Ерохин Виктор Борисович

Дело № 5 – 53/2024

УИД 91MS0028-01-2024-000006-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 марта 2024 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина Виктора Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 3922 845033 от ДД.ММ.ГГГГ код 910-008, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

у с т а н о в и л :

Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 15.11.2022 №42 исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения назначен Ерохин В.Б., который в силу п.7.5 Положения об Администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3-й сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1-го созыва от 11 ноября 2014 года №22, пункта 4 и статьи 43 Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (утвержденного Решением 3 сессии 1 созыва Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 11 ноября 2014 №19 (с изменениями), являясь должностным лицом, обязан незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности, до 28.11.2023 находясь на рабочем месте в Администрации Голубинского сельского поселения по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Голубинка, ул. Ленина, д. 12а, достоверно зная о необходимости в течение 30 дней со дня получения Представления Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым №4 от 13.10.2023 №01-28/367 устранить нарушения, выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия и предоставлении в Контрольно-счётную палату Бахчисарайского рай...

...она Республики Крым информации об исполнении Представления, приложив в подтверждение соответствующим образом заверенные копии документов, не выполнил в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля, тем самым нарушил ст. 13 Федерального закона от 07.02,2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.ст.16, 18 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района, утвержденного решением 3 сессии Бахчисарайского районного совета Республики Крым 1 созыва от 14.11.2014 №46.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Ерохин В.Б. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступило.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено должным образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании все материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 11.08.2022 №29 «О временном исполнении обязанностей главы администрации Голубинского сельского поселения» (подписано заместителем главы администрации Голубинского сельского поселения Мирхалыковой Л.Э) с 11.08.2022 Мирхалыкова Л.Э. приступила к исполнению обязанностей Главы администрации Голубинского сельского поселения. Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от 15.11.2022 №42 «Об увольнении Мирхалыковой Л.Э.» исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения назначен Ерохин В.Б.

В силу п.7.5 Положения об Администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3-й сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1-го созыва от 11 ноября 2014 года №22, пункта 4 и статьи 43 Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (утвержденного Решением 3 сессии 1 созыва Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от 11 ноября 2014 №19 (с изменениями), глава администрации, обязан незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Так, Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым с целью принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений составлено Представление №4 от 13.10,2023 №01-28/367, которым выявлено нарушение и недостатки при использовании бюджетных денежных средств на сумму 655 696 316,96 руб.

Данное Представление направлено в адрес исполняющего обязанности главы

Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина В.Б. заказным почтовым отправлением с описью вложения 13.10.2023г.

Согласно уведомлению о вручении 26.10.2023 исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным В.Б, получено Представление №4 от 13.10,2023 №01-28/367.

В Представлении №4 от 13.10.2023 №01-28/367 содержалось требование об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия и предоставлении в Контрольно-счётную палату Бахчисарайского района Республики Крым информации об исполнении Представления в течение 30 дней со дня получения Представления, приложив в подтверждение соответствующим образом заверенные копии документов.

В Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения в срок установленный Представлением №4 от 13.10.2023 №01-28/367 не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Соответствующим образом заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений, как требовалось в Представлении №4 от 13.10.2023 №01-28/367 не представлены.

Обратного материалы дела не содержат.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами федеральных территорий, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

Таким образом, исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным Виктором Борисовичем, в срок до 28.11.2023 допущено неисполнение в установленный срок законного Представления №4 от 13.10.2023 г. исх. от 13.10.2023 №01-28/367 Контрольно-счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих Ерохину В.Б. соблюсти требования законодательства.

В связи с изложенными обстоятельствами, прихожу к выводу о наличии в бездействии должностного лица Ерохина В.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по административному делу либо свидетельствующие о необходимости прекращения производства по административному делу, не установлены.

Назначая административное наказание учитываю характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельств дела, последствия совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, в том числе, что он ранее не привлекался к административной ответственности, считаю, возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина Виктора Борисовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Отделение Республика Крым Банка России, УФК по Республике Крым (Контрольно-счетная палата Бахчисарайского района л/с 04753206970), по следующим реквизитам: ИНН 9104002337, КПП 910401001, БИК 013510002, ОКТМО 35604000, р/с 03100643000000017500, КБК 90611601194010000140, к/с 40102810645370000035.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление направляется судебному приставу исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым со дня его получения.

С у д ь я И.А. Дегтярев

Дело №5-168/2024

УИД: 91RS0006-01-2024-001241-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2024 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Гусева О.А., рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты Бахчисарайского района Республики Крым материалы дела об административном правонарушении в отношении: Исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина Виктора Борисовича, юридический адрес: Республика ФИО5, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, -

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохин В.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, по результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов исполнения бюджета по доходам и законности, эффективности использования средств местного бюджета за 2022 год и истекший период 2023 года (по ДД.ММ.ГГГГ)» (далее - контрольное мероприятие) в Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация Голубинского сельского поселения) Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым с целью принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений составлено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное Представление направлено в адрес исполняющего обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского...

... района Республики Крым Ерохина В.Б. заказным почтовым отправлением с описью вложения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о вручении ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Крохиным В.Б. получено 11редставленис № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Представлении № от ДД.ММ.ГГГГ № содержалось требование об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия и предоставлении в Контрольно-счётную палату Бахчисарайского района Республики Крым информации об исполнении Представления в течение 30 дней со дня получения Представления, приложив в подтверждение соответствующим образом заверенные копии документов.

В Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения в срок установленный Представлением № от ДД.ММ.ГГГГ № не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Соответствующим образом заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений, как требовалось в Представлении № от ДД.ММ.ГГГГ № не представлены.

Руководствуясь ч.4 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», 4.20.4 ст.20 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неисполнением Представления № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым с целью принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений составлено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное Предписание направлено в адрес исполняющего обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина В.Б. заказным почтовым отправлением с описью вложения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о вручении исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным В.Б. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Соответствующим образом заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений, как требовалось в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

На основании решения Коллегии Контрольно-счётной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и п.20.6 ст.20 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района, утвержденного решением 3 сессии Бахчисарайского районного совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения Представления № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на срок 30 дней (с момента получения объектом контроля соответствующего Уведомления).

Уведомление о продлении срока исполнения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ направлено и.о. Главы администрации Голубинского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (заказным почтовым отправлением с описью вложения). Уведомление о продлении срока исполнения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) получено и.о. Главы администрации Голубинского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия. Соответствующим образом заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений, как требовалось в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. не представлены.

Нарушение допущено исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным В.Б.. которым не исполнено в установленный срок Представление № от № № Контрольно-счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым.

Таким образом, исполняющим обязанности главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным Виктором Борисовичем допущено неисполнение в установленный срок законного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Ерохин В.Ю. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступило.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено должным образом, просили рассматривать материл в их отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Частью 20 статьи 19.5 КРФоАП, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КРФоАП, образуют действия, связанные с неисполнением в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Под неисполнением в срок предписания/представления понимается исполнение предписания/представления частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, выяснению подлежит вопрос о законности предписания (представления) указанного органа, за невыполнение которого в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Предписание (представление) выносится контролирующим органом лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства. При этом предписание (представление) должно содержать только законные требования, на лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на положениях закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Распоряжением администрации Голубинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступил к исполнению обязанностей исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения.

В соответствии с п.4 ст.43 Устава муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (утвержденного Решением 3 сессии 1 созыва Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), в том числе определено, что Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, должностные лица, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

В соответствии с п.4.2 Положения об Администрации муниципального образования Голубинское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3-й сессии Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1-го созыва от 11,11.2014 №22 «О создании администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с правами юридического лица» Администрацию Голубинского сельского поселения возглавляет Глава администрации Голубинского сельского поселения на принципах единоначалия и соответственно несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функции.

Так, Контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района Республики Крым с целью принятия мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений составлено Представление N 4 от 13.10,2023 N 01-28/367.

Данное Представление направлено в адрес исполняющего обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина В.Б. заказным почтовым отправлением с описью вложений ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению о вручении исполняющим обязанности главы Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохиным В.Б. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Контрольно-счётную палату от Администрации Голубинского сельского поселения не поступила информация о принятых мерах по пресечению, устранению и предупреждению в дальнейшем нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что виновность И.о. главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КРФоАП подтверждена доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 22.04.2024г. (л.д.1-6); к/квитанции об отправке, к/описи (л.д.15,16); уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.17-21); отчетом об отслеживании отправления, к/описи (л.д.22,23); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-53); - к/уведомления, к/описи (л.д.54); уведомлением о продлении исполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55); к/уведомления, к/описи (л.д.56); - к/распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57); к/распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58); к/решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-69); к/решения от 141 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-71).

Таким образом, в действиях И.о. главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина В.Б. усматриваются признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное, в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма, было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкцией ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Ерохину В.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности или для прекращения настоящего дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ судья, -

п о с т а н о в и л :

Признать Исполняющего обязанности Главы администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым Ерохина Виктора Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на счет получателя: УФК по Республике Крым (Контрольно-счётная палата Бахчисарайского района Республики Крым, л/с 04753206970), ИНН 9104002337, КПП 910401001, ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, расчетный счет 03100643000000017500, КБК 90611601194010000140, кор.сч 40102810645370000035, ОКТМО 35604000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: О.А. Гусева

Дело № 2а-834/2025

УИД 91RS0006-01-2025-000264-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ерохина Виктора Борисовича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Юровских Екатерине Николаевне об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю,

у с т а н о в и л:

Ерохин В.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, предметом которого являются следующие требования:

- признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, оформленный письмом от 20.12.2024 года № 93906/01-11/3, в отношении земельного участка площадью 4988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенного пункта, с целью ведения личного подсобного хозяйства на пол...

...евых участках;

- возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления Ерохина В.Б. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование требований указано, что Ерохин В.Б. обратился в адрес административного ответчика за получением вышеуказанной услуги, однако Министерство имущественных и земельных отношений по Республики Крым письмом № 93906/01-11/3 от 20.12.2024 года отказало в предоставлении испрашиваемой услуги в связи с тем, что формирование испрашиваемого земельного участка приводит к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Административный истец полагает, что данный отказ нарушает его право на получение земельного участкаов, поскольку отказ носит незаконный характер, поскольку грубо нарушает действующее законодательство РФ.

Определением суда от 10.03.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым Юровских Е.Н.

Определением суда от 09.04.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом почтовой корреспонденцией.

Представитель административного ответчика Минимущества Крыма не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель министра имущественных и земельных отношений Республики Крым Юровских Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Бахчисарайского районного суда в Интернет-портале.

Руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, проверка законности оспариваемых решений (индивидуальных актов применения права), принятых исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляется судом в рамках административного судопроизводства в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, с учетом предписаний части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в состав Российской Федерации новых субъекты - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" определены нормами Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".

В соответствии с ч. 1 ст. 15 вышеназванного закона подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, до 01.03.2025 года.

Порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 N 44 (далее по тексту - Порядок N 44).

Пунктом 4 Порядка N 44 предусмотрено, что при подготовке проекта межевания территории и схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: кадастрового плана территории; Схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.10.2015 N 2004-р; Схемы территориального планирования Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 N 855; утвержденных документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; генерального плана (в границах населенного пункта); землеустроительной документации; положений об особо охраняемой природной территории; материалов лесоустройства, утвержденных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; лесохозяйственных регламентов; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории готовится на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов планировки территории (пункт 5 Порядка).

Предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется в порядке предписаний статьи 39.15 ЗК РФ, подпунктом 2 пункта 2 которой предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ, таким основаниями являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 08.10.2023 года Ерохин В.Б. обратился в Минимущества Крыма с заявлением об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4988 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселение, за границами населенного пункта, с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Письмом № 93906/01-11/3 от 20.12.2024 Минимущество Крыма отказало в предоставлении испрашиваемой государственной услуги об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселение, за границами населенного пункта, с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

В обоснование отказа административный ответчик указал, что в соответствии со ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации - формирование испрашиваемых земельных участков приводит к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Статья 11.9. ЗК РФ регламентирует требования к образуемым и измененным земельным участкам. В частности: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Вместе с тем, доказательств правомерности и законности вынесенного оспариваемого постановления административным ответчиком не представлено.

Ссылка Минимущества Крыма в пояснениях от 20.02.2025 о том, что схема выполнена с нарушением требований к образуемым земельным участкам (невозможность проезда (прохода) к смежному земельному участку с кадастровым номером 90612:000000:155) не была предметом отказа. Вопросы прохода, проезда к земельному участку подлежат разрешению предусмотренными действующим законодательством способами, включая предусмотренный ст. 274 ГК РФ (сервитут).

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу административным ответчиком не предоставлено допустимых доказательств, что образование испрашиваемого земельного участка приводит к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика от 20.12.2024 не соответствуют требованиям закона и нарушает права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости признании его незаконным.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца о предварительном согласовании предоставлении земельных участков с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков, оформленный письмом от 20.12.2024 года № 93906/01-11/3, в отношении земельного участка площадью 4988 кв.м, расположенныхого по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселение, за границами населенного пункта, с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в установленном порядке повторно рассмотреть заявления ФИО3 об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 4988 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мирновское сельское поселение, за границами населенного пункта, с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Об исполнении решения суда известить в письменном виде административного истца и Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.05.2025 года.

Судья О.В. Граб

Дело № 2а-2022/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарае административное дело по административному иску Ерохина В. Б. к Отделению судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ерохин В.Б. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным иском о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 июня 2023 года, постановления об отказе в удовлетворении заявления истца от 26 июня 2023 года, постановления об отказе в удовлетворении заявления истца от 18 июля 2023 года, о признании денежных средств, перечисленных в пользу его несовершеннолетнего ребенка ФИО4 в счет уплаты задолженности по алиментам, а также о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения законных прав и интересов истца. Исковые требования мотивированы тем, что истец является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка. 20 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Бахчисарайскому району ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 26 июня 2023 года истец обратился с заявлением в ОСп по Бахчисарайскому району, в котором указал, что на его иждивении находится малолетний ребенок и нетрудоспособные родители, которые в случае удержания с него 70% от заработка останутся без средств к существованию. Постановлениями судебного пристава исполнителя от 26 июня 2023 года и постановлением от 18 июля 2023 года по результатам рассмотрения его жалобы на постан...

...овление от 26 июня 2023 года ему было отказано в удовлетворении его заявления. Также в заявлении было указано, что между ним и взыскателем ФИО5 было достигнуто соглашение о порядке его участия в содержании несовершеннолетней дочери ФИО4 Однако, судебным приставом-исполнителем его доводы не приняты во внимание. Истец считает, что постановлением о возбуждении исполнительного производства и решениями должностных лиц об отказе в удовлетворении его заявлений нарушены его законные права и интересы, способом защиты которых могут быть признание незаконным и отмена указанных решений.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 25 августа 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из материалов дела и представленных суду доказательств, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО10 от 20 июня 2023 года на основании исполнительного листа, выданного 23 июня 2020 года Ялтинским городским судом Республики Крым возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ерохина В.Б. в пользу ФИО5 алиментов в твердой денежной сумме в размере 5748 рублей на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 ?C=:B0 &#0;2&#0; &#0; Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из копии исполнительного производства, основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист, выданный на основании судебного решения, и заявление взыскателя ФИО5 от 15 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства в связи с неисполнением должником Ерохиным В.Б. решения суда.

В соответствии с расчетом задолженности от 22 июня 2023 года, произведенной судебным приставом-исполнителем ОСП по Бахчисарайскому району Гордеевой Е.Н., задолженность Ерохина В.Б. по уплате алиментов по состоянию на 31 мая 2023 года составила 219 714.53 рублей.

Таким образом, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 20 июня 2023 года вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Бахчисарайскому району ФИО11 в соответствии с требованиями закона и по предусмотренным законом оснований, в пределах прав и полномочий судебного пристава-исполнителя, а поэтому оснований для признания указанного решения незаконным и его отмене у суда не имеется.

26 июня 2023 года Ерохин В.Б. обратился с заявлением в ОСП по Бахчисарайскому району о перерасчете суммы задолженности с учетом ранее перечисленных им денежных средств взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району Гордеевой Е.Н. от 28 июня 2023 года Ерохину В.Б, отказано в удовлетворении его ходатайства по тем основаниям, что документом, подтверждающим факт перечисления денежных средств является квитанция об оплате с указанием реквизитов отправителя и получателя.

Таким образом, заявление Ерохина В.Б. рассмотрено судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ, по нему принято мотивированное решение в пределах прав и полномочий судебного пристава-исполнителя.

18 июля 2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Бахчисарайскому району ФИО6 рассмотрена жалоба Ерохина В.Б. на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО12. от 28 июня 2023 года, в удовлетворении жалобы Ерохина В.Б. отказано.

Оспариваемым постановлением от 18 июля 2023 года установлено, что судебному приставу-исполнителю не были представлены документы, бесспорно подтверждающие уплату алиментов, а равно наличия соглашения со взыскателем о порядке уплаты алиментов на основании решения суда и о том, что перечисление денежных средств на имя несовершеннолетнего ребенка, а не взыскателя производилось в счет уплаты алиментов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу указанных правовых норм, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в круг полномочий судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом суд учитывает, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку все действия судебного пристава-исполнителя совершены им в строгом соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ, нарушений законных прав и интересов Ерохина В.Б. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ерохина В. Б. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 03 ноября 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк

Дело № 5-2250/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2015 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, ул.Дмитриева д.4) Синицына Оксана Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», Ерохина В. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Ерохиным В.Б. не была представлена в установленный законодательством срок сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01 мая 2015 года.

Ерохин В.Б. в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного ...

...штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина Ерохин В.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3); копией уведомления о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); копией акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст.101 НК РФ от 07 августа 20145года (л.д.5-6). копией решения № о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8); копией сведений о юридическом лице ООО «<данные изъяты>» (л.д.12-19).

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении Ерохиным В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ерохина В.Б. не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Ерохину В.Б. наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», Ерохина В. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Республике Крым (ИФНС России по г. Ялте Республики Крым), ИНН получателя: 9103000023, КПП получателя: 910301001, Номер счета получателя: 40101810335100010001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, Банковский идентификационный код: 043510001, Код классификации доходов бюджета: 182 1 16 03030 01 6000 140, Код ОКТМО: 35729000, Наименование платежа: Административные штрафы и другие санкции

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Синицына