Эльмурзаев Мовсар Абуевич

Дело №2а-816/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года гор. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б., при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Эльмурзаева Мовсара Абуевича к военному комиссариату г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области о признании незаконной мобилизации

УСТАНОВИЛ:

Эльмурзаев М.А. обратился с административным иском к военному комиссариату г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области о признании незаконной мобилизации и обязывании направления на военную медицинскую комиссию. В обоснование административного иска административный истец указывает, что военный комиссариат г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области сообщил о необходимости прибытия и получения повестки по мобилизации, однако в период службы по контракту с учетом пребывания его на специальной военной операции (далее СВО) с <дата> по <дата> у него развилось заболевание – <данные изъяты>. Считает, что он перед мобилизацией должен пройти медицинскую комиссию и по результатам которой рассчитывает получить категорию годности «В» -ограниченно годен к военной службе. Административный истец просит признать незаконной его мобилизацию и обязать административного ответчика направить его перед мобилизацией на военную медицинскую комиссию для получения отсрочки от призыва на военную службу согласно ст. 68 ...

...Закона «О мобилизационной подготовке» на срок до 6 месяцев.

В судебное заседание административный истец Эльмурзаев М.А. не явился, уведомлен надлежаще и своевременно.

В судебное заседание представитель административного ответчика – военного комиссариата г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области не явился, о дне слушания дела уведомлен.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст.1 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 10 Закона N 31-ФЗ Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" граждане обязаны выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Согласно ст. 21 Закона N 31-ФЗ Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с ст. 57.7 Закона N 53-ФЗ Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и п. 52 «Положения о воинском учете» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719, граждане, получившие мобилизационное предписание, обязаны: исполнить требования, изложенные в нем, в частности явиться на сборные пункты в указанные сроки; не покидать место жительства без разрешения выдавших мобилизационное предписание военных комиссариатов или федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Из смысла данных норм права следует, что негативные последствия для гражданина при невыполнении мобилизационного предписания наступают с момента его получения (вручения).

Согласно информации, представленной военным комиссариатом г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области от 14.11.2022 года гражданин Эльмурзаев М.А., <дата> года рождения, состоит на учете в военном комиссариате г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов, в период с <дата> по <дата> проходил военную службу по контракту. На основании Приказа № от <дата> командира воинской части № контракт расторгнут. Сведения об изменении состояния здоровья в адрес вышеназванного военного комиссариата Эльмурзаев М.А. не предоставлял, повестка по частичной мобилизации на имя Эльмурзаева М.А. военно-учетным работником <адрес> Эльмурзаеву М.А.не вручалась.

Из представленной Выписки из Приказа № командира войсковой части № от <дата> видно, что после увольнения с военной службы Эльмурзаев М.А. был зачислен в запас.

Согласно п. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как указывает административный истец в своем иске, у него имеется заболевание, препятствующее его мобилизации, при этом доказательств, подтверждающих как вручение ему повестки по частичной мобилизации, так и наличие заболевания как основание прохождения медицинского освидетельствования не представил.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ N 565 от 04 июля 2013 г., и Методическими рекомендациями ГЦ ВВЭ МО РФ от 11 апреля 2016 г. N 1/1/399.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

В соответствии с пп. "а" п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 69 вышеуказанного Положения, Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Организация освидетельствования граждан при призыве на военные сборы по линии Вооруженных Сил осуществляется военными комиссариатами и военными комиссариатами муниципальных образований (п.75 Положения).

В соответствии с абз. 4 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ N 565 от 04 июля 2013 г., контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

Таким образом доводы административного истца ничем не обоснованы, так как в силу вышеприведенных норм Эльмурзаев М.А. об изменении своего состояния здоровья не заявлял, в военный комиссариат г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области для прохождения контрольного обследования не обращался, повестка при проведении частичной мобилизации ему не вручалась, права истца не нарушены.

При установленных судом обстоятельствах, отсутствуют основания и для удовлетворения административного иска

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Эльмурзаева Мовсара Абуевича к военному комиссариату г.Палласовка, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области о признании незаконной мобилизации и обязывании направления на военную медицинскую комиссию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18.11.2022 г.

Судья С.Б.Мостовая