Еромасова Татьяна Ивановна

Дело № 2-3113/2023

УИД: 56RS0027-01-2023-003838-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга Губернской А.И, временно осуществляющей полномочия судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области,

при секретаре Кулагине Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Боровик Людмиле Ивановне, Еромасовой Татьяне Ивановне, Науменко Ивану Антоновичу о снятииземельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском о снятииземельного участка с государственного кадастровогоучета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> был передан собственнику Науменко И.А. Однако администрация МО Оренбургский район решение о предоставлении Науменко И.А. земельного участка не принимала, свидетельство о праве собственности Науменко И.А. не выдавалось. Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки сдт. «Лесное» переведены в земли запаса, поскольку земельные участки переданные гражданами под коллективное садоводство не используются по назначению в течение ря...

...да лет, документы на право владения, пользования земельными участками отсутствуют, садовые товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории МО не зарегистрированы.

Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить право собственности Науменко И.А.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Боровик Л.И., Еромасова Т.И.

Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, извещение надлежащее.

Представитель ответчика администрации МО Степановский сельсовет МО Оренбургский район Оренбургской области, ответчики Науменко И.А., Боровик Л.И., Еромасова Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12ГК Российской Федерации лицо, полагающее своеправонарушенным,вправезащищать его способами, установленными законом, в том числе путем признанияправаи признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья59ЗКРоссийской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признаниеправаназемельныйучасток. При этом судебное решение, установившееправоназемлю, является юридическим основанием для государственной регистрацииправаназемлю.

Согласно ст.36 КонституцииРоссийской Федерации граждане и их объединениявправеиметь в частной собственностиземлю.

Статьей15ЗКРоссийской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеютправона равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключениемземельныхучастков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье25ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрацииправна недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ членысадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеютправонезависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельныйучасток, предназначенный для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такойземельныйучастоксоответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределениеземельныхучастковв указанном объединении документаземельныйучастокраспределен данному члену указанного объединения;земельныйучастокне является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношенииземельногоучасткане принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участкамиявляется обязанностью органов местного самоуправления.

Распоряжением администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р земельные участки, переданные гражданам без определения вида права, переведены в земли запаса и переданы в ведение сельсоветов – Степановский сельсовет с/т ««Лесное»».

При таких обстоятельствах, установлено, что садоводческое товарищество «Лесное» было образовано на территории Стахановского сельсовета, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, при этом выделеннаяземляраспределена согласно списку членов данноготоварищества, а спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Лесное» в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 500 кв.м., с разрешенным использованием - для коллективного садоводства, внесен в государственный кадастр недвижимости, границы не определены, правообладателем указан Науменко И.А.

Кроме того, никаких сведений о том, что садоводческое товарищество было образовано на территории Степановского сельсовет не имеется.

Из ответа администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В ходе проведенной судом проверки и из ответов отдела ЗАГСа следует, что Науменко И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти было заведено наследственное дело, наследниками являются Боровик Л.И., Еромасова Т.И., привлеченные к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи14Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учетосуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи14Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществлениягосударственногокадастровогоучетаявляются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможностьснятияземельногоучастка(как объекта недвижимого имущества)сгосударственногокадастровогоучета, если внесенныевгосударственныйкадастр недвижимости сведения оземельномучасткене носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать:земельныеучастки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельногоучастка,государственнаясобственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранееучтенныеземельныеучасткипри отсутствии в реестре сведений о правах на такиеземельныеучастки(пункт 3 статьи 70);земельныеучастки, имеющиестатусвременных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единогогосударственногореестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок,учтенныйв установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют вЕдиномгосударственномреестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи69Закона № 218-ФЗ технический учёт илигосударственныйучёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 211-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Спорныйземельныйучастокпоставлен на кадастровый учёт в 1995 году, имеет статус «актуальные, ранееучтенные», сведения о правообладателях в Единомгосударственномреестре недвижимости отсутствуют, таким образом,снятиеданногоземельногоучасткас кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанныйземельныйучастокможетбытьснятс кадастрового учёта только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи3.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введениивдействиеЗемельногокодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ) распоряжениеземельнымиучастками,государственнаясобственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального районавотношенииземельныхучастков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи34Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственниказемельныхучастков, указанных в части 2 статьи3.3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Нахождение на кадастровом учетеземельногоучасткас кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.

Согласно статье12 ГК Российской Федерациизащита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного,сучетомпозиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской областизаконными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Науменко Ивана Антоновича на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Снятьсгосударственногокадастровогоучетаземельныйучастокплощадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, путем исключения изгосударственногокадастра недвижимости и единогогосударственногореестра недвижимости сведений о данном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 11.12.2023 года

Судья А.И. Губернская

дело № 12-74/2021

РЕШЕНИЕ

9 марта 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н. при секретаре Червонной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Р.А.А. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еромасовой Татьяны Ивановны,

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Еромасовой Т.И. прекращено на основании ст. 2.9 названного Кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Не согласившись с принятым судебным актом, врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Р.А.А. обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления судьи и привлечении Еромасовой Т.И. к административной ответственности в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании приняли участие: Еромасова Т.И., возражавшая против доводов жалобы; Ю.П.Д. – ведущий специалист-эксперт ю...

...ридического отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, поддержавший доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7) установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (подп. 2.1 п. 2).

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) (подп. 2.2 п. 2).

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2020 года в 21:07 час Еромасова Т.И. прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт «Шереметьево» (терминал D) авиарейсом Анталья (Турция) – Москва и в нарушение подп. 2.1 и подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7, ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию; в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Еромасовой Т.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга исходил из того, что формально в действиях Еромасовой Т.И. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Учитывая обстоятельства административного правонарушения, совершенного впервые, количество дней просрочки размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, которая была размещена Еромасовой Т.И. в ЕПГУ 2 октября 2020 года, то есть до момента составления протокола об административном правонарушении (28 октября 2020 года), принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья посчитал возможным освободить Еромасову Т.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания.

Оснований согласиться с выводами судьи не имеется.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Применяя положения ст. 2.9 КоАП РФ, судья неправомерно исходил из добровольного устранения лицом, привлекаемым к административной ответственности, допущенного нарушения, поскольку наличие такого обстоятельства не свидетельствует о малозначительности совершенного деяния, а лишь учитывается при назначении административного наказания. Установив, что Еромасова Т.И. разместила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ с нарушением срока, но до составления протокола об административном правонарушении, судья имел возможность учесть это обстоятельство при назначении административного наказания.

Более того, судья не учел, что вменяемое Еромасовой Т.И. правонарушение, наличие которого судья счел доказанным, не может быть признано малозначительным, поскольку совершено в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и напрямую представляют угрозу жизни и здоровью людей, влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением санитарного законодательства и анализа заболеваемости, ведения статистического учета заболевших лиц, прибывших в Российскую Федерацию, по странам и своевременному принятию мер по ограничению выезда граждан в страны, с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

Установление для физических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, штрафов, заметно превосходящих по размеру административные штрафы за те же административные правонарушения в период отсутствия пандемии и административные штрафы в иных областях правового регулирования, наряду с установлением до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения названного законодательства, свидетельствует об особой защите государством прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

При этом законодатель, во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ изменил ст. 4.1 КоАП РФ, дополнив ее частями, касающимися правил назначения наказания в виде административного штрафа, расширив, тем самым, возможности как административных органов, так и судов в части дифференциации назначаемого наказания.

Таким образом, совершенное Еромасовой Т.И. правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, у судьи отсутствовали основания для применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения названного лица от административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что выводы судьи районного суда о малозначительности административного правонарушения не согласуются с требованиями законодательства и обстоятельствами дела.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении недопустимо.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола № 7 (в редакции Протокола № 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют повторному рассмотрению дела в случае обнаружения существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

В рассматриваемом случае допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению, в связи с чем, постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Р.А.А. в Оренбургском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса подлежит направлению в Дзержинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

Приведенные в суде первой инстанции доводы о невиновности Еромасовой Т.И. в совершении инкриминируемого правонарушения могут быть заявлены и подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Р.А.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Еромасовой Т.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2020 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Еромасовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Еромасовой Т.И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Еромасова Т.И., совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за совершение которого, предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Еромасова Т.И. 18.09.2020 года в 21:07 прибыла на территорию РФ на самолете в аэропорт Москва (Шереметьево), рейсом Анталия (Турция) - Москва, в нарушение п.п. 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст.ст.10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистраци...

...я прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Еромасова Т.И. вину в совершении указанного правонарушения признала, просила строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, протокол об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": «Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

Согласно ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 52-ФЗ: «1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».

Статьей 31 Федерального закона от <Дата обезличена> N 52-ФЗ установлено: «1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. 2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. 3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 715 (ред. от <Дата обезличена>) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП <Дата обезличена>-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП <Дата обезличена>-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, отнесены: мониторинг заболеваемости, лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя), мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения, сбор и анализ полученной информации, эпидемиологическая диагностика.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" предусмотрено:

«2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)».

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные ч.1 данной нормы, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)– влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 рублей.

Вина Еромасовой Т.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами по делу:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 28.10.2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- скриншотом страницы базы данных – список лиц, прибывших на территорию РФ, из которого следует, что Еромасова Т.И. прибыла на территорию РФ, 18.09.2020 года в 21:07, пункт пропуска - Москва (Шереметьево), страна отбытия – Анталия (Турция) - Москва, и другими материалами дела.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что письменные доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают Еромасову Т.И. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые были совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и выразились в не выполнении требований по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), и не размещение информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), в установленный трех дневный срок. Данную информацию разместила 02.10.2020 года.

В связи с чем, установленные в судебном заседании действия Еромасовой Т.И. суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Еромасовой Т.И. не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, пенсионный возраст, ветеран труда.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, совершенного Еромасовой Т.И. впервые, количество дней просрочки размещения информации, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, учитывая также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Еромасовой Т.И. подлежит прекращению за малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ, с назначением устного замечания.

Руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Еромасову Т.И., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Еромасовой Т.И., по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прекратить за малозначительностью административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ, с назначением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Яшникова В.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 16 апреля 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Еромасовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Еромасовой Татьяны Ивановны, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Еромасова Т.И. совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за совершение которого, предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Из протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена>, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <...> <ФИО>4, следует, что, в нарушение п.п. 2.1, 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст.10, 30, 31 Федерального закона от <Дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не выполнил требования по заполнению анкеты «Регистрация прибывающих на территорию Российской Федерации» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) – при приобретени...

...и билетов, но не позднее регистрации на рейс, прибыв <Дата обезличена> в 21:09 в Российскую Федерацию из Турции авиарейсом Анталья-Москва, в течение трех календарных дней не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не своевременно разместила информацию о результатах исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Прошла исследование на COVID-19 методом ПЦР <Дата обезличена> в Медицинской лаборатории «Наука», результат получен <Дата обезличена> отрицательный.

Постановлением Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> Еромасова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекращено за малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ с назначением устного замечания. Определением Оренбургского областного суда от <Дата обезличена> постановление Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании Еромасова Т.И. пояснила, что считает себя уже наказанной, просила строго не наказывать.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство, исследовав материалы дела в их совокупности и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": «Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ: «1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор».

Статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено: «1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. 2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. 3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, отнесены: мониторинг заболеваемости, лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя), мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения, сбор и анализ полученной информации, эпидемиологическая диагностика.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" предусмотрено:

«2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)».

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что действия (бездействие), предусмотренные ч.1 данной нормы, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)– влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 рублей.

Вина Еромасовой Т.И., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом письменными доказательствами по делу:

- протоколом по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, содержащим сведения, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- скриншотом страницы базы данных – список лиц, прибывших на территорию РФ, из которого следует, что Еромасова Т.И. прибыла на территорию РФ <Дата обезличена> в 21:07, пункт пропуска - Москва (Шереметьево, терминал D), страна отбытия – Турция (Анталья);

- скриншотом страницы модуля «Информация о прибывающих в РФ из зарубежных стран» от <Дата обезличена> – поиск по списку поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран, из которого следует, что анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию при поиске по фамилии «Еромасова» не зарегистрировано.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что письменные доказательства, представленные в суд, являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются судьей достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, принимаются за основу установления фактических обстоятельств случившегося, полностью изобличают <данные изъяты> в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые были совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и выразились в не выполнении требования по заполнению анкеты «Регистрация прибывающих на территорию Российской Федерации» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) – при приобретении билетов, но не позднее регистрации на рейс, не прохождении в течение трех календарных дней лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не размещении информации о результатах исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ и не заполнении формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»

В связи с чем, установленные в судебном заседании действия Еромасовой Т.И., суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Вместе с тем, учитывая размер дохода лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд, применяя положения п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения Еромасовой Т.И. наказания в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Еромасову Татьяну Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель - УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН - 5610086110, КПП-561001001, Банк: отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, БИК - 015354008, ОКТМО 53701000, КБК 14111601061010003140, р/с 40102810545370000045, к.с. 03100643000000015300, УИН 14104560007500038873.

Судья: <данные изъяты>