Емцева Александра Анатольевна

Гражданское дело № 2-3058/2022

УИД: 47RS0005-01-2022-002110-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д. Ю.,

при помощнике Николаенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, Емцевой Александры Анатольевны к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действующий в защиту интересов лица из числа детей-сирот Емцевой Александры Анатольевны, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой по обращению Емцевой А.А. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Надзорными мероприятиями установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 22.12.2020 № установлен факт невозможности проживания Емцевой А.А. в ранее занимаемом помещении.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от...

... Дата мать <данные изъяты> и отец <данные изъяты> лишены родительских прав.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 02.02.2021 № Емцева А.А. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Емцевой А.А. до настоящего времени, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий, закрепленного жилья, не обеспечен жилым помещением.

Емцевой А.А., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 Закона №159-ФЗ имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилищный вопрос Емцевой А.А. не решен, жилым помещением последний не обеспечен.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить Емцевой Александре Анатольевне, Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец Выборгский городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Емцева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просила, об уважительности причин неявки суд не известила.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Правительство Ленинградской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, направило отзыв, в которых полагало, что право истца Емцевой А.А. не нарушено, поскольку данное право сохраняется за ним до фактического обеспечения жилым помещением, однако, длительность исполнения связана с выделением средств бюджета.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Выборгской городской прокуратурой по обращению Емцевой А.А. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Надзорными мероприятиями установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № установлен факт невозможности проживания Емцевой А.А. в ранее занимаемом жилом помещении.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата мать <данные изъяты> и отец <данные изъяты> лишены родительских прав.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 02.02.2021 № Емцева А.А. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Емцевой А.А. до настоящего времени, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий, закрепленного жилья, не обеспечен жилым помещением.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 4 Закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 17.06.2011 № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Таким образом, Емцева А.А., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 8 Закона №159-ФЗ имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилищный вопрос Емцевой А.А. не решен, жилым помещением последний не обеспечен.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом обстоятельств по делу суд полагает обоснованным установить срок исполнения решения суда до 01.03.2023.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора Емцевой Александры Анатольевны к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области предоставить Емцевой Александре Анатольевне, Дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений, в срок до 01.03.2023.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25.08.2022