Гулямов Нодирбек Джуракулович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2021г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Такушинова О.М., рассмотрев в помещении ОП № Управления МВД России по городу Ставрополю дело об административном правонарушении в отношении ГулямоваНодирбекаДжуракуловича, родившегося дата в <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, временно не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гулямов Н.Д. совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

дата. в 02 часа 00 минут, находясь в <адрес>, в подъезде <адрес> на лестничной площадке 8 этажа, гражданин Гулямов Н.Д. нарушал общественный порядок, выражаясь грубой нецензурной бранью в адрес Гулямовой А.А., вел себя вызывающе, на неоднократно сделанные замечания граждан не реагировал, продолжая совершать свои действия, чем выражал явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Гулямов Н.Д. вину в совершенном административном правонарушении признал.

Вина Гулямова Н.Д. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности объяснением Гулямовой А.А.,протоколом об административном правонарушении №., протоколом об административном задержании № которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Феде...

...рации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суд считает необходимым назначить наказание в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что Гулямов Н.Д. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, то есть мелком хулиганстве - нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженном с неповиновением законному требованию представителя власти.

При назначении Гулямову Н.Д. административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Гулямову Н.Д. судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения однородного административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признание вины и раскаяние Гулямова Н.Д. судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить Романенко В.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Романенко В. В.ча, родившегося дата в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка на реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М. Такушинова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 сентября 2022 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Гавриленко Д.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Гулямова Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ОП № МВД России по <адрес> материал об административном правонарушении в отношении

Гулямова Н. Д., дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, не женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гулямов Н.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

дата в 16 часов 10 мин. Гулямов Н.Д., находясь по адресу <адрес> <адрес> допустил нарушение общественного порядка, оскорбительно приставал к гражданам, сопровождая свои действия грубой нецензурной бранью, на неоднократно сделанные замечания граждан не реагировал, продолжая совершать свои хулиганские действия, чем выражал свое явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Гулямов Н.Д. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Виновность Гулямов Н.Д. подтверждается: объяснением Гулямова Н.Д., Белогорцева В.Р., рапортами полицейских ОР ОП № УМВД России по <адрес>, протоколом о...

...б административном правонарушении <адрес>9 от дата, протоколом об административном задержании от дата №.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Суд считает необходимым назначить наказание в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что Гулямов Н.Д. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, - мелкое хулиганство.

При назначении Гулямову Н.Д. административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание Гулямовым Н.Д. своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность совершения однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного Гулямовым Н.Д. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судья считает, возможным назначить Гулямову Н.Д. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гулямова Н. Д., дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам Управления МВД РФ по <адрес>:

Р/С: 40№, Банк отделение Ставрополь <адрес>, БИК: 040702001, КБК: 18№, ИНН: 2635130373, КПП: 263501001, ОКТМО: 07701000, Лицевой счет: 04211W09500, УИН: 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Гавриленко Д.Н.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Кириленко В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Гулямова Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гулямова Н. Д., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

Гулямов Н.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Так, дата в 23 часов 45 минут Гулямов Н.Д., находясь в подъезде <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, нарушил общественный порядок, выражаясь грубой нецензурной бранью в присутствии граждан. На неоднократно сделанные ему замечания граждан не реагировал, продолжая совершать свои хулиганские действия, чем выражал явное неуважение к обществу.

Гулямов Н.Д. не отрицал факт совершения им мелкого хулиганства, в содеянном раскаялся.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что Гулямов Н.Д. виновен в совершении административного правонарушения.

Виновность Гулямова Н.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами п...

...олицейских ОР ППСП ОП № УМВД России по городу Ставрополю, письменными объяснениями Г.А.А.

Судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия Гулямова Н.Д. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам.

При назначении Гулямову Н.Д. административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание Гулямовым Н.Д. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного Гулямовым Н.Д. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Гулямова Н. Д., дата года рождения, <данные изъяты> <адрес>, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет Управления МВД РФ по <адрес>: УФК по СК (ОП № по <адрес>, 355041)

Банк: Отделение Ставрополь <адрес>

Р/С: 40№

БИК: 040702001

КБК: 18№

ИНН: 2635130373

КПП: 263501001

ОКТМО: 07701000

Лицевой Счет: 04211W09500

УИН: 18№

Платежный документ об оплате штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 402.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, согласно статье 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Кириленко

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ставрополь 14 марта 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Такушинова О.М., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гулямова Н. Д., гражданина <данные изъяты>, дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

дата около 14 час. 00 мин. в ходе проверки документов в ОП № 3 УМВД России по г. Ставрополю, расположенному по адресу <адрес>, установлено что гр. <данные изъяты> Гулямов Н.Д., дата года рождения, нарушил установленный режим пребывания, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания с дата и по настоящее время, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № от дата и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ И ВЪЕЗДА В РФ» от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ.

Гулямов Н.Д. факт совершения административного правонарушения не отрицал, признал вину в совершённом административном правонарушении, раскаявшись в содеянном.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении о...

...пределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит виновность Гулямова Н.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку последний нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 №114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от дата, объяснениями Гулямова Н.Д. от дата, объяснениями ФИО 1, рапортом ОРППСП ОП № 3 УМВД России по г. Ставрополю, паспортом гражданина <адрес> №, информацией из Прикладного программного обеспечения «Территория», сведениями Центральной базы данных по учету иностранных граждан, согласно которым срок временной регистрации истек 02.01.2022г., документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.

С учётом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить Гулямову Н.Д. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, назначение дополнительного наказания по данной части инкриминируемой Гулямову Н.Д. статьи не является альтернативным.

Судьей учитывается то обстоятельство, что у Гулямова Н.Д. на территории РФ имеется семья (жена и двое детей), тем не менее, данное обстоятельство не является исключающим возможность выдворения за пределы РФ иностранного гражданина, нарушившего миграционное законодательство РФ. В судебном заседании установлено, что и принимается во внимание при назначении административного наказания, что ранее Гулямов Н.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за аналогичное административное правонарушение, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, согласно заявлению, супруги ФИО 1, зарегистрированному в ОП № 3 УМВД России по г. Ставрополю 29.01.2023г. за №, Гулямов Н.Д. систематически злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами, скандалит, что свидетельствует о нелояльности Гулямова Н.Д. к правопорядку страны пребывания.

При судьей отмечается, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Руководствуясь статьями 3.10, 18.10, 29.7 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гулямова Н. Д., дата года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> № дата, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Процедуру административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда Гулямова Нодирбека Джуракуловича.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ставропольскому краю (ОП № 3 по г. Ставрополю)

Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

р/с 40102810345370000013

БИК 010702101

ИНН 2635130373

КПП 263501001

ОКТМО 07701000

КБК 188116011810019000140

УИН: 18880426232605370672

Назначение платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М. Такушинова

Судья Сподынюк JI.B. дело № 7А-327/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 28 сентября 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Дыкань О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гулямова Н.Д. - адвоката Жолудева А.И. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Гулямова Н.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 сентября 2023 года Гулямов Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Усть-Джегута.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник Гулямова Н.Д. адвокат Жолудев А.И. просит указанное постановление изменить, исключив из него назначенное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы защитник Жолудев А.И. указал, что суд, принимая решение об административном выдворении, не принял во внимание семейное положение Гулямова Н.Д., имеющего на территории Российской Федерации семью - жену и двоих детей граждан Российской Федерации, которые постоянно нужд...

...аются в его материальной помощи. При этом указал, что именно по этой причине Гулямов Н.Д. не успел покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право. иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 9 сентября 2023 года 12 часов 40 минут в отделе полиции № 3 УМВД России по г. Ставрополю, по адресу: <…> при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Гулямов Н.Д. находился на территории Российской Федерации с нарушением правил режима пребывания (проживания), выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания с 18 января 2020 года по настоящее время, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года, статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1998 года № 114ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики Узбекистан Гулямова Н.Д. протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности по названной норме.

В суде первой инстанции Гулямов Н.Д. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом показал, что не смог выехать из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. В протоколе об административном правонарушении Гулямов Н.Д. отразил свое согласие с вмененным правонарушением.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении <…> (л.д. 3), сведениями на физическое лицо «Территория» (л. д. 4 - 13), сведениями СПО «Мигрант - 1» ФМС России АС ЦБДУТГ (л. д. 14-27), данными об административных правонарушениях Гулямова Н.Д., согласно которым Гулямов Н.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (л. д. 28-29), объяснением Гулямова Н. Д. от 9 сентября 2023 года, в котором он, признавая свою вину в совершении административного правонарушения, указал, что срок действия его визы истек 18 января 2020 года, регистрации на территории Российской Федерации он не имеет, уехать из Российской Федерации он не может из-за отсутствия денежных средств (л. д.30), протоколом <…> об административном задержании Гулямова Н. Д. (л. д. 31), светокопией паспорта гражданина Республики Узбекистан Гулямова Н. Д. со штампом о разрешении временного проживания в Российской Федерации с 18 января 2017 года по 18 января 2020 года (л. д. 32-33), рапортом инспектора ОРППСП ОП № 3 УВМД России по городу Ставрополю Домашева Э.В. от 9 сентября 2023 года о выявлении в этот день в городе Ставрополе на ул. <…> гражданина Республики Узбекистан Гулямова Н.Д., который был доставлен в ОП № 3 для поверки на законность пребывания на территории Российской Федерации (л. д. 34), справкой о результатах идентификации личности человека (л. д, 35), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы о незаконном нахождении Гулямова Н.Д. на территории Российской Федерации по состоянию на 9 сентября 2023 года основаны на правильном применении приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Таким образом, совершенное Гулямовым Н. Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Гулямова Н. Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения <…> к административной ответственности соблюден.

В настоящей жалобе защитник заявляет, что назначение Гулямову Н.Д. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и повлечет вмешательство со стороны государства в осуществление права Гулямова Н.Д. на уважение семейной жизни.

В обоснование данного довода указано, что на территории Российской Федерации живет его семья: жена - гражданка Российской Федерации Г.А.А. и родившиеся на территории Российской Федерации их дети – Г.Н.Н., <…> года рождения, и Г.Н.Н., <…>года рождения.

В подтверждение этого суду представлены документы: свидетельство о заключении брака от <…> между Гулямовым Н.Д. и Р.А.А., копия паспорта гражданина Российской Федерации Г.(Р.)А.А., свидетельство о рождении в г. Ставрополе Гулямовой Н.Н., <…> рождения, свидетельство о рождении в г. Ставрополе Гулямова Н.Н., <…> года рождения.

Вместе с тем обстоятельства, на которые защитник ссылается в настоящей жалобе в обоснование приведенного довода, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения данного наказания.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года № 628-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы установлено и принято во внимание, что ранее Гулямов Н.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания, в том числе за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в сентябре и ноябре 2022 года по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), а также за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации 14 марта 2023 года по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, однако назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исполнено.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 года № 1731-О «От отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Грузии Маисаиа Порфиле Зауровича на нарушение его Конституционных прав частью 1.1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации иностранный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и не утрачивает этот статус вплоть до выезда из Российской Федерации, в том числе в случае привлечения к административной ответственности в соответствии с указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что назначение Гулямову Н.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Гулямова Н. Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Гулямову Н. Д. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции установил, что за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за период с 03 января 2022 года по 14 марта 2023 года Гулямов Н.Д. ранее, 14 марта 2023 года постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя, вступившим в законную силу 25 марта 2023 года, был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, установленный обжалуемым постановлением Промышленного районного суда города Ставрополя от 9 сентября 2023 года, при квалификации действий Гулямова Н. Д. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях период нарушения установленного режима пребывания (проживания) иностранного гражданина Гулямова Н. Д. в РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания подлежит уточнению с 25 марта 2023 года до 9 сентября 2023 года.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется, а потому оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

жалобу защитника Гулямова Н.Д. - адвоката Жолудева А.И. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Гулямова Н.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья Ставропольского краевого суда О.М. Дыкань