Эшанов Гаппар Бахадирович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 01 ноября 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, г.Кемерово, ул. Кузбасская, 28"А") Глебов Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Эшанова Г.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КРФоАП в отношении Эшанова Гаппара Бахадировича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Эшанова Г.Б. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КРФоАП, согласно которому 29.10.2021 в 16:00 часов, находясь по <адрес> гражданин Республики Узбекистан Эшанов Г.Б. осуществлял трудовую деятельность без патента, осуществлял кладку кирпича, при этом ранее в течение года, а именно 18.10.2021 он был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КРФоАП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КРФоАП.

В судебном заседании Эшанов Г.Б. вину признал в полном объеме и пояснил, что 29.10.2021 действительно осуществлял трудовую деятельность, поскольку нужны были деньги. Патента у него нет, запись на подачу документов для оформления патента на ноябрь 2021 года, он знал, что без патента работать нельзя, так как 18.10.2021 он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КРФоАП.

Заслушав объяснения Эшанова Г.Б., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.10 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профе...

...ссии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Эшанов Г.Б. въехал в Российскую Федерацию 24.05.2021 с целью «работа по найму», с 02.08.2021 по 22.10.2021 был зарегистрирован по <адрес> 18.10.2021 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КРФоАП к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, которое вступило в законную силу 29.10.2021г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными Отделением Миграции Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу доказательствами, а именно: копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении от 29.10.2021, сведениями, представленными ОФМС России, копией постановления 42 № 010223 от 18.10.2021, которым Эшанов Г.Б. был привлечен к административной ответственности за совершение 18.10.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФоАП за осуществление трудовой деятельности без патента.

По смыслу закона, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КРФоАП за совершение административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КРФоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Постановление 42 № 010223 от 18.10.2021, которым Эшанов Г.Б. был привлечен к административной ответственности за совершение 18.10.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФоАП за осуществление трудовой деятельности без патента, вступило в законную силу 29.10.2021г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Эшанов Г.Б. повторно осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на строительном объекте по <адрес> чем нарушил ст. 13.2, 13.5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Все представленные в материалы дела в доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КРФоАП к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Причин для оговора Эшанов Г.Б. со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать на адрес требования Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; детей на территории России не имеющего, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая характер совершенного Эшановым Г.Б. правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности при пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эшанова Гаппара Бахадировича, ДД.ММ.ГГГГ уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Эшанова Гаппара Бахадировича в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Кемеровской области (г. Кемерово, ул. Бийская, 37) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления судьи об административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому району)

Налоговый орган: ИНН 4209008489 КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Наименование банка: отделение Кемерово банка России по Кемеровской области

БИК 013207212

кор./сч.:40102810745370000032

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18880442210000100365

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов