Эргашев Сайфулло Файзуллоевич

УИД: 34RS0008-01-2025-000849-11

Дело №5-118 /2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 29 января 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С., (г.Волгоград, ...),

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Эргашева С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: г. Волгоград, ..., кВ.45, на миграционном учете не состоящего, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

с участием лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении – Эргашева С. Ф.,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Волгоградской области Орлова А.Н., переводчика Худойбердиева Х.А.,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 55 минут по адресу: г. Волгоград, ..., в ходе проверки документов, установлен факт нарушения пребывания (проживания) гражданином Республики Таджикистан Эргашевым С. Ф., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Караузек» (АВТО) с частной целью въезда, сроком на 90 суток, по окончанию установленного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера...

...ции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Эргашев С. Ф. вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

Инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Волгоградской области Орлов А.Н. в судебном заседании настаивал на привлечении Эргашева С. Ф. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также считал возможным назначение последнему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исследуя представленные материалы дела, судья установил, что гражданин Республики Таджикистан Эргашев С. Ф. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток, по окончанию установленного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. В настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Вина Эргашев С. Ф. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Эргашева С. Ф., выписками из баз данных.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина Эргашева С. Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания Эргашеву С. Ф. судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Эргашева С. Ф. в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, судья учитывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», установлена обязанность самостоятельно выехать за пределы РФ, либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Кроме того, судьей при назначении наказания учитывается, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Эргашев С. Ф. создаёт угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом личности Эргашева С. Ф. который семьи, имущества, работы на территории РФ не имеет, паспорт утерян, до настоящего времени не восстановлен, судья полагает возможным назначить административное наказание Эргашев С. Ф. в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эргашева С. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Эргашеву С. Ф., административное наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) Счет №..., счет банка получателя: 40№.... Наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград. БИК Банка: 011806101 ИНН 3444012677 КПП 344401001 КБК 188 116 011 810 19000 140 ОКТМО 18701000 УИН 18№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.С. Артеменко

34RS0№...-11

Дело №...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 29 января 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Артеменко И.С.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эргашева С. Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Волгограда в порядке ст.29.7 КоАП РФ поступил административный материал в отношении Эргашева С. Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном пра...

...вонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке материала об административном правонарушении установлено, что указанные требования закона соблюдены не были.

Как следует из материалов, Эргашев С. Ф. является гражданином Республики Таджикистан, русским языком не владеет, однако при составлении протокола об административном правонарушении указанное обстоятельство должностным лицом выяснено не было, право, предусмотренное ст. 24.2 КоАП РФ, давать показания на родном языке и пользоваться услугами переводчика Эргашеву С. Ф. не разъяснялось, степень владения русским языком сотрудниками полиции у него не выяснялась.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) п. 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен должностным лицом с нарушением закона в отсутствие переводчика, что является существенным недостатком данного документа, в связи, с чем он не может служить доказательством по данному делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, отсутствие в материале данных, подтверждающих владение Эргашева С. Ф. русским языком, и не предоставление ему переводчика является основанием для возврата судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации в отношении Эргашева С. Ф., в ГУ МВД России по волгоградской области.

Определение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья И.С.Артеменко