Эшмаматов Алоодин Султанмуратович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 13 сентября 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев Александр Викторовича, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Эшмаматова Алоодина Султанмуратовича, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП Эшмаматов в п. Ханымей Пуровского района направил по почте уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Акматовой К.Т., составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-Фз от 25.07.2002 и приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147, им неверно указано наименование органа, в который подается уведомление, нет его подписи.

В судебном заседании ИП Эшмаматов А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия не принимал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело без его участия, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, ...

...не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, действовавшим на момент ДД.ММ.ГГГГ срок для направления соответствующих уведомлений установлен продолжительностью в три рабочих дня.

Согласно приложения № 21 к Приказу работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу пунктов 3,4,5 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Как следует из представленных материалов, трудовой договор с иностранным гражданином Акматовой К.Т. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ ИП Эшмаматов составил и направил уведомление об этом в котором неверно указал орган, в который подается уведомление, им уведомлен не территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, а ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой и не подписал его.

Таким образом, вина ИП Эшмаматова А.Ш.о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении трудового договора, объяснением Эшмаматова.

Действия ИП Эшмаматова А.Ш.о суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает совершение правонарушения впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Эшмаматова А.Ш.о, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, суд установил, что признаки социальной опасности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

Это, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, дает основание признать административное правонарушение малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Эшмаматова Алоодина Султанмуратовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освободить Эшмаматова от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

Судья А.В. Пономарев