Елдашева Зифа Нурмухаметовна

Дело № 2-76/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Яроцкого А.Д.,

при секретаре Миненко В.А.,

с участием истца Елдашевой З.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Берченко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елдашевой З. Н. к ГУ - УПФ РФ по <адрес> о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно

установил:

Елдашева З.Н. обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно в котором указала, что она, Елдашева З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности из-за отсутствия на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого 25 - летнего стажа, так как ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК считает, что ее стаж медицинской деятельности составил 24 года 2 месяца 01 день, исходя из подсчета по действующему законодательству и 24 года 09 месяцев 01 день, исходя из подсчета по законодательству, действовавшему в период выполнения работы. В соответствии с указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2000г., так как <адрес>ные больницы, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, не предусмотрены действовавшими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списком и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, а значит, работа в таких учреждениях не может быть засчитана в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Она не согласна с решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности в сельской местности, так как она на дату обращения к ответчику с заявлением, отработала более 25 лет. Это видно из ее трудовой книжки серии AT-V №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Туркменским РАЙПО, согласно которой, она с ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой терапевтического отделения Туркменской ЦРБ, затем переведена медицинской сестрой детского отделения, где и продолжает работать по настоящее время. Также подтверждается архивными справками о стаже и заработной плате, справкой ГБУЗ Туркменская РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил в специальный стаж почти все периоды ее медицинской деятельности, за исключением работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не возражает против того, что ответчик не включил в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы -ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она не согласна с тем, что ответчиком не включен период работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за того, что центральные районные больницы, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, не предусмотрены действовавшими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списком и Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ г. Прилагает справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ГБУЗ СК «<адрес> больница» о том, что Туркменская ЦРБ является юридическим лицом с момента ее организации, то есть с 1971 года. Как видно из вышеуказанной справки на основании Постановления главы <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Туркменская центральная районная больница переименована в Туркменское Территориальное Медицинское объединение и имело муниципальную форму собственности, затем на основании Постановления главы <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Туркменское территориальное медицинское объединение». С ДД.ММ.ГГГГ Туркменское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» на основании постановления главы <адрес>ной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ За указанный период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на переименования, Туркменская ЦРБ как осуществляла лечебную деятельность, так и продолжает ее осуществлять, как оказывала медицинскую помощь населению, так и продолжает ее оказывать, то есть была и остается больницей. Переименование на определенный период названия лечебного учреждения без изменения его функционального предназначения и ведомственной принадлежности, не может лишить ее пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом. Туркменская центральная районна...

...я больница всегда являлась лечебным учреждением. ТМО - это объединение медицинских учреждений, в состав которого не входило учреждений, не относящихся к учреждениям здравоохранения. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № на период действия до ДД.ММ.ГГГГ, и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предусматривают возможность включения в специальный медицинский стаж время работы в ТМО. Причем, порядок включения в специальный стаж периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР № был предусмотрен в 2001 году (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях»), т.е. в то время, когда Постановление Совмина РСФСР № утратило силу и действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающее другой Список должностей и учреждений. Поскольку, более раннее и более позднее правовое регулирование пенсионных правоотношений предусматривало возможность включения в специальный медицинский стаж периодов работы в Территориальных медицинских объединениях, то считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется пробел в правовом регулировании. Просит включить этот период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применив аналогию закона. Таким образом, с учетом периода работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(08 месяцев 02 дня) и при учтенном УПФР по <адрес> стаже 24 года 09 месяцев 01 день, она на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии выработала более 25 лет требуемого стажа и отказ ответчика в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости является необоснованным. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подсчитанный с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г №-П по нормам действовавшего законодательства в период выполнения работы составляет всего 24 года 09 месяцев 1 день. Исчисление стажа только лишь по ныне действующему законодательству составляет 24 года 2 месяца 01 день. Таким образом, исчисление стажа в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, для нее является более выгодным, чем исчисление стажа только лишь по ныне действующему законодательству и она согласна с тем, чтобы специальный стаж исчислялся в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы. При подсчете специального стажа по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по нормам ранее действовавшего законодательства ей засчитаны в льготном порядке один год как один год и три месяца периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения и детского отделения Туркменской центральной больницы (ныне ГБУЗ СК «<адрес> больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж засчитан в календарном порядке период отпуска по уходу за ребенком за периоды работы в должности медицинской сестры детского отделения Туркменской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, исчислен в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, должностей..., утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №, для учета и исчисления периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета и исчисления периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж засчитан в календарном порядке период работы в должности медицинской сестры детского отделения ГУЗ Туркменской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаж медицинской деятельности исчислен в соответствии со Списком должностей и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №-для учета и исчисления медицинской деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №, действующими в настоящее время.

Поэтому просит суд признать недействительным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа из-за отсутствия на момент обращения (16.08.2017г.) требуемого 25 - летнего стажа. Обязать ГУ-УПФР по <адрес> СК включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа - период ее работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес>, в связи с тем, что с учетом работы в качестве медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа составил более 25 лет.

В судебном заседании истец Елдашева З.Н. поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда <адрес> Берченко О.И. в судебном заседании не согласилась с заявленным иском. Просила отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям указанным в решении ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Елдашевой З.Н.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждены Правительством Российской Федерации

Из материалов дела известно, что решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу Елдашевой З.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд требуемой продолжительности стажа (25 лет) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, предусмотренном п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Произведенным ГУ-УПФ РФ по <адрес> подсчетом стажа медицинской деятельности Елдашевой З.Н., по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, стаж работы Елдашевой З.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 24 года 2 месяца 1 день (при требуемом – 25 лет). А стаж работы Елдашевой З.Н., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составляет 24 года 09 месяцев 1 день (при требуемом – 25 лет).

Из указанного решения также следует, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего Елдашевой З.Н. право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период работы истца в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как <адрес>ные больницы, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, не предусмотрены действовавшими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а значит, работа в таких учреждениях не может быть засчитана в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данное решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в трудовой книжки серии AT-V № выданной истцу Елдашевой З.Н., имеются сведения о том, что Елдашева З.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность м/с терапевтического отделения Туркменской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Туркменская ЦРБ переименована в Туркменское ТМО. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Туркменское ТМО переименовано в Туркменскую ЦРБ.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки, истец Елдашева З.Н. в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского ТМО.

Указанное обстоятельство также подтверждается имеющейся в материалах дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУЗ СК «Туркменская РБ» из которой известно, что Елдашева З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского ТМО (ГУЗ Туркменское ТМО). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает полный рабочий день (на 1,0 ставку), полную рабочую неделю занята лечебной деятельность в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) вышла из отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание выдачи справки: книги приказов за 1991 – 2017 годы, лицевые счета за 1996-2017 годы, личная карточка формы Т-2.

Из представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «<адрес> больница» следует, что Туркменская ЦРБ является юридическим лицом с момента её организации, то есть с 1971 года. Туркменская ЦРБ имела печать установленного образца, как юридическое лицо осуществляло самостоятельно прием и увольнение работников, имело имущество, находящееся на праве оперативного управления. До 1994 года Туркменская ЦРБ состояла на государственном финансировании. ДД.ММ.ГГГГ Туркменская ЦРБ на основании постановления главы <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Туркменское Территориальное Медицинское объединение (ТМО) и имело муниципальную форму собственности. На основании постановления главы <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Туркменское территориальное медицинское объединение». С ДД.ММ.ГГГГ Туркменское ТМО реорганизовано в ГУЗ Туркменскую «ЦРБ».

Вместе с тем, ответчиком не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, трудовая деятельность истца в Туркменском ТМО, в ГУЗ Туркменское ТМО не была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, дающей право на досрочное пенсионное страхование.

Как следует из исследованных документов, Туркменская центральная районная больница в спорные периоды являлась лечебным учреждением. ТМО - это объединение медицинских учреждений, в состав которого не входило учреждений, не относящихся к учреждениям здравоохранения.

Таким образом, по мнению суда, переименование в указанные периоды, в том числе в спорные названия лечебного учреждения, в котором работал и в настоящее время осуществляет трудовую деятельность истец, без изменения функционального предназначения и ведомственной принадлежности лечебного учреждения, не может лишать истца пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом.

Кроме того, список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № на период действия до ДД.ММ.ГГГГ, и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предусматривают возможность включения в специальный медицинский стаж время работы в ТМО. При этом, порядок включения в специальный стаж периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР № был предусмотрен в 2001 году (Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях»), т.е. в то время, когда Постановление Совмина РСФСР № утратило силу и действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающее другой Список должностей и учреждений. Поскольку, более раннее и более позднее правовое регулирование пенсионных правоотношений предусматривало возможность включения в специальный медицинский стаж периодов работы в Территориальных медицинских объединениях, следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется пробел в правовом регулировании.

С учетом периода работы истца в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 02 дня) и при учтенном УПФР по <адрес> стаже 24 года 09 месяцев 01 день, истец на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии выработала более 25 лет требуемого стажа.

Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подсчитанный с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г №-П по нормам действовавшего законодательства в период выполнения истцом работы составляет 24 года 09 месяцев 1 день.

Таким образом, период трудовой деятельности Елдашевой З.Н. в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право истца на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренном п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В силу указанного иск Елдашевой З.Н. о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Елдашевой З.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и, соответственно, в возложении на Управление ПФР по <адрес> обязанности включить указанные периоды работы истца в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и возложении обязанности на назначение страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным решение ГУ - Управление ПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Елдашевой З. Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление ПФР по <адрес> включить Елдашевой З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа - период её работы в должности медицинской сестры детского отделения центральной районной больницы Туркменского территориального медицинского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение-Управление ПФР по <адрес> назначить Елдашевой З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Яроцкий

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-76/2018 Туркменского районного суда Ставропольского края.

УИД 26RS0034-01-2021-000212-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Комисаровой Н.В.,

с участием:

истца Елдашевой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елдашевой З.Н. к Кестекеевой Г.З., Гуледжеевой Г.З., Гуледжееву М. «о признании права собственности в силу приобретательной давности»

установил:

Елдашева З.Н.. обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО8 Меглитотай (без отчества), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключён предварительный договор купли-продажи земельного участка площадью 1534 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенного на нём жилого дома площадью 54.1 кв.м., с дворовыми сооружениями и постройками, находящихся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а. Маштак-Кулак, <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок были оценены, в целом, в 35 000 рублей. Указанная сумма была выплачена ею продавцу из собственных средств. В указанном жилом доме она проживает с 2002 года. Осуществляет текущий ремонт, содержит дом в пригодном для жизни состоянии, обрабатывает земельный участок и платит налоги, а также оплачивает коммунальные расходы и расходы, связанные с содержанием жилого дома, то есть владеет указанным недвижимым имуществом как своим собственным. Данное обстоятельство, а именно факт ее проживания в указанном жилом доме с 2002 года, подтверждается выпиской из похозяйственных книг Владимировского территориального управления Администрации Туркменского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Домовой книги. Указанный жилой дом с кадастровым номером 26:09:062003:84, площадью 54,1 кв. м., этажность: 1 (в том числе подземных 0), кадастровой стоимостью 200729 руб. 14 коп., расположен на земельном участке площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером 26:09:062004:29, кадастровой стоимостью 140575 руб. 76 коп., относящемся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Факт непрерывного владения ею указанным недвижимым имуществом - земельным участком из земель населённых пунктов, площадью 1534 кв. м., с кадастровым номером 26:09:062004:29, с расположенным на нём жилым домом площадью 54.1 кв.м. с кадастровым номером 26:09:062003:84, находящихся по адресу: Российская Федерация, край Ставропольский, район Туркменский, аул Маштак-Кулак, <адрес>, как своим собственным, с 2002 года подтверждается выпиской из похозяйственных книг Владимировского территориального управления Администрации Туркменского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Домовой книги. До настоящего времени она никаких мер по оформлению жилого дома на своё имя не предпринимала, просто проживала, по той причине, что в то время необходимости в этом не было, так как никто не требовал этого и не обязывал ее оформить дом на своё имя. В связи с данными обстоятельствами никаких официальных правоустанавливающих документов, удостоверяющих право собственности на указанный жилой дом, кроме предварительного договора купли-продажи, у нее н...

...е имеется. Однако, в настоящее время она обязана предоставить документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение - жилой дом, и при этом, для Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Росрееестра по <адрес> выписка из похозйственных книг сельсовета не является документом, удостоверяющим ее право на данный жилой дом. Дооформить приобретение данного жилого дома путём составления основного договора купли-продажи в настоящее время также не представляется возможным, так как ФИО8 Меглитотай умерла 21.04.2008г. До сих пор, в течение всего времени, начиная с 2002 года по настоящее время, местные органы власти к ней по поводу указанного жилого дома претензий не предъявляли. С момента проживания в указанном жилом доме с 2002 года она периодически производит существенные улучшения по его благоустройству, произвела капитальный и текущие ремонты, до настоящего времени содержит в полном порядке двор и прилегающую к нему территорию, использует земельный участок по назначению. Иным, другим способом, кроме как на основании решения суда, она не имеет возможности реализовать своё право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес>. Решение суда ей необходимо для его предоставления в Межмуниципальный отдел по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, что будет являться основанием для регистрации в установленном законом порядке права собственности на указанную недвижимость на ее имя и получения правоустанавливающего документа о государственной регистрации права. Признать за ней - Елдашевой З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на недвижимое имущество: наименование: жилой дом, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 54.1 кв. м., кадастровый №, 1963 года постройки, кадастровой стоимостью 200729,14 руб., и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1534 кв. м., кадастровый №, находящееся по адресу: Российская Федераци, <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании Елдашева З.Н. уточнила исковые требования в части привлечения в качестве ответчиков - Кестекееву Г.З., Гуледжеева М.З., Гуледжееву Г.З.

В судебное заседание не явились ответчики – Кестекеева Г.З., Гуледжеева Г.З., Гуледжеев М.З., предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Росреестра по СК, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без их участия, с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Истец Елдашева З.Н. не возражала против рассмотрени искового заявления в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без ответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания.

Истец Елдашева З.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что давно знакома с Елдашевой З.Н., ранее они проживали по соседству. Она подтверждает, что истица с 2002 года живет в домовладении по адресу: <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес>, она делала ремонт в этом доме, платит коммунальные услуги. Со слов Елдашевой З.Н. ей известно, что указанное домовладение она приобрела у Гуледжеевой М.

Согласно представленным письменным материалам дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Елдашевой З.Н. и Гуледжеевой М. был заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: а. Маштак Кулак, <адрес>. Договор подписан сторонами.

Согласно паспорту серии 07 13 №, выданному Отделением № межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, Елдашева З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, а. Куликовы-Копани, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала 26:09:062003, адрес: <адрес>, а Маштак Кулак, <адрес>, площадь 54,1 кв.м., наименование - жилой дом, назначение - жилое, этаж 1.

Согласно свидетельству о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 Меглитотой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Владимировского сельсовета <адрес>, земельному участку и домовладению, расположенным по адресу: а. Маштак Кулак, <адрес>, присвоен адрес: а. Маштак Кулак, <адрес>.

Согласно техническому плану здания с кадастровым номером: 26:09:062003:84, местоположение: Российская Федераци, <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес>, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 54.1 кв. м.

Согласно выписке из похозяйственный книг администрации Владимировского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении, расположенном по адресу: а. Маштак Кулак, <адрес> главой семьи с 2002 года значится Елдашева З.Н.., 1968 года рождения.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление с учетом уточнения, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств в соответствии со статьей 56 ГПК РФ должен доказать истец.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу ст. ст. 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В абзаце первом пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истица Елдашева З.Н. добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом более 15 лет, принимает меры по его сохранности и несет бремя его содержания.

Проанализировав указанные обстоятельства, исходя из вышеизложенных норм, принимая во внимание то, что каких-либо притязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а. Маштак-Кулак, <адрес> ответчиков - Кестекеевой Г.З., Гуледжеева М.З., Гуледжеевой Г.З. не имеется, права третьих лиц на указанное строение не установлены, суд приходит к выводу о том, что у истицы Елдашевой З.Н.. возникло право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 54,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а. Маштак-Кулак, <адрес>, в силу приобретательной давности, так как она владеет этим помещением добросовестно и открыто более 15 лет.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В настоящий момент Елдашевой З.Н. для регистрации своего права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес> необходимо судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Елдашевой З. Н. о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности - удовлетворить.

Признать за Елдашевой З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на недвижимое имущество: наименование: жилой дом, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, площадью 54.1 кв. м., кадастровый №, 1963 года постройки, кадастровой стоимостью 200729,14 руб., и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1534 кв. м., кадастровый №, находящееся по адресу: Российская Федераци, <адрес>, а. Маштак Кулак, <адрес>, в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2021 года.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения

хранится в материалах дела № 2-126/2021

Туркменского районного суда

Ставропольского края.