Ерёмченко Елена Викторовна

Дело № 5-90/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерехта 01 апреля 2019 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Малов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении менеджера по персоналу ООО УК «Наследие» Еремченко Е. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), (,,,) к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Еремченко Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его расторжения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наследие» заключило трудовой договор с гражданкой Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы и имеющей вид на жительство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была принята на работу в качестве маляра. ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Наследие» расторгло трудовой договор с гражданкой Украины ФИО2. Менеджер по персоналу Еремченко Е.В., являясь в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 приложения № 15 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лица...

...ми без гражданства, утвержденного Приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 года в течение трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области о расторжении трудового договора с гражданином Республики Украина ФИО2

В судебном заседании Еремченко Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, объяснив незнанием данных требований миграционного законодательства.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектора МП ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район Барашкову И.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 2 Приказа МВД России от 10 января 2018 г. Приложения N 15 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, менеджер по персоналу ООО УК «Наследие» Еремченко Е.В. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении с иностранным гражданином трудового договора в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения договора, хотя такое уведомление было обязательным.

Факт совершения Еремченко Е.В. административного правонарушения, помимо её объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Еремченко Е.В. обязанности по подаче уведомлений о заключении и расторжении трудового договора с иностранными гражданами, копией приказа о приеме на работу ФИО2, копией приказа о прекращении трудовых отношений с ФИО2, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО УК «Наследие» и ФИО2, копией личных документов ФИО2.

Действия Еремченко Е.В. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативного акта. Все указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, что подтверждает виновность Еремченко Е.В.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, обязательное установление не только формального сходства содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и необходимо соотношение с социальной опасностью деяния.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив социальную опасность деяния совершенного при имеющихся в деле обстоятельствах, судья приходит к выводу, что правонарушение, совершенное Еремченко Е.В., является малозначительным, вследствие отсутствия существенной угрозы охраняемым законом правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.9 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении менеджера по персоналу ООО УК «Наследие» Еремченко Е. В. прекратить.

Освободить Еремченко Е.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, объявив ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов