Елфимов Юрий Викторович

Дело № 5-56/2021 УИД 74RS0003-01-2021-000298-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 22 января 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., при секретаре судебного заседания Савиной М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Елфимова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Елфимова Ю. В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Елфимов Ю.В. в нарушение пп. 4 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288-рп, а также с последующими дополнениями и изменениями) в 11 час 07 минут 15 января 2021 года без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания находился в месте общего пользования – магазине «Книга Лэнд», расположенном в д. 124 по ул. Артиллерийская в Тракторозаводском районе г. Челябинска.

Таким образом, Елфимов Ю.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной си...

...туации.

По данному факту в отношении Елфимова Ю.В. полицейским водителем взвода 4 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску 15 января 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Начальником ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4 материалы дела об административном правонарушении направлены в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Елфимов Ю.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что к нему подошел сотрудник магазина и попросил надеть маску, однако маски при нем не оказалось, при этом сотрудники магазина отказались предоставить ему одноразовую маску бесплатно и предложили приобрести за денежные средства. Сотрудники магазина, по мнению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязаны были предоставить ему одноразовую маску бесплатно, однако продавец отказалась его обслуживать. Кроме того, считает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом.

Изучив представленные материалы, судья, несмотря на обозначенную Елфимовым Ю.В. позицию, приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года № 288-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. 4 п. 18 приведенного распоряжения, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Факт совершения Елфимовым Ю.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 января 2021 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения. Участвовавший при его составлении Елфимов Ю.В., реализовывая свое право на защиту, указал, что не согласен с изложенными в протоколе сведениями. Кроме того, в процессуальном документе в соответствующей графе имеется подпись Елфимова Ю.В., удостоверяющая факт разъяснения ему положений ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ с одновременным приведением выдержек из указанных норм;

- рапортом полицейского водителя взвода 4 роты полка ППСП УМВД России по г. Челябинску, согласно которому 15 января 2021 года в магазине «Книга Лэнд», расположенном в д. 124 по ул. Артиллерийская в Тракторозаводском районе г. Челябинска, был выявлен Елфимов Ю.В., находящийся в месте общего пользования без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания в условиях действия режима повышенной готовности;

- пояснениями Елфимова Ю.В., данными в судебном заседании, а также изложенными в письменном виде при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым 15 января 2021 года он находился в месте общего пользования – в магазине «Книга Лэнд», расположенном в д. 124 по ул. Артиллерийская в Тракторозаводском районе г. Челябинска, без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски), в связи с чем в отношении него был составлен административный протокол. Вместе с тем, маски при нем не было, сотрудники магазина одноразовые маски предоставить ему бесплатно отказались;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 (начальника отдела по предотвращению потерь магазина «Книга Лэнд»), из которых следует, что 15 января 2021 года около 09 часов 30 минут он находился на рабочем месте в магазине «Книга Лэнд», расположенном по ул. Артиллерийская, д. 124. Пришедшие за покупками две женщины и мужчина при входе в магазин категорически отказались одевать средства индивидуальной защиты (маски), в связи с чем начался словестный конфликт, были вызваны сотрудники правоохранительных органов.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Елфимова Ю.В., вопреки суждениям последнего, составлен надлежащим должностным лицом – сотрудником органов внутренних дел, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется. При этом Елфимов Ю.В. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, что следует из текста самого протокола.

Кроме того, в своих пояснениях Елфимов Ю.В. фактически не оспаривает нахождение в месте общего пользования – магазине – без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, что в настоящем случае составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вместе с тем, позицию лица о необходимости предоставления сотрудниками магазина одноразовых масок бесплатно судья, учитывая непрерывную продолжительность данного режима и действующих ограничений, находит надуманной и направленной, по мнению судьи, на избежание ответственности за совершенное правонарушение. Более того, обязанность обеспечивать граждан бесплатными одноразовыми масками в силу закона на какой-либо субъект не возложена, в связи с чем отказ сотрудников магазина представить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одноразовую маску бесплатно не влияет на квалификацию содеянного и не свидетельствует об отсутствии в действиях Елфимова Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 УК РФ.

Совокупностью исследованных доказательств бесспорно установлено, что Елфимов Ю.В. находился в месте общего пользования без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания в условиях действия режима повышенной готовности, нарушая установленную пп. 4 п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, судья квалифицирует действия Елфимова Ю.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его семейное, имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым судья относит привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить Елфимову Ю.В. наказание, соразмерное содеянному, в виде административного штрафа.

С учетом личности Елфимова Ю.В., повышенной общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, судья не усматривает достаточных и разумных оснований для назначения более мягкого вида наказания.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Елфимова Ю. В., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ОП «Тракторозаводский» по г. Челябинску), ИНН 7453044841, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, расчетный счет № 40101810400000010801, Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811601201010601140, наименование платежа Штраф, УИН 18880474215210001773.

Разъяснить Елфимову Ю.В. обязанность не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, оплатить штраф, а копию документа свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить судье. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа - привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.А. Закорчемная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>