Еловикова Светлана Серафимовна

Дело №2-501/2020

УИД 22RS0013-01-2019-006453-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года Алтайский край, город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

с участием истца Еловиковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еловиковой С.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании недействительным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периоды работы; признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии; взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Еловикова С.С. обратилась в суд с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе.

В обоснование требований указывет на то, что 11 октября 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06 ноября 2019 года решением УПФР № ей отказано в назначении пенсии. Специальный стаж педагогической деятельности, зачтенный Пенсионным Фондом составил 23 года 09 месяцев 04 дней. Ответчик не включил в льготный стаж следующие периоды: работу руководителем кружка в...

... Доме пионеров № 3 с 06.12.1989 г. по 20.08.1992 г., ежегодный отпуск в период работы преподавателем в Бийском лицее с 18.09.1999 г. по 29.10.1999 г.

Считает, что указанное решение Пенсионного фонда незаконно.

Просила признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 06.11.2019г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить ей в стаж, дающий право на получении досрочной страховой пенсии, следующие периоды: работу руководителем кружка в Доме пионеров № 3 с 06.12.1989 г. по 20.08.1992 г., ежегодный отпуск в период работы преподавателем в Бийском лицее с 18.09.1999 г. по 29.10.1999 г.; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить досрочную страховую пенсию с 11 октября 2019 года; взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 30 января 2020 года производство по делу в части требований о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанности включить истцу в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии период работы руководителем кружка в Доме пионеров № 3 с 06.12.1989 по 20.08.1992, было прекращено, поскольку по данным требованиям имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В настоящем судебном заседании истец Еловикова С.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 октября 2019 года Еловикова С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 (сроки назначения пенсий устанавливаются согласно приложениям 6-7), в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 1 января 2019г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014г «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с применением положения пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

При применении Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» до 30.09.1993г., применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При применении Списка № 1067 для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Еловиковой С.С. в системе ОПС - 01.03.1999г.

06 ноября 2019 года решением УПФР № Еловиковой С.С. отказано в назначении пенсии. Специальный стаж педагогической деятельности, зачтенный Пенсионным Фондом составил 23 года 09 месяцев 04 дней.

Ответчик не включил в льготный стаж следующие периоды: работу руководителем кружка в Доме пионеров № 3 с 06.12.1989 г. по 20.08.1992 г., ежегодный отпуск в период работы преподавателем в Бийском лицее с 18.09.1999 г. по 29.10.1999 г.

В судебном заседании установлено, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 сентября 2018 года по делу № исковые требования Еловиковой С.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании недействительным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 09.08.2018 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в стаж работы Еловиковой С.С., дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периода работы руководителем кружка в Доме пионеров № 3 с 06.12.1989 по 20.08.1992; признании за Еловиковой С.С. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить досрочную страховую пенсию с 23.07.2018, истцу было отказано. Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу.

В связи с чем производство по делу в этой части было прекращено.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на получении досрочной страховой пенсии ежегодного отпуска в период работы преподавателем в Бийском лицее с 18.09.1999 по 29.10.1999 суд исходил из следующего.

Согласно трудовой книжке Еловикова С.С. работала: с 06.09.1989 по 05.12.1989 - в должности методиста с правом ведения 12 часов кружковой работы, с 06.12.1989 по 21.08.1992 - в должности руководителя кружка «макроме» в Доме пионеров № 3 Приобского райОНО; с 21.08.1992 по 06.10.2009 - в должности преподавателя на кафедре математики, с 07.10.2009 по 22.07.2018 -в должности учителя информатики в Бийском лицее (с 21.08.2000 переименован в КГОУ «Бийский лицей Алтайского края», с 04.04.2008 - КГОУ «Бийский лицей- интернат Алтайского края», с 20.09.2011 - КГБО школа-интернат «Бийский лицей-интернат Алтайского края», с 16.07.2014- КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края»).

Согласно книге распоряжений на отпуск Еловиковой С.С. с 18.09.1999 по 29.10.1999 был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, на основании заявления Еловиковой С.С. о предоставлении отпуска № от 20.09.1999, за время работы в должности преподавателя за период работы с 21.08.1997 по 27.05.1998. Период работы истца с 21.08.1992 по 27.05.1998 в должности преподавателя на кафедре математики в Бийском лицее, был засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж. Факт нахождения истца в спорный период в очередном оплачиваемом отпуске подтверждается табелем учета рабочего времени и расчетным листком из лицевого счета, согласно которому истцу в октябре 1999 года данный отпуск был оплачен.

В соответствии со статьей 166 КЗоТ РСФСР перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Согласно статье 260 Трудового кодекса Российской Федерации перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних".

Само по себе нахождение перед очередным отпуском истицы отпуска по уходу за ребенком не может являться основанием для исключения периода спорного периода из специального стажа.

Суд при рассмотрении дела руководствуется статьей 30 Закона о страховых пенсиях, абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, исходя из которых следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, кроме периодов работы включаются, в том числе и периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения в очередном отпуске продолжительностью с 18.09.1999 по 29.10.1999 подлежит включению в специальный стаж истицы.

В силу ч.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение в специальный стаж работы истицы период с 18.09.1999 по 29.10.1999 изменения объема пенсионных прав Еловиковой С.С. не повлекло.

Так, учитывая, что по состоянию на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж педагогической деятельности Еловиковой С.С. согласно расчету пенсионного органа составил 23 года 10 месяцев 4 дня, подлежащие включению согласно решению суда период составляет 1 мес. 12 дней, что в совокупности составляет 23 года 11 месяцев 16 дней, оснований для признании права истицы на досрочную страховую пенсию по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 11.10.2019 не имеется. В указанной части иска истице следует отказать.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дел, относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителя, расходы на производство осмотра на месте, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимые расходы.

Истица в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела понесла судебные расходы, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования Еловиковой С.С. неимущественного характера суд признал подлежащими частичному удовлетворению, истицей и материалами гражданского дела подтверждены понесенные расходы и суд находит их необходимыми, следовательно расходы на оплату государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

В остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Еловиковой С.С. удовлетворить в части.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 06.11.2019 №.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии ежегодный отпуск в период работы преподавателем в Бийском лицее с 18.09.1999 по 29.10.1999.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Еловиковой С.С. госпошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий О.В.Федоренко