Егорова Яна Федоровна

Дело № 2-8282/2021

Судья Лиханов В.И. Дело № 33-3913/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 29 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Осиповой А.А.,

судей Удаловой Л.В., Местниковой С.А.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2021 года по иску Егоровой Я.Ф. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение, которым

постановлено:

Иск Егоровой Я.Ф. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации города Якутска об обязании согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекцию жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружную администрацию города Якутска согласовать Егоровой Я.Ф. по возмещению за изымаемое жилое помещение по адресу: .........., исходя из стоимости в размере .......... рублей .......... копейки.

Взыскать солидарно с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации города Якутска в...

... пользу Егоровой Я.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» Харлампьева В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егорова Я.Ф. обратилась в суд к ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)», Окружной администрации г. Якутска с иском о возложении обязанности согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение по рыночной стоимости, указывая на то, что на основании договора купли-продажи от 14.06.2017 г. приобрела у своей сестры и ее супруга жилое помещение, расположенное по адресу: .........., за .......... руб. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживать в нем невозможно. Егорова Я.Ф. обратилась с заявлением о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости 4352000 руб. Однако согласно ответам МКУ «ДЖО» и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» на основании ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения имеет право на денежную компенсацию только в размере стоимости приобретения аварийного жилья по договору купли-продажи, с чем истец не согласен.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Чистоедов Д.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что положения ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам истца применению не подлежат, поскольку право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы. Стоимость квартиры ответчиками не оспорена. Вывод суда о частичном удовлетворении иска является необоснованным.

Истец Егорова Я.Ф. и ответчик Окружная администрация г. Якутска о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили. Согласно телефонограмме Егорова Я.Ф. согласна на рассмотрение без ее участия, направила своего представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Чистоедов Д.В. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель ответчика ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» Харлампьев В.В. в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Егорова Я.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании договора купли-продажи от 14.06.2017 г. Согласно п. 4 данного договора квартира была приобретена истцом за .......... руб.

Согласно заключению межведомственной комиссии Окружной администрации г. Якутска от 31.10.2014 г. многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 12.11.2014 г. № ... срок сноса дома и расселения был определен в 2020 году. Многоквартирный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. № 50.

12.04.2021 г. заместителем главы городского округа «город Якутск» издано распоряжение № ... «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу», согласно которого земельный участок с кадастровым № ..., на котором расположен данный дом, изъят для муниципальных нужд.

05.07.2021 г. ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)» направило в МКУ «ДЖО» письменный отказ в подписании соглашения с собственником жилого помещения в связи с несогласием с суммой возмещения по рыночной стоимости квартиры. Указано, что в силу ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ размер выплаты должен определятся в сумме договора купли-продажи, поскольку Егорова Я.Ф. приобрела жилое помещение уже после признания многоквартирного дома аварийным.

22.07.2021 г. МКУ «ДЖО» письмом № ... сообщило Егоровой Я.Ф. об отказе в предоставлении выплаты за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости квартиры и в подписании соглашения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Егорова Я.Ф. исходила из того, что как собственник аварийного жилого помещения имеет право на выплату компенсации за изымаемое жилое помещение в размере его рыночной стоимости.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска и возложении обязанности на ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)», Окружную администрацию г. Якутска согласовать Егоровой Я.Ф. выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости по договору купли-продажи в размере .......... руб. При этом судом к правоотношениям сторон применены положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ с указанием на то, что на момент введения в действие указанной нормы никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия не завершился.

Судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции фактически отказал Егоровой Я.Ф. в удовлетворении исковых требований о согласовании выплаты по рыночной стоимости жилого помещения.

Между тем с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Егоровой Я.Ф. был избран способ обеспечения ее жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Доводы стороны ответчика о том, что в силу ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ размер выплаты должен определятся в размере стоимости квартиры по договору купли-продажи, подлежат отклонению.

Действительно, Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" в Жилищном кодексе РФ была введена ч. 8.2 ст. 32, устанавливающая, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Вышеуказанный Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., был признан аварийным и подлежащим сносу 31.10.2014 г. со сроком расселения дома в 2020 году. Истцом квартира приобретена 14.06.2017 г. Однако распоряжение об изъятии земельного участка, на котором находится спорный дом, принято органом местного самоуправления только 12.04.2021 г. В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» дом включен со сроком расселения 31.12.2023 г. В настоящее время дом не расселен.

Учитывая изложенное, положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам истца Егоровой Я.Ф. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу до введения указанной нормы в действие применению не подлежат, поскольку право истца на предоставление другого жилого помещения либо на выкуп возникло до 28 декабря 2019, что судом первой инстанции при рассмотрении дела не учтено.

Таким образом, исковые требования Егоровой Я.Ф. подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)», Окружную администрацию г. Якутска согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости, которая согласно отчету об оценке ООО «********» от 12.02.2019 г. составляет 4352 000 руб. Со стороны ответчиков возражений в части размера оценки не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, указанное решение подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебныерасходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2021 года по данному делу отменить и вынести новое решение.

Исковое заявление Егоровой Я.Ф. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружную администрацию города Якутска согласовать выплату по возмещению за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: .........., исходя из рыночной стоимости жилого помещения в размере 4352 000 руб.

Взыскать солидарно с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Окружной администрации города Якутска в пользу Егоровой Я.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи