Эрдниев Санал Джалович

Дело № 2-911/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 апреля 2017 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сарангаевой Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эрдниева С.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Эрдниев С.Д. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МХП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> треста «Калмстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> Считает решение ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и необоснованным. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные ...

...изъяты> в МХП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> треста «Калмстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>»; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Эрдниев С.Д. исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности: <данные изъяты> обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители истца ФИО15 и ФИО16 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО17 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Эрдниев С.Д., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, так как достиг необходимого возраста <данные изъяты> лет, имеет не менее <данные изъяты> стажа работы с тяжелыми условиями труда и более <данные изъяты> лет страхового стажа, обратился ДД.ММ.ГГГГ в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФР в г.Элисте Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж работы истца ответчиком не включены периоды работы с <данные изъяты> так как записи в трудовой книжке (архивных справках) не содержат необходимых сведений об особом характере работы (занятость на резке и ручной сварке) и занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), страхователь <данные изъяты> не представил индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ таким образом период с ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ; итого в льготный стаж не включены <данные изъяты>, при страховом стаже <данные изъяты>.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 от 1956 года, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики и их подручные.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 от 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики, электросварщики ручной сварки.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривал деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Как следует из материалов дела, Эрдниев С.Д. с <данные изъяты>.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, Списками, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии <данные изъяты>, а постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требовалось до введения в действие Списков от 26.01.1991г., суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца спорных периодов работы: с <данные изъяты>

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периоды его трудовой деятельности в должности <данные изъяты> с <данные изъяты> суд приходит к следующему выводу.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991г. (далее Список № 2), предусмотрена работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Следовательно, в соответствии со Списком № 2 - лица, работавшие электрогазосварщиками, занятыми на резке и ручной сварке, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России № 3073-17/ 06-27/7017 от 02 августа 2000г. следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ Эрдниев С.Д. работал в МП <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе и получал ежемесячно заработную плату.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Эрдниев С.Д. был принят <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ Расчетно-платежные ведомости ООО <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

Согласно сообщению БУ РК «Национальный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ документы (книги приказов, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по заработной плате, личные дела, карточки ф.Т-2) <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

В подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в <данные изъяты> стороной истца представлен паспорт сварочного трансформатора <данные изъяты> для ручной дуговой сварки, резке и наплавке металлов, с использованием которого истец работал в спорные периоды.

Наряду с письменными доказательствами факт работы истца в должности <данные изъяты>, в том числе на сварочных аппаратах ручной сварки в течение полного рабочего дня в вышеуказанных организациях подтвержден показаниями свидетелей.

Как следует из показаний свидетелей ФИО18 и ФИО19 истца Эрдниева С.Д. они знают как коллегу по совместной работе в ДСК треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а затем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, работали. Подтвердили, что истец работал в качестве <данные изъяты> на строительстве объектов на резке и ручной сварке, т.к. иные газосварочные оборудования в то время не применялись.

Свидетель ФИО20 являвшийся <данные изъяты> ООО <данные изъяты> подтвердил, что Эрдниев С.Д. работал в его организации с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Согласно показаниям свидетеля ФИО21 являвшегося <данные изъяты> ООО <данные изъяты> истец Эрдниев С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с использованием сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки металлов в течение полного рабочего дня.

У суда не имеется основания для сомнений в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания не противоречат установленным обстоятельствам дела, сведений о личной заинтересованности свидетелей в исходе дела у суда также отсутствуют. Согласно представленным трудовым книжкам свидетель ФИО20 являлся <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ФИО21 работал в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> Согласно договору на оказание сварочных услуг от ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО19 выполнял сварочные работы в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что работа Эрдниева С.Д. в вышеуказанные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, истец работал в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>, выполнял работу с использованием сварочного аппарата, предназначенного для ручной дуговой сварки, резки металлов, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Доказательства, опровергающие эти сведения, в материалах дела отсутствуют.

Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По изложенным основаниям периоды работы Эрдниева С.Д. в должности <данные изъяты> с <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж работы Эрдниева С.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составил более <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за пенсией в пенсионный орган Эрдниев С.Д., достигший возраста <данные изъяты> лет, имел право на пенсию. Следовательно, право на указанную пенсию у него возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Эрдниева С.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы Эрдниеву С.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить Эрдниеву С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в пользу Эрдниева С.Д. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева

Дело № 2а-4222/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Эрдниеву Саналу Джаловичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Эрдниев С.Д. в период с 24 июня 2008 г. по 23 декабря 2015 г. являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. За Эрдниевым С.Д. числится задолженность в размере 22 533 руб. 42 коп., образовавшаяся за 2015 год. ГУ-УПФ по г. Элисте в адрес Эрдниева С.Д. направлено требование № 006S01160011161 от 7 апреля 2016 г. со сроком уплаты до 18 апреля 2016 г. Сумма задолженности должником не уплачена. Соответственно срок для подачи заявления о взыскании задолженности истек 18 октября 2016 г. Указанная задолженность представляет собой задолженность, на принудительное взыскание которой Инспекция утратила право в связи с пропуском срока давности взыскания. Просит восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, взыскать с Эрдниева...

... С.Д. страховые взносы обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 22 533 руб. 42 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Эрдниев С.Д. в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

До января 2017 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляли Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период спорных отношений) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Статьей 10 названного Закона определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленный настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из административного искового заявления Эрдниев С.Д. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 24 июня 2008 г. по 23 декабря 2015 г., за ним числится задолженность по уплате страховых взносов за 2015 г. в размере 22 533 руб. 42 коп. ГУ-УПФ по г. Элисте направило Эрдниеву С.Д. требование № 006S01160011161 от 14 апреля 2016 г. со сроком уплаты до 5 мая 2016 г. В срок для добровольного исполнения административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

Между тем в силу положений ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с Эрдниева С.Д. истекал 5 ноября 2016 г.

Положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

До 1 января 2017 г. полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладал Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, соответственно на момент передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов срок для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с Эрдниева С.Д. истек.

Таким образом, ИФНС по г. Элиста утратила возможность взыскания страховых взносов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась 21 ноября 2017 г. - по истечении установленного срока для обращения с таким требованием.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Эрдниева С.Д. задолженности по страховым взносам.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования к Эрдниеву С.Д. о взыскании страховых взносов удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Эрдниеву Саналу Джаловичу о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в размере 22 533 рубля 42 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова