Елмуратова Дилшода Абсалимовна

Дело № 1-728/2018

(следственный номер 11801300028000617)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 4 декабря 2018 года

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Савина С.М., изучив уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступило уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Изучив уголовное дело, прихожу к выводу, что оно не подлежит рассмотрению в Петропавловск-Камчатском городском суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудны мировому судье.

Санкция ч. 3 ст. 327 УК РФ не предусматривает наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 34 УПК РФ судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 227, п. 1 ч. 1 ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья выясняет, подсудно ли оно данному суду, и принимает решение о направлении уголовного дела по подсудности.

ФИО1 обвиняется в преступлении, совершенном на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, что территориально относится к подсудности судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Кам...

...чатского края.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данное уголовное дело неподсудно Петропавловск-Камчатскому городскому суду Камчатского края, оно подлежит направлению для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 34, 227, 228 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, направить для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края.

Судья С.М. Савина

Дело № 5-1029/2019

УИД 41RS0001-01-2019-013621-13

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Дилшоды Абсалимовны о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 06 ноября 2019 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение и принятие решения по делу об административном правонарушении невозможны, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения п...

...роизводства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. 05 ноября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 26/0748/19 (ПР № 984032), предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 июня 2017 года прибыла на территорию Российской Федерации, 21 июня 2017 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 10 сентября 2017 года. 19 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. осуждена мировым судьей судебного участка № 16 Камчатского края, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб., который уплачен 28 декабря 2018 года, 10 января 2019 года приговор вступил в законную силу. В настоящее время гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. пребывает в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11 января 2019 года (л.д. 1-2).

Устанавливая событие административного правонарушения и вменяя уклонение от выезда с 11 января 2019 года по настоящее время, инспектор по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю сослался на вступивший в законную силу 10 января 2019 года приговор мирового судьи судебного участка № 16 Камчатского края от 19 декабря 2018 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратова Д.А., представив в деле копию приговора, которым, по его вступлении в законную силу, отменена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, избранная в отношении названного лица (л.д. 11-12)

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений, из которых с достоверностью можно было бы установить законность пребывания гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. на территории Российской Федерации в период с 11 сентября 2017 года по 10 января 2019 года, поскольку срок ее законного пребывания был определен до 10 сентября 2017 года.

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда; осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств; привлечены к администра-

тивной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

Вместе с тем, каких-либо сведений о принятии в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. решения об ограничении выезда из Российской Федерации материалы дела не содержат.

Кроме того, должностным лицом не принято во внимание, что, в соответствии со ст. 112 УПК РФ, обязательство о явке является мерой процессуального принуждения, состоящего в письменном обязательстве лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом.

Таким образом, мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, изменить свое место жительства, в том числе, покинуть пределы Российской Федерации, при обязательном уведомлении органов предварительного следствия и суда.

Подтверждающие документы об избрании в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. одной из мер пресечения, установленных ст. 98 УПК РФ, и объективно препятствовавших выезду за пределы Российской Федерации, в материалах дела не представлено.

При этом, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, уголовное дело № 11801300028000617 по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. возбуждено 26 октября 2018 года, то есть, после истечения срока ее законного пребывания в Российской Федерации (л.д. 8-10).

Инспектором ОИК не выполнены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств данного дела, что привело к предъявлению гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. события административного правонарушения, которое не подтверждается представленными материалами дела.

Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выявленные недостатки являются существенными, согласно ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

Процессуальные действия, направленные на сбор доказательств, осуществляются должностными лицами, что прямо закреплено Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Учитывая строго разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения и сбора доказательств.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. подлежит возвращению в УВМ УМВД России по Камчатскому краю по причине неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УВМ УМВД России по Камчатскому краю дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Дилшоды Абсалимовны о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р.П. Лаевская

Дело № 5-1051/2019

УИД 41RS0001-01-2019-013621-13

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Елмуратовой Дилшоды Абсалимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № АА1428202), уроженки <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, в Камчатском крае не зарегистрированной, фактически проживающей в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (состоявшей с 21 июня 2017 года до 10 сентября 2017 года на миграционном учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2019 года в 12 час. 00 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальной, д. 49, каб. 204, выявлена гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А., совершившая административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 июня 2017 года прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, с 21 июня 2017 года до 10 сентября 2017 года состояла на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 апреля 2018 года повторно прибыла на территорию Российской Федерации, оформлена миграционная карта № периодом действия с 13 апреля 2018 года по 11 июля 2018 года, поставлена на учет на срок до 11 июля 2018 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Приговором мирового судьи судебного участка № 16 Камчатского края от 19 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 10 января 2019 года, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб., мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменена. При этом, согласно приговору, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А., находясь на территории Российской Федерации с 13 июня 2017 года, зная об обязан...

...ности, установленной п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, с целью уклонения от выезда из Российской Федерации, в середине апреля 2018 года, действуя умышленно, воспользовалась услугами неустановленного лица, которое за денежное вознаграждение проставило в ее паспорте серии АА № и миграционной карте серии 8218 № подложные оттиски дата-штампов КПП «Яраг-Казмаляр 116» о пересечении ею 12 апреля 2018 года государственной границы при выезде из Российской Федерации и КПП «Яраг-Казмаляр 35» о пересечении 13 апреля 2018 года государственной границы при въезде в Российскую Федерацию, предоставляющих ей право для постановки на миграционный учет. Таким образом, срок законного пребывания гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. в Российской Федерации был установлен до 10 сентября 2017 года, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство она не получала, гражданство Российской Федерации не приобретала и с 11 сентября 2017 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации в Камчатском крае проживающей в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет.

При рассмотрении дела гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. нуждалась в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, с оглашенными материалами дела была согласна, письменные объяснения подтвердила. Пояснила, что в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, проживает с июля 2019 года, своевременно уехать из Российской Федерации в 2017 году не смогла из-за отсутствия денежных средств, не было работы, позднее нашла подработку и израсходовала деньги на проставление подложных штампов в паспорте и миграционной карте, о чем сожалеет.

Допущенный к участию в деле в качестве переводчика гражданин Республики Узбекистан ФИО4, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо неправильного перевода, подтвердил пояснения гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А.

Выслушав гражданку Республики Узбекистан Елмуратову Д.А., переводчика гражданина Республики Узбекистан ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, Елмуратова Дилшода Абсалимовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан (л.д. 3).

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, усматривается, что гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 июня 2017 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. В период с 21 июня 2017 года до 10 сентября 2017 года состояла на миграционном учете по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 апреля 2018 года повторно прибыла на территорию Российской Федерации, оформила миграционную карту № периодом действия с 13 апреля 2018 года по 11 июля 2018 года, в связи с чем, была поставлена на учет на срок до 11 июля 2018 года по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (л.д. 5-7).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Камчатскому краю 26 октября 2018 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. возбуждено уголовное дело № 11801300028000617 по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (л.д. 8-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № 16 Камчатского края от 19 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 10 января 2019 года, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб., мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменена (л.д. 11-12).

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2014 года № 2528-О).

Вступившим в законную силу приговором суда от 19 декабря 2019 года установлено, что гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. с 13 июня 2017 года находилась на территории Российской Федерации, и в апреле 2018 года, зная о своей обязанности, установленной п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» об обязательном выезде из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, возложенное на нее обязательство не выполнила и территорию Российской Федерации не покинула. Имея умысел на использование официального документа, содержащего подложные сведения, и дающего ей право находиться на территории РФ, с целью уклонения от выезда за пределы РФ, в середине апреля 2018 года, находясь на участке местности, расположенном в 10 метрах от дома 35 по пр. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском, действуя умышленно, с целью дальнейшего использования, воспользовалась услугами неустановленного в ходе дознания лица, которое за денежное вознаграждение проставило в паспорт серии АА № гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. и миграционной карте серии 8218 № подложные оттиски дата-штампов КПП «Яраг-Казмаляр 116» о пересечении Елмуратовой 12 апреля 2018 года государственной границы при выезде с территории Российской Федерации, и КПП «Яраг-Казмаляр 35» о пересечении ею 13 апреля 2018 года государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации, предоставляющих ей право для постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 112 УПК РФ, обязательство о явке является мерой процессуального принуждения, состоящего в письменном обязательстве лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом.

Таким образом, мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, изменить свое место жительства, в том числе, покинуть пределы Российской Федерации, при обязательном уведомлении органов предварительного следствия и суда.

По сообщению заместителя начальника Управления-начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю подполковника полиции ФИО5, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 июня 2017 года прибыла на территорию Российской Федерации, 21 июня 2017 года постановлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 10 сентября 2017 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась. На основании поддельной миграционной карты 23 апреля 2018 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 11 июля 2018 года. 19 декабря 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. осуждена мировым судьей судебного участка № 16 Камчатского края, назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб., 10 января 2019 года приговор вступил в законную силу (л.д. 4).

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для составления 06 ноября 2019 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. протокола об административном правонарушении № 26/0748/19 (ПР № 984034).

Согласно протоколу, 05 ноября 2019 года в 12 час. 00 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальной, д. 49, каб. 204, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. 13 июня 2017 год прибыла на территорию Российской Федерации, 21 июня 2017 года постановлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 10 сентября 2017 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась. 26 октября 2018 года, то есть, после истечения срока ее законного пребывания в Российской Федерации, в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. возбуждено уголовное дело № по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Решений об ограничении выезда из Российской Федерации в отношении гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. не принималось, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке. Поскольку законный срок пребывания гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. в Российской Федерации был определен до 10 сентября 2017 года, в настоящее время гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А., в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывает в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11 сентября 2017 года. С протоколом гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. ознакомлена, ходатайств, замечаний и возражений не имела (л.д. 20-21).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений, гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А., не владеющей русским языком, предоставлен переводчик ФИО4, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за выполнение заведомо неправильного перевода, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении, данном в ходе составления протокола об административном правонарушении, гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. указала, что на территорию Российской Федерации прибыла 13 июня 2017 года, затем на территорию Камчатского края, где ее поставили на миграционный учет. По вопросу оформления патента не обращалась, так как не было денежных средств для прохождения медицинской комиссии. В середине апреля 2018 года заплатила 15 000 руб., чтобы неустановленное лицо в ее паспорте проставило дата-штампы о пересечении государственной границы Российской Федерации, с целью в последующем оформить патент. В декабре 2018 года состоялся суд, который назначил штраф в размере 6 000 руб., который она уплатила. Хотела купить билет и улететь самостоятельно, но ее паспорт хранится при уголовном деле. Мужа у нее нет, дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в <адрес> (л.д. 20-21).

Перед дачей письменного объяснения гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью. Письменные пояснения даны в присутствии переводчика гражданина Республики Узбекистан ФИО4

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с 11 сентября 2017 года она не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек 10 сентября 2017 года.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для не применения административного наказания в виде административного выдворения, на период рассмотрения дела не установлено. В представленных материалах отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, имеющих гражданство Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление гражданкой Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. права на уважение личной и семейной жизни.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, признания своей вины, привлечения к административной ответственности впервые, считаю необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданка Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. проживает в г. Петропавловске-Камчатском с 11 сентября 2017 года без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет средств к существованию, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации, документов удостоверяющих личность, ее паспорт признан вещественным доказательством и хранится при уголовном деле.

При таких обстоятельствах вывод о назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований полагать, что гражданка Республики Узбекистан Елмуратова Д.А. попытается уклониться от административного выдворения, поэтому считаю необходимым содержать ее в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его принудительного выдворения.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный порядок пребывания на территории Российской Федерации, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

К гражданке Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А. за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации в 12 час. 30 мин. 05 ноября 2019 года применены меры административного задержания, в 11 час. 20 мин. 07 ноября 2019 года направлена в суд, о чем составлен протокол об административном задержании № 255 от 05 ноября 2019 года.

Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Д.А., в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание ее в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Елмуратову Дилшоду Абсалимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданку Республики Узбекистан Елмуратову Дилшоду Абсалимовну содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданки Республики Узбекистан Елмуратовой Дилшоды Абсалимовны в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с фактического помещения, зачесть в срок временного содержания срок административного задержания с 12 час. 30 мин. 05 ноября 2019 года до 11 час. 20 мин. 07 ноября 2019 года (протокол об административном задержании № 255 от 05 ноября 2019 года).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю

(УМВД России по Камчатскому краю),

ИНН 4101123158 КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО 30701000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России

по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

р/счет 40№ КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН: 18№