Эшбуриев Одилжон Хушмуротович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2016 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Эшбуриева О.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Эшбуриева О.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <гражданство>, <образование>, <семейное положение>, <социальное положение>, зарегистрированного в <адрес>, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

22 декабря 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции УМВД России по г.о. Электросталь Московской области выявлен <гражданство> Эшбуриев О.Х., который в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "<Р>" в качестве <должность>, не имеющего патента на работу в Московской области.

Таким образом, Эшбуриев О.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Эшбуриев О.Х. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что он действительно являлся работником станка полиэти...

...леновых пакетов по адресу: <адрес>, в момент проводимой проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Эшбуриева О.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением № от 20.12.2016 г. о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 22.12.2016 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Электросталь; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями Эшбуриева О.Х., данными на досудебной стадии производства по делу; объяснениями <должность> К.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией паспорта иностранного гражданина, переведенного на русский язык, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента.

Переходя к юридической оценке действий Эшбуриева О.Х., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Таким образом, действия Эшбуриева О.Х., осуществлявшего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего патента на работу, суд квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

То обстоятельство, что у Эшбуриева О.Х. имеется патент на работу, не может повлиять на указанную квалификацию его действий, поскольку этот патент выдан Отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве и, соответственно, дает право на работу только на территории г. Москвы, то есть на территории иного (по отношению к Московской области) субъекта Российской Федерации.

Отсутствие у Эшбуриева О.Х. патента на работу в Московской области не отрицалось и самим правонарушителем в судебном заседании.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Эшбуриева О.Х. в совершенном правонарушении, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – <семейное положение>.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Эшбуриеву О.Х. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Эшбуриева (ESHBURIEV) О.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Эшбуриеву О.Х., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить Эшбуриеву О.Х., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области л/с 04481506070)

ИНН 7703037039 КПП 770301001 ОКТМО 46790000

р/с 40101810600000010102 в отделении № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705

БИК 044583001 КБК 18811640000016022140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова