Ерохин Илья Аркадьевич

Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Ерохиной С. И. в лице законных представителей Сухановой Г. В. и Ерохина И. А. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском и просила суд:

-взыскать с административного ответчика Ерохиной С.И., в лице её законных представителей – Сухановой Г.В. и Ерохина И.А. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты>., состоящую из: земельного налога в размере <данные изъяты> пени, начисленные за неуплату транспортного налога в размере <данные изъяты>, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что по сведениям, имеющимся в базе данных ИФНС России по <адрес>, Ерохина С.И. является в силу ст. 388 НК РФ плательщиком налога на имущество и транспортного налога, поскольку на её имя зарегистрирован объект недвижимости. Законными представителями Ерохиной С.И. являются Суханова Г.В. (мать) и Ерохин И.А. (отец). В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлены в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по налогу на имущество предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не было. В результате задолженность по налогам составила: земельный налог – <данные изъяты>. В связи с неисполнением административ...

...ным ответчиком своих налоговых обязательств ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 308 Ногинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 5).

Административный ответчик Суханова Г.В., действующая в интересах несовершеннолетней Ерохиной С.И., в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Ерохин И.А., действующий в интересах несовершеннолетней Ерохиной С.И., в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, подлежащей взысканию в физического лица, не превысила 3000руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 394 НК РФ налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) в пределах, определенных пунктом 1 статьи 394 Кодекса.

В силу ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гражданское законодательство предполагает назначение законного представителя физическому лицу в том случае, когда последнее в силу возраста или состояния здоровья не может в полном объеме осознавать значение своих действий.

На основании статей 26, 28, 29, 32, 33 ГК РФ законными представителями физического лица могут быть его родители, усыновители, опекуны, попечители, которые на основании закона (т.е. без доверенности) осуществляют представительство интересов несовершеннолетних лиц, а также лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Судом установлено, что Ерохина С.И. по состоянию на 2016, 2017 годы являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с главой 32 НК РФ Ерохина С.И. является плательщиком налога на имущество.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6ст. 69 НК РФ требование об уплате налогасчитается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика административным истцом ДД.ММ.ГГГГ были направлены почтой налоговое уведомление № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № (<данные изъяты>

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно данным уведомлениям в установленный срок в полном объеме не уплачена налогоплательщиком.

В связи с неуплатой сумм налога, административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в которых задолженность было предложено уплатить в добровольном порядке.

Сумма задолженности в срок, установленный в требованиях, административным ответчиком уплачена не была.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка 147 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника.

Судом установлено, что налогоплательщик Ерохина С.И., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (пункт 1 статьи 21).

В силу ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Административные ответчики Суханова Г.В. и Ерохин И.А. являются родителями Ерохиной С.И., а потому в силу норм гражданского законодательства должны отвечать по долгам несовершеннолетнего.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа <данные изъяты>

Из установленных выше судом обстоятельств, налогоплательщику по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность по земельному налогу <данные изъяты>

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся за Ерохиной С.И. задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с положениями КАС РФ, отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> к Ерохиной С. И. в лице законных представителей Сухановой Г. В. и Ерохина И. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени не подлежат удовлетворению.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Ерохиной С.И. земельного налога, требования о взыскании пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Ерохиной С. И. в лице законных представителей Сухановой Г. В. и Ерохина И. А. о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья