Эйснер Ольга Владимировна

Дело № 2-474/2019

55RS0013-01-2019-000698-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

29 августа 2019 года

дело по иску Эйснер Ольги Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Эйснер О.В. обратилась в суд с требованием к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР в Исилькульском районе) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды трудовой деятельности с 27.07.1988г. по 01.03.1997г. В данный период времени она работала воспитателем детского сада и учителем русского языка и литературы в Знаменском районе Омской области. Кроме того, в этот период времени (1993г.) она находилась в отпуске по беременности и родам, а после декретного отпуска вышла на раб...

...оту в детский сад. До настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем биологии.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 27.07.1988г. по 01.03.1997г. в должности воспитателя детского сада и учителя русского языка и литературы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.02.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 27.09.2014г. по 30.09.2014г., с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г., с 19.02.2018г. по 02.03.2018г.

В последующем истец уточнила исковые требования, окончательно просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 03.07.1992г. по 31.11.1992г. в должности воспитателя Новоягодинского детского сада; с 08.03.1993г. по 08.05.1993г. - нахождение в отпуске по беременности и родам; с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 01.03.1997г. - в должности воспитателя Новоягодинского детского сада; с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.04.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 27.09.2014г. по 30.09.2014г., с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г., с 19.02.2018г. по 02.03.2018г. нахождение на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец Эйснер О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что согласно справке №18 от 14.11.2014г. комитета по образованию администрации Знаменского муниципального района Омской области с 01.07.1992г. Ларионовской неполной средней школой Знаменского района ей был предоставлен отпуск сроком 48 рабочих дней. Документы, подтверждающие получение ею заработной платы в период с 03.07.1992г. по 30.11.1992г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 01.03.1997г. у нее отсутствуют. Приказ о нахождении в отпуске по беременности и родам в период с 08.03.1993г. по 08.05.1993г. у нее отсутствуют, документы, подтверждающие получение пособия по государственному социальному страхованию у нее также отсутствуют. Период нахождения в отпуске по беременности и родам она определила самостоятельно, т.к. предполагает, что данный отпуск предоставляется примерно на 2 месяца после рождения ребенка.

Представитель ответчика Семенкина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что периоды работы истца с 03.07.1992г. по 30.11.1992г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 01.03.1997г. не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы. Период с 08.03.1993г. по 08.05.1993г. не включен в специальный стаж истца, т.к. в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникающих с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. (дата вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом «м» пункта 1 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, применяемым к отношениям в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено «Детские сады», в разделе «Наименование должностей» - «воспитатель».

В соответствии с п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Эйснер Ольга Владимировна обратилась 10.01.2019г. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) от 26.02.2019г. №6517/19 Эйснер О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 23 года 10 месяцев 1 день.

Указанным решением со ссылкой на то, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего времени, не включены следующие периоды нахождения истца в учебном отпуске: с 01.12.2000г. по 10.12.2000г., с 01.02.2001г. по 20.02.2001г., с 25.06.2001г. по 12.07.2001г., с 01.10.2001г. по 10.10.2001г.

Указанным решением в специальный стаж истца не включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г., с 19.02.2018г. по 02.03.2018г.

В специальный стаж истца не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 21.04.2003г. по 31.12.2004г., а также нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 22.03.2002г. по 26.03.2002г., с 01.01.2005г. по 17.04.2005г., с 06.05.2005г. по 31.08.2005г., с 02.03.2017г. по 03.03.2017г., с 26.09.2017г. по 26.09.2017г., 12.04.2018г.

На основании сведений индивидуального персонифицированного учета, согласно сведениям работодателя, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 08.01.2002г. по 01.02.2002г., с 27.03.2002г. по 31.03.2002г., с 18.11.2002г. по 01.12.2002г., с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.04.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 03.02.2017г. по 03.02.2017г.

Со ссылкой на то, что не подтвержден документально факт льготной работы, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 03.07.1992г. по 30.11.1992г., с 08.03.1993г. по 30.09.1994г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 01.03.1997г. Период работы в должности старшей п/вожатой с 05.05.1997г. по 31.08.1998г. также не включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанная должность не поименована списками.

Трудовой книжкой Эйснер О.В. подтверждается, что последняя с 27.07.1988г. по 11.11.1990г. работала в должности воспитателя детского сада, с 12.11.1990г. по 02.07.1992г. – в должности учителя русского языка и литературы в Ларионовской неполной средней школе, в период с 02.07.1992г. по 01.03.1997г. – в должности воспитателя Новоягодинского детского сада.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 03.07.1992г. по 31.11.1992г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., с 01.01.1997г. по 01.03.1997г. суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названы документы, подтверждающие период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Пунктом 10 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Таким образом, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица период работы, подлежащий включению в страховой стаж, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством, при этом основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из архивной справки отдела муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области от 07.09.2018г. №999, следует, что в документах архивного фонда Администрации Новоягодинского округа, в ведомостях о начислении заработной платы работникам за 1992-1996г.г. имеются сведения о заработной плате Эйснер (Соловьевой) Ольги Владимировны, занимаемая должность – воспитатель.

Согласно указанной архивной справке Эйснер О.В. в период с 01.12.1992г. по 31.01.1993г., ежемесячно получала заработную плату. Информация о начислении Эйснер О.В. заработной платы в период с 03.07.1992г. по 30.11.1992г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., в указанной архивной справке отсутствует. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства получения Эйснер О.В. заработной платы в период с 01.01.1997г. по 01.03.1997г.

Согласно справке Комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области от 22.08.2019г. лицевые счета о начислении заработной платы за 1992г., 1995г. Новоягодинского детского сада находятся на хранении в отделе муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области. В лицевом счете начисления заработной платы за 1997г. Новоягодинского детского сада Эйснер О.В. не значится.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, на истца возлагается обязанность доказать, что в спорные периоды, она постоянно осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя детского сада, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата. При этом, записи, произведенной в трудовой книжке о работе в указанном детском саду и в указанной должности, не достаточно для включения названных периодов в специальный стаж.

Поскольку истцом не представлены доказательства того, что в период с 03.07.1992г. по 30.11.1992г., с 01.03.1995г. по 31.03.1995г., 01.01.1997г. по 01.03.1997г. истец постоянно осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя детского сада, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата, в удовлетворении требований о включении указанных периодов времени в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует отказать.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.03.1993г. по 08.05.1993г., суд отмечает, что по состоянию на дату рождения Эйснер О.В. ребенка, действовал Кодекс законов о труде РФ (далее – КЗОТ РФ) в редакции Закона РФ от 22.12.1992г. №4176-1.

Согласно ст. 165 КЗОТ РФ женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчислялся суммарно и предоставлялся женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В силу ст. 238 КЗОТ РФ, работники, а в соответствующих случаях и их семьи, обеспечиваются за счет средств государственного социального страхования пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для включения периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установлению подлежит как факт рождения женщиной ребенка, так и получение ею пособия по государственному социальному страхованию.

Из материалов дела следует, что 08.03.1993г. Эйснер О.В. родила ребенка – Эйснер Алену Олеговну, что подтверждается свидетельством о рождении V-КН №279960, выданным 17.03.1993г. Новоягодинским сельским советом Знаменского района Омской области.

Согласно архивной справке отдела муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области от 07.09.2018г. №999, отсутствует информация о выплате Эйснер О.В. пособия по государственному социальному страхованию.

Из справки Комитета по образованию Администрации Знаменского муниципального района Омской области от 22.08.2019г. усматривается, что подтвердить период нахождения Эйснер О.В., воспитателя Новоягодинского детского сада, в отпуске по беременности и родам в 1993г. не представляется возможным, т.к. не сохранились приказы по личному составу Новоягодинского детского сада за 1993-1994г.г.

Учитывая то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие получение Эйснер О.В. в 1993г. пособия по государственному социальному страхованию, а также копии приказов, подтверждающих, что в спорный период времени она находилась в отпуске по беременности и родам, период с 08.03.1993г. по 08.05.1993г. не подлежит включению в специальный стаж Эйснер О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.04.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 27.09.2014г. по 30.09.2014г., с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г., с 19.02.2018г. по 02.03.2018г., суд отмечает, что согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки Эйснер О.В., последняя 05.05.1997г. принята на работу в Миролюбовскую основную школу на должность старшей пионервожатой. 01.09.1998г. Эйснер О.В. переведена на должность учителя ИЗО и библиотекаря, 01.09.2006г. – переведена на должность учителя технологии, 01.09.2018г. – переведена на должность учителя биологии, работает по настоящее время.

Из архивной справки о переименовании школы от 09.11.2018г. усматривается информация о поэтапном преобразовании Миролюбовской неполной средней школы в МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Миролюбовская основная общеобразовательная школа» (окончательно 21.05.2015г.).

Согласно справке №59, уточняющей характер работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предоставленной Эйснер О.В. 09.11.2018г. МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Миролюбовская основная общеобразовательная школа», истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период: с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.04.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 22.09.2014г. по 30.09.2014г., с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г. с 19.02.2018г. по 02.03.2018г. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласуются с представленными в материалы дела приказами о прохождении профессиональной переподготовки, удостоверениями о повышении квалификации и свидетельством о повышении квалификации.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Эйснер О.В. сохранялось рабочее место в МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Миролюбовская основная общеобразовательная школа», что следует из записей в трудовой книжке Эйснер О.В.

Таким образом, поскольку в оспариваемые периоды, истец, занимая должность учителя в МБОУ Москаленского муниципального района Омской области «Миролюбовская основная общеобразовательная школа», направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата (что следует из сведений персонифицированного учета) и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж Эйснер О.В. следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007г. по 09.02.2007г. (12 дней), с 11.04.2011г. по 22.04.2011г. (12 дней), с 08.10.2012г. по 26.10.2012г. (19 дней), с 21.09.2015г. по 09.10.2015г. (20 дней), с 10.10.2016г. по 15.10.2016г. (6 дней), с 06.02.2017г. по 14.02.2017г. (9 дней), с 17.05.2017г. по 26.05.2017г. (10 дней), с 19.02.2018г. по 02.03.2018г. (12 дней). Итого, подлежит включению в специальный стаж истца 3 месяца 2 дня.

При этом, суд отмечает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2014г. по 30.09.2014г. включен ответчиком в специальный стаж Эйснер О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, на момент обращения 10.01.2019г. в ГУ – УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составлял 24 года 1 месяц 3 дня (23 года 10 месяцев 1 день + 3 месяца 2 дня).

Учитывая, что истец по состоянию на дату обращения к ответчику не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Эйснер Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Включить в стаж Эйснер Ольги Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2007г. по 09.02.2007г., с 11.04.2011г. по 22.04.2011г., с 08.10.2012г. по 26.10.2012г., с 21.09.2015г. по 09.10.2015г., с 10.10.2016г. по 15.10.2016г., с 06.02.2017г. по 14.02.2017г., с 17.05.2017г. по 26.05.2017г., с 19.02.2018г. по 02.03.2018г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2019г.