Емельянцева Нелли Александровна

Дело № 2-43/2022 (№2-1747/2021)

УИД 74RS0038-01-2021-001724-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 07 февраля 2022 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре Н.Г. Гайнановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сидельникова Н.И., Емельянцева В.Н., Витвиновой В.В., Чичилановой Н.А. к администрации Сосновского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации о признании обстановки на территории Сосновского муниципального района АДРЕС чрезвычайной ситуацией, признании прав на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Сидельников Н.И., Емельянцев В.Н., Витвинова В.В., Чичиланова Н.А. обратились в суд с иском (с учётом уточнений) к администрации Сосновского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации о признании обстановки, сложившейся на территории Сосновского муниципального района АДРЕС ДАТА в результате опасного гидрометеорологического явления - «очень сильный ветер» - чрезвычайной ситуацией, признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. на каждого члена семьи за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации пос...

...ледствий чрезвычайных ситуаций на территории АДРЕС.

В обоснование требований указали, что ДАТА в результате стихийного бедствия повреждены дома и надворные постройки в АДРЕС, в том числе принадлежащие истцам жилым дома, которые подверглись частичному разрушению. Скорость ветра составила 30 м/с, который относится к опасным гидрометеорологическим явлениям. По результатам работы выездной комиссии был установлен факт повреждения домовладений Чичилановой Н.А., Витвиновой В.В., Сидельникова Н.И., Емельянцева В.Н., однако истцам, вопреки требованиям закона, не была предоставлена указанная выше финансовая помощь.

Истцы Сидельников Н.И., Емельянцев В.Н., Витвинова В.В., представитель истцов С.О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района АДРЕС в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Истец Чичиланова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, третьих лиц Правительства Челябинской области, Емельянцева Н.А., Витвинов П.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд с учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Сидельников Н.И. является собственником жилого дома, расположенного по АДРЕС, Чичиланова Н.А. - собственником жилого дома, расположенного по АДРЕС, Емельянцев В.Н. - собственником жилого дома по АДРЕС.

ДАТА комиссией администрации Сосновского муниципального района АДРЕС составлены акты обследования объектов, поврежденных в результате шквалистого ветра ДАТА. Из указанных актов следует, что в результате шквалистого ветра, произошедшего ДАТА в 18 часов 05 минут на территории Краснопольского сельского поселения АДРЕС, пострадали несколько частных домов, а именно:

- частный дом по АДРЕС, с которого сорвана кровля с обрешеткой и стропилами с АДРЕС х 13м, конструкция кровли целиком находится на соседнем участке, частично разрушены кирпичные верхние фронтоны дома, частично ветром был унесен утеплитель с крыши, затоплен градом и дождем второй этаж дома, пострадали покрытие пола - ламинат, потолок, стены, сруб бани перекошен из за удара профнастила, сломана и не подлежит восстановлению теплица;

- жилой дом по АДРЕС, у которого разрушена веранда на втором этаже дома, кирпичная кладка, стены второго этажа, снесена крыша, от удара стихии и порывов ветра вынесены оконные рамы, снесено остекленение всего второго этажа, поврежден забор из профнастила, на втором этаже сильное повреждение стен, кровли и окон, дождевой водой заливает первый этаж;

- жилой дом по АДРЕС, у которого сорвана крыша из профнастила со стропилами по всему периметру северо-западной стороны дома, с восточной и южной стороны сорваны и загнуты ветром частично листы профнастила, вырван утеплитель крыши, внутри дома на втором этаже в нескольких комнатах произошло обрушение крыши на пол, так как сломана обрешетка, образовалась течь. Сильные подтеки на потолке и на внутренних стенах дома, в комнатах грязь, промокла мебель, оргтехника в одной из комнат.

Кроме того, истцами в материалы дела представлены фотографии, на которых отражено состоянии после ветра имущества, оставшегося в домах.

Согласно ответу Челябинский ЦГМС - филиал ФГБУ» Уральское УГМС» от ДАТА №, выданного Сидельникову Н.И., ДАТА максимальная скорость ветра достигла 30 м/с, сила которого классифицируется как жестокий шторм и относится к опасным гидрометеоролигическим явлениям.

В соответствии с решением собрания депутатов Сосновского муниципального района от ДАТА № о Положении «О порядке оказания материальной помощи гражданам в Сосновском муниципальном районе АДРЕС» (далее по тексту - Положение) максимальный размер адресной материальной помощи в связи с пожаром, стихийным бедствием, катастрофой составляет 15 000 руб.

На основании данного Положения Сидельников Н.И., Витвинова В.В., Емельянцев В.Н. получили материальную помощь по 15 000 руб. каждый, Чичилановой Н.А. отказано в выплате ввиду отсутствия у нее регистрации по месту жительства на территории АДРЕС.

В свою очередь, администрация Сосновского муниципального района не нашла оснований для признания произошедшего чрезвычайной ситуацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДАТА №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДАТА №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с Правилами под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь) (п. 2 Правил).

Согласно п.п. «в, г» п. 4 Правил трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

В силу п. 11 Правил критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, исходя из анализа вышеперечисленных норм и правил, учитывая, что Сидельников Н.И., Витвинова В.В., Емельянцев В.Н. получили в максимально возможном размере материальную помощь из средств местного бюджета в связи с повреждением их домовладений, принимая во внимание, что поврежденное имущество, которое находилось в домовладениях, не относится к предметам первой необходимости, утрата некоторых физических свойств домовладений без введения чрезвычайного положения не является основанием для предоставления финансовой помощи из федерального бюджета, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом следует отметить, что требования истцами заявлены к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, в ведении которой не находится распоряжение средствами федерального бюджета, а также введение режима чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального и регионального значения, при этом указанные выплаты установлены при наличии чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, что к предмету иска по настоящему делу отношения не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сидельникова Н.И., Емельянцева В.Н., Витвиновой В.В., Чичилановой Н.А. к администрации Сосновского муниципального района, Министерству финансов Российской Федерации о признании обстановки, сложившейся на территории Сосновского муниципального района АДРЕС ДАТА в результате опасного гидрометеорологического явления - «очень сильный веете» - чрезвычайной ситуацией, признании права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. на каждого члена семьи за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории АДРЕС, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь