Ерзунов Сергей Петрович

УИД: 50RS0004-01-2024-001206-94

№2-1031/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Волоколамск 14 июня 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

С участием представителя истца Недумовой М.П.,

С участием прокурора Сидоренко И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерзунова С. П. к Ерзуновой Н. А., Сидорову А. В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Ерзунов С.П. обратился в суд с иском к Ерзуновой Н.А., Сидорову А.В. с учетом уточненных требований просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 2 и 3, снять их с регистрационного учета по указанному месту жительства.

В обоснование иска указал, что Ерзунов С.П. являлся нанимателем спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение администрации и профсоюзного комитета Волоколамской ткацкой фабрики им ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении: Ерзунову С.П., комнаты в коммунальной <адрес> жилой площадью 21,7 кв. на семью из трех человек (он, жена, сын) по адресу: <адрес> без снятия с очереди. На основании постановления главы <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади» закреплена жилая площадь по фактическому проживанию в связи с изменением нумерации квартир по адресу: <адрес> за Ерзуновым С.П. две комнаты № и № жилой площадью 36,7 кв. в коммунальной <адрес> семьей из трех человек (он, жена и сын). В 2004 году брак между супругами Ерзуновой Н.А. и Ерзуновым С.П. расторгнут. Фактически Ерзунова Н.А. после развода проживала в комнате площадью 15 кв.м, Ерзунов С.П. и Ерзунов П.С. фактически проживали в комнате площадью 21.7 кв. В квартире зарегистрированы по месту жительства, кроме истца, Ерзунова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ (бывшая супруга), Ерзунов П.С. с ДД.ММ.ГГГГ (сын истца), Сидоров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи истца не является. В 2020 году Ерзунова Н.А. зарегистрировала без законных оснований по месту жительства Сидорова А.В. Никакого согласия совершеннолетних членов семьи и бывшего члена семьи не получено. Сидоров А.В. с 2021 го...

...да в жилом помещении не проживает, вещей его нет. Проживает фактически в Ростове-на-Дону, адрес точно неизвестен. Ерзунова Н.А. выехала из жилого помещения в январе 2024 года, вывезла все принадлежащие ей вещи, в жилом помещении не проживает. Выезд ответчиков не носил вынужденный характер, конфликтов не имелось. Препятствия для проживания не чинились, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют. За коммунальные услуги оплачивает Ерзунов С.П. Дом признан аварийным с 2015 и подлежит расселению. В настоящее время Администрацией Волоколамского городского округа проводятся мероприятия по расселению аварийного жилого дома. Ерзунову С.П. предложили выехать в жилое помещение двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Однако в данное жилое помещение Ерзунов С.П., не может выехать, так как является инвали<адрес> группы. Указанное жилое помещение не отвечает требованиям для проживания в ней инвалида.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца по доверенности Недумова М.П. исковые требования в судебном заседании поддержала. Также пояснила, что в спорной квартире никто не проживает.

Ответчик Ерзунова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик Сидоров А.В. в судебное заседание не явился, в телефонограмме сообщил, что иск не признает, является инвалидом по зрению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, администрации Волоколамского городского округа <адрес>, третье лицо Ерзунов П.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ОМВД России по Волоколамскому городскому округу, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что дом является аварийным, в доме никто, кроме ее семьи, не проживает. В <адрес> доме по адресу: <адрес>, проживал Ерзунов С.П. до 2000 года, потом в квартире жили Ерзунова Н.А. с сыном. Последний раз ее видела в начале 2023 года, сказала, что уезжает, не сказала куда. Сидорова А.В. не знает, никогда не видела.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что жила в доме до октября 2023 года. Сидорова А.В. видела один раз с Ерзуновой Н.А. в 2021 году, они подъехали к дому.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено из материалов дела, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение администрации и профсоюзного комитета Волоколамской ткацкой фабрики им ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении Ерзунову С.П. комнаты в коммунальной <адрес> жилой площадью 21,7 кв. на семью из трех человек (он, жена, сын) по адресу: <адрес> без снятия с очереди.

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади» за Ерзуновым С.П. закреплены по фактическому проживанию в связи с изменением нумерации квартир по адресу: <адрес> две комнаты № и № жилой площадью 36,7 кв. в коммунальной <адрес> семьей из трех человек (он, жена и сын).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Ерзуновой Н.А. и Ерзуновым С.П. расторгнут.

Постановлением заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением состава семьи Ерзуновой Н.А. ранее оформленный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым, заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты №,3 на семью из четырех человек (она, сын-Ерзунов П.С., муж Сидоров А.В., пользователь Ерзунов С.П.).

Согласно представленной выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, комнаты №,3 зарегистрированы: Ерзунов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Ерзунова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Ерзунов П.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Сидоров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (точка).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В обоснование иска истец ссылается на то, что выезд ответчиков не носил вынужденный характер, носил добровольный, постоянный (вывезли свои вещи, переехали в другой населенный пункт), препятствия для проживания не чинились, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют.

Как установлено судом из материалов дела, постановлением главы городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценивая, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением отсутствуют, обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не установлено, учитывая, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, практически все жильцы выехали из занимаемых квартир.

Обстоятельств того, что ответчики приобрели самостоятельное право пользования иным жилым помещением не установлено.

Факт неисполнения ответчиками обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не является безусловным основанием для признания утратившими право пользования спорным жилым помещением, при том, что истец не лишен возможности обратиться к ответчикам с исковыми требованиями о возмещении денежных средств, выплаченных вместо них за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ерзунова С. П. к Ерзуновой Н. А., Сидорову А. В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, по адресу: <адрес> комната 2,3 снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2024 года.

Копия верна

Судья

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

с участием пом. Волоколамского городского прокурора ФИО6,

представителей истцов по доверенности ФИО17, ФИО18,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к ФИО2, Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области, ФИО4 о признании недействительным в части постановления главы администрации городского поселения Волоколамск, признании недействительным договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании регистрации недействительной,

У с т а н о в и л :

Истцы ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области, ФИО4 о признании недействительным в части постановления главы администрации городского поселения Волоколамск, признании недействительным договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании регистрации недействительной, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 являлся нанимателем спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер, инвалид 1 группы, недееспособным в установленном порядке не признан. Зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> В квартире зарегистрированы по месту жительства, кроме него следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (истец, сын ФИО3), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (бывшая супруга), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, членом семьи ФИО3 не является. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение администрации и профсоюзного комитета Волоколамской ткацкой фабрики им ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении ФИО3 комнаты в коммунальной <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> (он, жена, сын) по адресу: <адрес> без снятия с очереди. На основании постановления главы Волоколамского района ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади» закреплена жилая площадь по фактическому проживанию в связи с изменением нумерации квартир по адресу: <адрес> за ФИО3 две комнаты № и № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> семьей из трех человек (он, жена и сын). В ДД.ММ.ГГГГ г. брак между супругами ФИО4 и ФИО3 расторгнут. Фактически ФИО4 после развода проживала в комнате площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО3 и ФИО1 фактически проживали в комнате площадью <данные изъяты> кв.м.. Лицевые счета не разделены. Оплату за коммунальные услуги после развода ФИО4 не оплачивала. Оплата коммунальных услуг производилась и производится в настоящее время ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 вселила по месту жительства в спорную квартиру супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За получением согласия проживающих на вселение и регистрацию указанного лица по месту жительства не обращались. С вселением и регистрацией по месту жительства ответчика не согласны. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. в жилом помещении не проживает, вещей его нет, он никогда не оплачивал коммунальные услуги. Выехал добровольно не в связи с расселением дома и невозможностью там проживать. Проживает фактически в <данные изъяты> либо области, адрес точно неизвестен. За коммунальные услуги оплачивает ФИО3. Случайно стало известно в ДД.ММ.ГГГГ г., что на основании постановления главы городского поселения Волоколамск ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного заявления, учитывая письмо архивного отдела администрации Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ г., эксперту отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск ФИО12 предлагалось заключить договор социального найма на жилое помещение в соответствии со ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ с ФИО4 на комнаты №, 3 в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на семью из трех человек (она - ФИО4, он, муж - ФИО3, сын ФИО1). Данных о заключении договора социального найма не имелось. Изменения в лицевой счет не вносились. Данный факт указывает на формальное принятие указанного решения. В ходе исследования доказательств по делу № (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по иску в интересах ФИО3 о признании утратившими права пользования ФИО2 и ФИО4, стало известно, что Постановлением заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением состава семьи ФИО4 ранее оформленный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым, заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из четырех человек (она, сын - ФИО1, муж ФИО2, пользователь ФИО3). Договор социального найма в дело не представлен. Договор социального найма и письменные согласия всех совершеннолетних проживающих в указанном жилом помещении не представлены. ФИО1 в деле участвовал в качестве третьего лица, в судебных заседаниях не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствии, так как работал. При этом, после вступления в законную силу судебного решения по делу № узнал от своей тети ФИО13 (представителя ФИО3) об основаниях, по которым мать (ФИО4) зарегистрировала ФИО2 в квартире. О том, что последний был зарегистрирован в квартире также узнал от своей тети ФИО13 в ДД.ММ.ГГГГ г.. Согласия на регистрацию по месту жительства истцы ответчику не давали и до ДД.ММ.ГГГГ г. достоверно не знали о том, что ФИО2 постоянно зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 является инвали<адрес> группы. Самостоятельно какие-либо действия совершать не может, является лежачим больным, фактически ограничен в движении, какие-либо действия по защите своих прав совершить также не мог. Общения между ним и бывшей супругой не было. ФИО2 лично не знает. ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на сестру ФИО17, которая в начале ДД.ММ.ГГГГ г. достоверно узнала о том, что в квартире зарегистрирован ФИО2, о чем свидете...

...льствует переписка с администрацией городского округа. Согласно ответу администрации, предложено обратиться в суд с заявлением об утрате ФИО2 права пользования жилым помещением. Она обратилась в суд с соответствующими требованиями в интересах ФИО3. Согласно судебному решению по делу № в заявленных ею требованиях в интересах ФИО3 было отказано, решения изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО17 было направлено письмо в адрес прокурора Московской области с просьбой обратиться за защитой прав брата в суд либо обжаловать решение Волоколамского городского суда по вышеуказанному делу. Ответ должен был быть дан в течение месяца, ответа до настоящего времени не поступило. Данных о заключении договора социального найма с ФИО4 в качестве нанимателя у истцов не имеется, как не имеется данных относительно изменения договора социального найма и включения в качестве члена семьи нанимателя ФИО2. При этом финансовый лицевой счет № оформлен на истца ФИО3 и не изменялся. Никто из проживающих, в том числе ФИО1, сын ФИО4, который является членом семьи и ФИО3, согласие на то, чтобы ФИО4 была нанимателем жилого помещения не давали. Согласие на вселение супруга ФИО4 ФИО2 также истцами не давалось. Таким образом, согласие на изменение договора найма и признание ФИО4 нанимателем по договору социального найма истцы не давали, не давали согласие на вселение ФИО2, то есть оснований для его вселения не имелось, также не имелось оснований для изменения договора социального найма, в том числе касающегося как смены нанимателя, так и включения в договор социального найма мужа ФИО4 ФИО2. При этом неизвестно, внесены ли изменения в договор социального найма или постановление заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № носит формальный характер и является лишь документом, согласно которому выражается согласие наймодателя. При указанных обстоятельствах ФИО2 был вселен в спорное помещение в нарушение порядка, предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ. Согласие наймодателя выраженное в вышеуказанном постановлении не является безусловным основанием к вселению и регистрации по месту жительства ответчика, так как нарушает права истцов. Дом признан аварийным с 2015 г. и подлежит расселению. При этом ФИО2 зарегистрирован в аварийном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ г.. Таким образом, без законных оснований указанное лицо может приобрести право пользования жилым помещением, которое будет предоставлено при расселении. При этом, права других лиц, пользующихся жилым помещением также будут нарушены. При указанных обстоятельствах вышеуказанное постановление является незаконным, и не может рассматриваться как основание вселения в спорное жилое помещение. ФИО2 не выполнял и не выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг. Ответчик зарегистрирован в жилом помещении, однако, учитывая, что его вселение было незаконным, соответственно вселение и регистрация не имеют правовых оснований. В настоящее время ФИО2 не проживает в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ г., после выезда, он не приезжал, его вещей в квартире нет. Выезд является добровольным. Все это время квартира отапливалась в зимнее время, системы водоснабжения и канализации отключены не были, люди, проживающие в доме, выселялись по мере того, как им предоставлялись другие жилые помещения, что указывает также на добровольный выезд ответчика. При указанных обстоятельствах ФИО2 не приобрел права пользования жилым помещением, которое является аварийным, и не может быть переселен из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение. Поскольку ФИО2 вселен в жилое помещение без законных основание возникшие спорные правоотношения являются длящимися, собственник (наниматель) жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос об его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, право пользования на спорное жилое помещение ФИО2 является отсутствующим, то есть он не приобрел право пользования спорным жилым помещением. ФИО2 при подаче заявления о регистрации по месту жительства не мог предоставить согласие на вселение в жилое помещение истцов, так как его не давали, ФИО14 является лежачим больным с ДД.ММ.ГГГГ г.. ФИО1 также не давал своего согласия ни на вселение, ни на регистрацию ФИО2 по месту жительства. Поведение ответчика ФИО2 следует расценивать как недобросовестное. При указанных обстоятельствах, отсутствовали правовые основания для регистрации ответчика в спорном жилом помещении, в связи с отсутствием на это согласия проживающих - истцов, то есть регистрация проведена с нарушением действующего законодательства. В связи с тем, что регистрация ответчиков по месту жительства проведена на основании сведений, не соответствующих действительности, ее следует признать недействительной. В ходе рассмотрения дела установлено, что в делах ОВМ ОМВД России имеется договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4 как нанимателем жилого помещения. Согласно указанному договору в спорное жилое помещение вселен ФИО2, являющийся супругом ФИО4. Каких-либо документов, подтверждающих согласие на регистрацию и законности включения ФИО2, а также законности заключения договора социального найма, материалы не содержат.

Просят с учетом уточнения исковых требований признать недействительным абзац 1 пункта 3 Постановления заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади, о постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий»; признать недействительным Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию Волоколамского городского округа заключить договор социального найма с ФИО3 в качестве нанимателя на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> признать регистрацию по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес> недействительной в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель ФИО3 по доверенности ФИО17 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном размере, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель ФИО3 по доверенности ФИО18 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила об их удовлетворении.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по адресу регистрации, возражений не представили.

Ответчик представитель Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, просит принять решение на усмотрение суда.

3-е лицо представитель ОВМ ОМВД России по Волоколамскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав мнение представителей истцов, рассмотрев исковые требования, исследовав письменные материалы гражданского дела, заключение пом. Волоколамского городского прокурора ФИО6, полагавшей, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади» утверждено решение администрации и профсоюзного комитета Волоколамской ткацкой фабрики им. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении ФИО3 комнаты в коммунальной <адрес> жилой площадью <данные изъяты>7 кв.м. на семью из 3-х человек (он, жена, сын) по адресу: <адрес>, без снятия с очереди.

Постановлением главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади» за ФИО3 закреплена жилая площадь две комнаты № и № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес> семьей из трех человек (он, жена, сын) по фактическому проживанию в связи с изменением нумерации квартир по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен на основании решения суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ районного суда Волоколамского района Московской области, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 установлена первая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2012 №.

Постановлением главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено на основании личного заявления, учитывая письмо архивного отдела администрации Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ г., эксперту отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск ФИО12 заключить договор социального найма на жилое помещение в соответствии со ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ с ФИО4 на комнаты №, 3 общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на семью из трех человек (она – ФИО4, он, муж – ФИО3, он, сын – ФИО1).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной благоустроенной квартире общей площадью 36,6 кв.м. по адресу: <адрес> комнаты 2, 3, для проживания в нем на условиях социального найма, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, центральное водоотведение, электроплита. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 – сын, ФИО3 – муж.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО4, который решением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади, о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на основании личного заявления, учитывая договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ эксперту отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск ФИО15 заключить договор социального найма на жилое помещение в соответствии со ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ с ФИО4, состоящее их двух комнат в коммунальной благоустроенной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на семью из четырех человек (она, сын – ФИО1, муж – ФИО2, пользователь – ФИО3). В связи с изменением состава семьи ФИО4 ранее оформленный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считать расторгнутым (п.3).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной благоустроенной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем на условиях социального найма, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, центральное отопление, холодное водоснабжение, центральное водоотведение, природный газ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 – сын, ФИО3 – пользователь, ФИО2 – муж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОВМ ОМВД России по Волоколамскому району с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что собственником жилого помещения, кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>».

Решением Волоколамского городского суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО3 к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета, отказано по тем основаниям, что обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не установлено, учитывая, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, практически все жильцы выехали из занимаемых квартир.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО3, ФИО2.

По адресу: <адрес> открыт финансовый лицевой счет № на имя ФИО3.

Оплату расходов за коммунальные услуги производит ФИО3, что подтверждается платежными документами.

Постановлением главы городского поселения Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Совета депутатов Волоколамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об администрации Волоколамского муниципального округа Московской области» администрация Волоколамского городского округа Московской области переименована в администрацию Волоколамского муниципального округа Московской области.

Из содержания ст.10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.3 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

В силу п.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для заключения ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4 договора социального найма жилого помещения №, признанного расторгнутым постановлением главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади, о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», а также для последующего заключения ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4 договора социального найма жилого помещения №, не имелось, поскольку первоначально жилое помещение было предоставлено ФИО3, в связи с чем на его имя был открыт лицевой счет. Данных о том, что ФИО4 было получено согласие всех членов семьи для признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, ответчиками суду не представлено.

В связи с чем, требования истцов о признании недействительным абзаца 1 пункта 3 Постановления заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади, о постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий»; признании недействительным Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требования в части возложения на Администрацию Волоколамского городского округа обязанности заключить договор социального найма с ФИО3 в качестве нанимателя на жилое помещение по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

Поскольку ни ФИО3, ни ФИО1 своего согласия на вселение ФИО2 в жилое помещение по адресу: <адрес>, доказательств обратного суду не представлено, требования о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с признанием ФИО2 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит признанию недействительной и его регистрация по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к ФИО2, Администрации Волоколамского муниципального округа Московской области, ФИО4 о признании недействительным в части постановления главы администрации городского поселения Волоколамск, признании недействительным договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании регистрации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3 Постановления главы администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении жилой площади, о постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части: «На основании личного заявления, учитывая договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и постоянное проживание с 1992 г., эксперту отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского поселения Волоколамск ФИО15 заключить договор социального найма на жилое помещение в соответствии со ст. ст. 60, 62, 63 ЖК РФ с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящее из двух комнат в коммунальной благоустроенной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на семью из четырех человек (она, сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пользователь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского поселения Волоколамск и ФИО4.

Возложить на Администрацию Волоколамского муниципального округа Московской области обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Признать регистрацию ФИО2 по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Ю.Б. Фукова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>