Эшматов Рузибой Тухтаевич

судья - Зуенок В.В.

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск дело № 7-660/2022 21 июня 2022 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Эшматова Р.Т. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2021 года, которым отменены постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту Корнеева В.А. № 86104876 от 22 июля 2021 года, а также решение начальника УМВД России по г.Сургуту Кондрашова Р.С. от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшматова Р.Т., а дело возвращено на новое рассмотрение в УМВД России по г.Сургуту,

установил:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту Корнеева В.А. № 86104876 от 22 июля 2021 года Эшматов Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за то, что 9 июля 2021 года в 11 часов 30 минут в УУП №15 по адресу: г.Сургут, ул.Мелик-Карамова, д.74, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан Эшматов Р.Т., получив 03 апреля 2020 года на основании решения № 377/2020/86 от 03 апреля 2020 года, разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации, не подал в период времени с 22 апреля 2021 го...

...да по 22 июня 2021 года уведомление в ОВМ УМВД России по г.Сургуту о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением начальника УМВД России по г.Сургуту Кондрашова Р.С. от 27 августа 2021 года постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту Корнеева В.А. № 86104876 от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Эшматова Р.Т. - оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц УМВД России по г.Сургуту, Эшматов Р.Т. обратился с жалобой в суд первой инстанции.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2021 года отменены постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту Корнеева В.А. № 86104876 от 22 июля 2021 года, а также решение начальника УМВД России по г.Сургуту Кондрашова Р.С. от 27 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эшматова Р.Т., а дело возвращено на новое рассмотрение в УМВД России по г.Сургут.

Эшматов Р.Т. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит изменить решение суда, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.18.8 КоАП РФ; его вина не доказана материалами дела, в материалах дела не имеется документов, подтверждающих фактическую дату получения им разрешения на временное проживание, что не позволяет достоверно установить срок наступления обязанности подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ; он направлял начальнику УМВД России по г.Сургуту заявление, в котором указывал на процессуальные нарушения и о том, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, но данным доводам не дана оценка начальником УМВД по г.Сургуту; соответственно у суда первой инстанции имелись все основания для прекращения дела, без направления его на новое рассмотрение.

В судебное заседание Эшматов Р.Т. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствие Эшматова Р.Т. не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Эшматова Р.Т., в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Так, обжалуемым решением Сургутского городского суда от 10 декабря 2021 года постановление заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту Корнеева В.А. № 86104876 от 22 июля 2021 года и решение начальника УМВД России по г.Сургуту Кондрашова Р.С. от 27 августа 2021 года отменены на законных основаниях.

Судом первой инстанции верно указано, что по делу допущены существенные нарушения требований процессуального закона, влекущие отмену постановления и решения должностных лиц УМВД России по г.Сургуту с направлением дела на новое рассмотрение. Так, в нарушение требований ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ Эшматову Р.Т., как гражданину Республики Таджикистан, не было разъяснено его право на рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии переводчика, в протоколе об административном правонарушении в графе «русским языком владею (не владею)», а также в графе «в услугах переводчика, защитника нуждаюсь (не нуждаюсь)» не стоит какая-либо отметка, следовательно, невозможно достоверно установить, владеет ли Эшматов Р.Т. русским языком и нуждается ли он в услугах защитника и переводчика.

В связи с чем, вынесенное в отношении Эшматова Р.Т. постановление не отвечает требованиям о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут безусловную отмену постановления должностного лица и возвращение дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ как суд второй, так и суд первой инстанции вправе по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Доводы жалобы о необходимости отмены постановления должностного лица и прекращения дела удовлетворению не подлежат.

Действительно, по смыслу закона, в случае повторного рассмотрения дела невозможно устранить недостатки протокола об административном правонарушении путем возврата его для устранения недостатков. Однако, суд первой инстанции, отменяя постановление должностного лица УМВД, не ставил вопрос о необходимости устранения недостатков протокола по делу об административном правонарушении путем возврата протокола для переоформления. Соответственно, при новом рассмотрении дела должностному лицу надзорного органа требуется на основании главы 29 КоАП РФ изучить представленные доказательства и вынести основанное на нормах закона решение.

В связи с чем, решение суда первой инстанции не противоречит процессуальным требованиям КоАП РФ и не нарушает прав лица, привлекаемого к ответственности, на вынесение законного и обоснованного решения при новом рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эшматова Р.Т. - оставить без изменения, а жалобу Эшматова Р.Т. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов