокращен наполовину на основании п.6 ст.7 Указа ПВС СССР от 27 декабря 1982 года и Едемский И.К. освобожден по отбытии срока.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке колхозника Едемского И.К. имеются записи: от 21 февраля 1983 г. сведения за 1982 год – шофер до мая, от 20.01.84 г. сведения за 1983 год – в местах заключения; от 12.02.85 г. сведения за 1984 год – с ноября слесарь 5 разряда. Таким образом, в трудовой книжке имеется запись о нахождении в местах лишения свободы, но сведения о выполнении в этот период с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года работы отсутствуют.

Из ксерокопии ответа отдела исправительно-трудовых учреждений г. …… от 20.05.1985 г. № 17/Е-4 на заявление Едемского И.К. следует, что автотранспортное предприятие производственного объединения «......», где ему присвоена квалификация слесарь 5 разряда, свидетельства о присвоении квалификации не выдает. В ответе данные о привлечения Едемского И.К. к оплачиваемому труду в период отбывания наказания отсутствуют.

Других доказательств истцом не представлено.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, УК РСФСР и УПК РСФСР" принятая в новой редакция часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 УИК РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 1 сентября 1992 года.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного права, в том числе правил исчисления стажа, к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

Вопрос о конституционности вышеуказанных норм ч.6 ст.38 ИТК РСФСР и ч.3 ст.104 УИК РФ, которым законодателем не была придана обратная сила, был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (определение от 23.03.2010 г. №439-О-О).

В частности в определение указано, что решение вопроса о придании законодательному акту, устанавливающему дополнительные социально-экономические гарантии, обратной силы является исключительной прерогативой законодателя.

Таким образом, включение в общий трудовой стаж для назначения пенсии времени работы в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 г. противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для включения оспариваемого периода отбывания наказания Едемским И.К. в виде лишения свободы с 14 мая 1982 года по 27 сентября 1984 года в общий трудовой стаж не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Едемского И.К.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Едемского И. К. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе о включении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности во время отбывания наказания в виде лишения свободы и о перерасчете трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 14 января 2014 г.

Судья - Игошкина О.В.