Еркович Михаил Сергеевич

Дело № 2- 4422/2014 20 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Стрельцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Еркович М. С. к мэрии г. Архангельска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», понуждении включить в список молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, взыскании судебных расходов,

установил

истец Еркович М.С. обратились в суд с иском к мэрии г. Архангельска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», понуждении включить в список молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что 11 марта 2014 года обратился к мэрии г. Архангельска с заявлением о включении его и членов его семьи в программу «Обеспечение жильем молодых семей г. Архангельска» с целью получить субсидию. Письмом ответчика от 0...

...2 апреля 2014 года им было сообщено о том, что им отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)». Полагал, что данные действия ответчиков являются незаконными и необоснованными.

Истец Еркович М.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Терехова О.С., действовавшая на основании доверенности, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии г. Архангельска Антпова С.А., действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями и доводами в их обоснование не согласилась, указав на их необоснованность.

Третье лицо Еркович О.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении его семьи с составом 4 человека (Еркович О.В. - супруга, Еркович С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын, Еркович М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь) в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)».

Письмом ответчика от 02 апреля 2014 года истцу было сообщено, что его семья в соответствии с подпунктом «в» пункта 1.6 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденных Постановлением мэра города Архангельска от 12 марта 2010 года № 139 не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)» и не может быть признана участником указанной программы.

Пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 предусмотрено, что в целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок предоставления молодым семьям Архангельской области социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства определен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года № 368 - пп (далее - Правила).

Пунктами 5 - 6 вышеуказанных Правил установлено, что участником Программы является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области решения о включении молодой семьи - участника Программы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные положения установлены пунктом 1.6 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными Постановлением мэра г. Архангельска от 13 сентября 2011 года № №.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что на момент подачи истцом заявления о включении в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)» он проживал с членами своей семьи и был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Еркович С.М. (отцу истца), что сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ между Еркович С.М. (наймодатель) и Еркович М.С. (наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по которому наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование для проживания жилое помещение, состоящее из жилой комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес> (пункт 1.1 Договора).

Пунктами 1.2, 1.3 данного Договора установлено, что жилое помещение, состоящее их одной комнаты, имеет площадь 10,5 кв.м. Квартира оборудована горячим и холодным водоснабжением, канализацией, электроосвещением, газоснабжением и л телефоном. Срой найма жилого помещения устанавливается на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По соглашению сторон, договором устанавливается плата за проживание 500 руб. 00 коп. в месяц. Оплата производится до 05 числа месяца, предшествующего оплачиваемому периоду. Расходы по оплате коммунальных услуг несет наниматель, который обязуется самостоятельно ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым, оплачивать: коммунальные платежи, жилищно - коммунальные, электроэнергию (пункты 3.1, 3.2 Договора).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что супруга истца Еркович О.В. и его дети Еркович С.М. и Еркович М.М. на момент подачи истцом заявления о включении в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)» были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м. Кроме них в указанном жилом помещении зарегистрированы Солтыс Л.А. и Солтыс В.Е. (родители Еркович О.В.) Данное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма Солтыс Л.А. (матери Еркович О.В.).

Статьей 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из пояснений истца Еркович М.С. следует, что он и члены его семьи не являются членами семьи собственника жилого помещения расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, поскольку совместно с ним не проживают, общего хозяйства не ведут. Собственник жилого помещения зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих факты совместного проживания и ведения общего хозяйства истца и членов его семьи с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, ответчиком суду предоставлено не было.

Согласно статьей 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи истцом заявления о включении в состав участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска (2012 - 2015 годы)» семья истца Еркович М.С. была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека менее вышеуказанной учетной нормы.

Вместе с тем, в силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истцом Еркович М.С. в ноябре 2010 года было отчуждено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м.

Поскольку со дня совершения действий по отчуждению данного жилого помещения прошло менее пяти лет, суд приходит к выводу о том, что его семья не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований Еркович М. С. к мэрии г. Архангельска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», понуждении включить в список молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, взыскании судебных расходов, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Еркович М. С. к мэрии г. Архангельска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», понуждении включить в список молодых семей - участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Архангельска» (2012 - 2015 годы)», выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 25 августа 2014 года