Эрдэнэева Сэсэгма Галсановна

Дело № 2-1180/2025

УИД 04RS0021-01-2025-001702-35

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «СОГАЗ» к Зиневич А.С. о взыскании причиненного ущерба, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

АО «СОГАЗ» обратилось в суд с исковым заявлением к Зиневич А.С., в котором просило взыскать с ответчикавозмещение причиненного ущерба в размере 411832 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12795,80 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате залива было повреждено помещение по адресу: ..., ранее застрахованное истцом от ущерба (договор страхования ......). Согласно акту ООО «ЖК-1» от ДД.ММ.ГГГГ указанное событие произошло по вине ответчика по адресу: .... Размер ущерба, возмещенного истцом за восстановительный ремонт поврежденного помещения страхователя составил 411832 руб., что подтверждается платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. ст. 15, 965, 1064 ГК РФ, ст. ст. 30, 31, 67, 69 ЖК РФ на ответчика возлагается обязанность возмещения причиненного ущерба, право требования которого перешло к истцу в порядке суброгации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лицпривлечены Эрдэнэева С.Г., Эрдэнэев Э.Т., ООО «Жилищный участок-1», ПАО «ТГК-14».

В судебном заседании представитель Зиневич А.С. адвокат Дышенов С.А. в удовлетворении иска просил отказать, так как Зиневич А.С. является ненадлежащим ответчиком. Испытания системы отопления были проведены с нарушениями, что привело к подтоплению квартиры, исп...

...ытания должны были проводиться в соответствии с методическими указаниями. Ответчик не был надлежаще извещен об испытаниях, аварию можно было бы предотвратить, если бы ответчик был извещен об испытаниях. При проведении испытаний системы отопления произошел тепловой удар.

Представитель ООО «Жилищный участок-1» Вахрушева Т.А. поддержала ранее данные пояснения по делу и представленные письменные пояснения о том, что от ТГК-14 ими была получена телефонограмма о предстоящих испытаниях тепловых сетей ДД.ММ.ГГГГ, в общедоступных местах (досках объявлений возле подъезда) были размещены объявления о предстоящих испытаниях системы отопления ТГК-14 ДД.ММ.ГГГГ Во время проведения испытаний ТГК-14 ДД.ММ.ГГГГ по ... были повреждены радиаторы отопления квартир 26, 53, что имеет основание полагать, что подтопление квартир произошло из-за гидроудара. В доме по ... нет технической возможности установить ОДПУ тепла, но согласно показаний общедомового прибора учета тепловой энергии имело место повышение температуры теплоносителя до недопустимой температуры в системе отопления. При осмотре ... сантехнического оборудования установлено, что подтопление произошло в связи с разрывом чугунного радиатора в зале. Составлены акты ..., 9 от ДД.ММ.ГГГГ Собственнику ... было предложено заменить сантехническое оборудование (чугунные радиаторы).

Истец Зиневич А.С. не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Представитель АО «СОГАЗ» Ловецкая И.М. в иске просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ПАО «ТГК-14» не явился, ранее представитель Иролтуева И.В. возражала против доводов о тепловом ударе по вине ПАО «ТГК-14».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требоватьполноговозмещенияпричиненныхему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено(упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред,причиненныйличности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 965 ГК РФ если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Однако условие договора, исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно причинившему убытки, ничтожно.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 5 ч. 1.1 данной статьи, предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих всостав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее - Правила ...), в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. «д» п. 10 Правил ... общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающим постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

Подпунктом «а» пункта 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственникамипомещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

На основании пункта 11.1 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в пункте 3 которых указано, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

В названном Перечне приведены работы, в том числе выполняемые в отношении всех видов фундаментов, выполняемые в зданиях с подвалами; выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов; выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов; выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов;выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов; выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов; выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила №170), которыми определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативнымидокументамипо теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В силу п. 5.1.3 Правил для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления(приложение N 11);системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки.

В соответствии с п. 5.2.13 Правил повышение давления теплоносителя (в том числе кратковременное) свыше допустимого при отключении и включении систем центрального отопления не допускается. Для защиты местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя от опорожнения в тепловых пунктах должны устанавливаться автоматические устройства.

Надежная эксплуатация систем водяного отопления должна обеспечиваться проведением, в том числе, повседневного контроля за температурой и давлением теплоносителя (п. 5.2.17 Правил).

Частями 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ответчик Зиневич А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Эрдэнэева С.Г., Эрдэнэев Э.Т. является собственниками жилого помещения по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией в многоквартирном ... ООО «Жилищный участок-1», ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилищный участок-1» и собственниками помещений заключен договор управления многоквартирным домом. В Приложении 2 к договору управления домом указан состав общего имущества в многоквартирном доме; указано, что в случае отсутствия отключающих устройств, запорно-регулировочных кранов, границей эксплуатационной ответственности инженерных сетей в квартире является: по системе отопления – место присоединения инженерных сетей к сгону батареи радиатора.

Согласно акту ООО «Жилищный участок-1» от ДД.ММ.ГГГГ ... ДД.ММ.ГГГГ в аварийно-диспетчерскую службу поступила заявка о подтоплении ... из вышерасположенной .... На момент аварии собственник ... отсутствовал. Слесарь-сантехник М. отключил систему отопления на весь дом (слил в подвале воду с системы отопления по стоякам данной квартиры). ДД.ММ.ГГГГ на основании телефонограммы ПАО «ТГК-14» в период с 8.00 ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 ДД.ММ.ГГГГ производились плановые испытания на максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей по ТМ .... Теплоснабжение данного дома подключено от ТМ ..., от тепловой камеры .... О данном мероприятии управляющей организацией на жилых домах были размещены объявления. На момент обследования в ...: запах сырости. Зал: на потолке по межпанельному шву мокрые разводы, потеки по стенам, потеки по окну и по балконной группе (о стороны улицы), намокла электропроводка, с люстры капает вода, намок пол (ламинат). Спальня: на потолке по межпанельному шву мокрые разводы, потеки по стенам, намокла электропроводка, с люстры капает вода, намок пол (ламинат). Причина: в ... зале лопнула 1-ая секция на чугунном радиаторе.

Истцом представлен полис добровольного страхования имущества граждан «СОГАЗ-Квартира» ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застрахована ... страхователя Эрдэнэевой С.Г. на случай, в том числе, залива из соседних помещений, внезапных аварий инженерных систем (пп. «а»-«б» п. 3.3.2 Правил». Объектом страхования указано: внутренняя отделка, системы коммуникаций и оборудование (п. 2.4.4., 2.4.5 Правил) с указанием страховой суммы 700000 руб., домашнее имущество (п. 2.2.2.1 Правил) – 700000 руб., гражданская ответственность при эксплуатации квартиры и домашнего имущества (п. 1.4 Правил) – 700000 руб. Период действия страхования с ДД.ММ.ГГГГ по 11.10 2024 г.

После обращения Эрдэнэевой С.Г. в АО «СОГАЗ» с заявлением о наступлении события с признаками страхового случая, страховщиком произведен осмотр имущества страхователя, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ......D..., произведена калькуляция и расчет суммы страхового возмещения на сумму ущерба по внутренней отделке в размере 411832 руб.

ДД.ММ.ГГГГ АО «СОГАЗ» перечислило указанную сумму страхового возмещения Эрдэнэевой С.Г., что подтверждается платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ПАО «ТГК-14» представлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об окончании отопительного сезона 2023-2024 гг. и проведении испытаний тепловых сетей» потребителям от источников тепловой энергии ТЭЦ-1, 2 и котельных, согласно которой в период с 09:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ будут проводиться плановые испытания на максимальную температуру теплоносителя тепловых сетей по тепломагистрали ..., ... от источника «Улан-Удэнская ТЭЦ-1». Испытания проводятся с включенными системами отопления абонентов, присоединенными через смесительные устройства – элеваторы, а также с включенными системами горячего водоснабжения, присоединенными по закрытой схеме и оборудованными автоматическими регуляторами температуры воды.

ДД.ММ.ГГГГ диспетчером ООО «ЖУ-1» Гавриловым в 09:40 принята телефонограмма о завершении отопительного сезона 2023-2024 гг. и проведении испытаний, что подтверждается журналом телефонограмм.

В письменном отзыве ПАО «ТГК-14» указывали, что не согласны с доводом о прорыве радиатора в квартире ответчика вследствие гидроудара при проведении ПАО «ТГК-14» испытаний теплосетей на максимальную температуру. Испытания водяных тепловых сетей тепломагистрали № 2 от Улан-Удэнской ТЭЦ-1 на максимальную температуру теплоносителя проводились 11.05.2024 г., при этом данные испытания выполнены в полном соответствии с утвержденной технической программой, в полном соответствии требованиям «ПТЭ электрических станций и сетей» (п. 4.12.26) согласно «Методическим указаниям по испытанию водяных тепловых сетей на максимальную температуру» РД 153-34.1-20.329-2001. Испытания на максимальную температуру поли без замечаний и внештатных ситуаций, что подтверждается Техническим отчетом испытаний водяных тепловых сетей тепломагистрали № 2 от ТЭ»-1, а также Актом об испытании тепломагистрали № 2. Параметры давления в тепловой сети тепломагистрали № 2 во время испытаний не превышали максимально допустимого значения и соответствовали п. 2.3 РД 153-34.1-20.329-2001: «Давление воды в тепловой сети при испытании (Ри) не должно превышать значений, которые имеют место при эксплуатационном режиме (Рэ)». При проведении испытаний 11.05.2024 г. на максимальную температуру тепловой сети тепломагистрали № 2 отклонений фактических параметров от предусмотренных программой испытаний зафиксировано не было. Нарушения со стороны ПАО «ТГК-14» филиал «Генерация Бурятии» при проведении испытаний отсутствуют. Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении МКД доадресу: ... между ресурсоснабжающей организаций и управляющей компанией является внешняя граница стены МКД, тем самым ответственность за состояние инженерных сетей внутри жилого дома несут управляющая организация и собственники помещений. В случае нарушения со стороны ПАО «ТГК-14» прорыв произошел бы до входа в границы раздела балансовой принадлежности, то есть до входа трубопровода в здание. Кроме того, возможной причиной порыва радиатора могут быть: естественный износ отопительного оборудования (если радиатор эксплуатировался длительное время, его повреждение могло быть следствием коррозии или усталости металла); неправильный монтаж (если радиатор был установлен с нарушениями, например, без должного крепления или с превышением допустимых нагрузок); заводской брак (если радиатор изначально имел дефекты). Поскольку экспертиза причин повреждения радиатора не проводилась, то определить объективную причину прорыва радиатора в ... не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны ответчика назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Регион-Эксперт».

Согласно заключению эксперта ... от ДД.ММ.ГГГГ определить причину разрыва радиатора в зале квартиры, расположенной по адресу: ... не представляется возможным, в связи с недостаточностью материалов и документов для проведения исследования и дачи заключения. Определить причину подтопления квартиры, расположенной по адресу: ... не представляется возможным, в связи с недостаточностью материалов и документов для проведения исследования и дачи заключения. Стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению подтопления квартиры, расположенной по адресу: ... составляет без учета износа материалов и округления 181031 руб.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Доказательства, по которым вышеназванное заключение экспертов может быть признано недопустимым доказательством, суду не представлено.

Проанализировав представленные доказательства, заключение судебной экспертизы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии ответственности за возникший залив ... собственника ... Зиневич А.С., поскольку достаточных доказательств того, что разрыв радиатора отопления произошел вследствие резкого повышения давления при проведении испытаний в системе центрального отопления здания не имеется, экспертиза причин повреждения радиатора ответчиком не проводилась, при проведении судебной экспертизы поврежденный радиатор ответчиком не представлялся, определить объективную причину прорыва радиатора в ... не представляется возможным. Зиневич А.С. , во всяком случае, как собственник ..., несет ответственность за состояние находящихся в его квартире элементов отопления.

Стоимость ущерба, причиненного ..., определяется без учета износа в размере 181031 руб.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального права РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена оплата государственной пошлины в размере 12795,80 руб. при подаче искового заявления.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 5 630руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление АО «СОГАЗ» к Зиневич А.С. частично.

Взыскать с Зиневич А.С. (паспорт ...) в пользу АО «СОГАЗ» (ИНН 7736035485) причиненный ущерб в размере 181031 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 630 руб., всего 186 661 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако

Дело № 2-1882/2021

75RS0023-01-2021-002048-59

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при помощнике Шаферове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах Эрдэнэевой С.Г. к ГУЗ «Городская клиническая больница № 2», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах Эрдэнэевой С.Г. с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Истец Эрдэнэева С.Ш. принята на работу на должность врача-педиатра участкового в ГУЗ «Городская клиническая больница № 2, о чем с работником заключен трудовой договор № от 01 октября 2020 года. На основании приказа о прекращении действия трудового договора с работником от 17 марта 20201 года №-к работник уволен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством работникам ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» произведена выплата стимулирующего характера за особые условия труда в дополнительную нагрузку, в связи с оказанием медицинской помощи граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Вместе с тем, по информации ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» задолженность по выплате региональной доли районного коэффициента (20%) на выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правитель...

...ства Забайкальского края № 145, перед Эрдэнэевой С.Г. составляет 5098 руб. 73 коп. Указанная задолженность до настоящего времени не погашена.

Просит суд взыскать с ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» заработную плату в пользу Эрдэнэевой С.Г. в размере 5098 руб. 73 коп. Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование мероприятий на выплату Эрдэнэевой С.Г. задолженности по заработной плате.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Черновского района г.Читы Фалилеева Е.С. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истец Эндэнэева С.Г. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» Топоркова Т.А., действующая на основании доверенности, в суде исковые требования не признала и пояснила, что на момент начисления и выплаты выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку истцу ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» руководствовалось постановлением Правительства Забайкальского края от 09 мая 2020 года № 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». Пунктом 1 данного постановления в конкретных размерах установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в зависимости от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Забайкальском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики. Также указанным постановлением определено, что размеры стимулирующих выплат включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Финансирование Министерством здравоохранения Забайкальского края на реализацию данного Постановления осуществлялось строго в рамках утвержденных сумм, которые в полном объеме выплачивались работникам. Финансовые средства на выплату региональной доли районного коэффициента на выплаты стимулирующего характера не выделялись. Указанные стимулирующие выплаты относятся строго к бюджетному финансированию и не могут выплачиваться за счет средств обязательного медицинского страхования. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края, представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 4 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, в состав заработной платы помимо оклада - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы - включаются также компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях, и стимулирующие выплаты.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. N 49, районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец Эрдэнэева С.Ш. принята на работу на должность врача-педиатра участкового в ГУЗ «Городская клиническая больница № 2», о чем с работником заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 14-17.

На основании приказа о прекращении действия трудового договора с работником от 17 марта 20201 года № работник уволен 19 марта 2021 года, л.д. 13.

Согласно п. 13 Трудового договора, работнику установлен оклад, ставка заработной платы, а также производятся выплаты компенсационного характера в виде районного коэффициента, Читинской надбавки, надбавки за непрерывный стаж, вредность, а также ежемесячные выплаты стимулирующего характера.

Кроме этого, в соответствии с условиями трудового договора, на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

В адрес прокурора Черновского района г.Читы поступило заявление истца об обращении в суд в ее интересах с требованиями о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам, в связи с чем, прокурором заявлены названные требования.

09 мая 2020 года Правительством Забайкальского края принято постановление № 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление № 145).

Пунктом 1 Постановления № 145 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в зависимости от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Забайкальском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (35 054 рубля) в следующих размерах:

врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 28 043 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 14 022 рубля;

фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 7 011 рублей;

врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 28 043 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 14 022 рубля;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 7 011 рублей;

врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам- анестезиологам-реаниматологам), - 35 054 рубля;

среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 17 527 рублей;

младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 10 516 рублей.

Действие указанного постановления распространено на правоотношения, возникшие с 30 января 2020 года (пункт 6 Постановления № 145).

Пунктом 2 Постановления № 145 определено, что размеры стимулирующих выплат, указанные в пункте 1 настоящего постановления, включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом пункт 2 Постановления № 145 Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 по делу № 66а-229/2021 признан недействующим с даты принятия.

Выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, осуществлялись в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415, которым утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила, утвержденные Постановлением № 415).

Анализируя вышеназванные нормы закона, указанные выплаты по своей правовой природе относятся к оплате труда.

Согласно представленной справке из ГУЗ «Городская клиническая больница № 2», общая сумма задолженности по выплате региональной доли районного коэффициента на выплаты стимулирующего характера перед Эрдэнэевой С.Г. составила 5098 руб. 73 коп.

С указанным расчетом в суде согласились стороны.

Как было указано выше, в соответствии со статьей 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Районный коэффициент, в отличие от иных компенсационных выплат, имеет особую правовую природу. Он вводится с целью компенсировать лицам, работающим и проживающим в регионах с особыми климатическими условиями, повышенные затраты труда и удорожание стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации, и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы в зависимости от тяжести таких условий.

Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года N 49 разъяснено, что коэффициенты, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что районный коэффициент и процентную надбавку необходимо начислять на выплаты стимулирующего характера, которые непосредственно связаны с производственным процессом (выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ), поскольку они носят постоянный, а не разовый характер.

При этом, представителем ответчика не опровергнуто, что спорные выплаты не обусловлены выполнением указанными работниками трудовой функции и условиями труда, не включаются в состав установленной в учреждении системы оплаты труда.

Ссылка представителя ответчика на то, что стимулирующая выплата включает районный коэффициент и процентную надбавку судом отклоняются, как недоказанные, т.к. сведений, которые бы опровергали эти выводы, материалы дела не содержат. Напротив, п. 2 Постановления № 145 об указании, что в стимулирующие выплаты включаются в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 года признан недействующим с даты принятия.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также представителем истца заявлены требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить финансирование мероприятия на выплату истцу задолженности по заработной плате.

Данные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Средства федерального бюджета в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению выплат стимулирующего характера предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов на основании статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данной статьей предусмотрен порядок заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов.

Согласно части 2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти соглашения, а также дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Такая типовая форма утверждена Приказом Минфина России от 14 декабря 2018 года № 270н, которая предусматривает определение общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств.

Исходя из положений пунктов 4 и 6 Правил, утвержденных Постановлением № 415, иные межбюджетные трансферты предоставляются в определенном размере исходя из численности лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, а нераспределенный объем иных межбюджетных трансфертов распределяется по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

По информации ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» от 17 мая 2021 года региональная доля районного коэффициента на выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145, работникам учреждения не выплачена. Причиной невыплаты является отсутствие финансирования, при этом в Министерство здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на финансирование указанных расходов на сумму 1301247,98 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Взыскать с ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» заработную плату в пользу Эрдэнэевой С.Г. в размере 5098 руб. 73 коп.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края за счет средств соответствующего бюджета обеспечить финансирование мероприятий на выплату Эрдэнэевой С.Г. задолженности по заработной плате.

Взыскать с ГУЗ «Городская клиническая больница № 2» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.