Евдокимов Николай Семенович

Дело № 2-2685/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2016 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.

при секретаре судебного заседания Крыцовой Т.В.,

с участием: истца Евдокимова Н.С.,

представителя ответчика Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Евдокимова Н. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании решения об отказе во включении в трудовой стаж периодов работы по свидетельским показаниям,

у с т а н о в и л:

Евдокимов Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности по включению исключенных периодов работы по свидетельским показаниям в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 14 октября 2016 года он (истец) обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) - (далее Управление ПФР) с заявлением о перерасчете пенсии и заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.

Решением № 1095 от 18 октября 2016 года Управление ПФР ему отказано во включении в общий трудовой стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГ...

...ГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> по свидетельским показаниям.

С указанным решением он не согласен по следующим основаниям.

Он (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец деревни Н. <адрес> Чувашской АССР, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям, к которому приложил: справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <адрес> о переименовании колхоза; справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <адрес> о том, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книге учёта трудодней колхозников за 1939—июнь 1976 гг. Евдокимов Н. С. не значится, ввиду не полного состава поступивших документов на хранение; протокол допроса свидетелей.

Он (истец) с 10-летнего возраста, в период учебы в школе во время летних каникул в период с 1963 г. по 1972 г. работал в колхозе «<данные изъяты>»: полол сорняки в полях, помогал в сборе урожая, заготавливал солому и т.д.

Полагая, что выполняемая им работа в спорные периоды подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, исходя из положений пункта 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, просит признать решение Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республике обязанность по включению периодов его ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> по свидетельским показаниям в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости; возложить на Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республике обязанность по перерасчету размера страховой пенсии по старости с учетом периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Евдокимов Н.С. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республике Юрковец М.А., в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по изложенным в отказном решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимову Н.С. отказано в установлении страхового стажа за периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> по свидетельским показаниям и в зачете данных периодов в общий стаж при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики незаконным по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, Евдокимов Н.С. является получателем досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 3, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 37 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книге учёта трудодней колхозников за 1939-июнь 1976 гг. Евдокимов Н. С. не значится, ввиду не полного состава поступивших документов на хранение.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> следует, что в 1930 году в <адрес> сельсовета <адрес> был образован колхоз «<данные изъяты>».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> усматривается, что в документах <адрес> имеются похозяйственные книги основных производственных показателей хозяйств колхозников <адрес> за 1967-1970,1971-1973 гг., в частности ФИО2, члена колхоза «<данные изъяты>», колхозника, в хозяйстве которого значится сын Евдокимов Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, Евдокимов Н. С. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ Родителями заявителя указаны: отец - ФИО2, мать – ФИО3.

Из копии аттестата о среднем образовании, выданной Евдокимову Н. С., следует, что он в 1973 году окончил полный курс общеобразовательной средней школы <адрес>.

В судебном заседании истец Евдокимов Н.С. показал, что он с 7-летнего возраста, в период учебы в школе во время летних каникул в период с 1963 г. по 1972 г. работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>: полол сорняки в полях, помогал в сборе урожая, заготавливал солому и т.д.

Как усматривается из материалов пенсионного дела Евдокимова Н.С., свидетели ФИО8 и ФИО9, работавшие в спорные периоды в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> подтвердили факт работы истца Евдокимова Н.С.. во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

Показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 подтверждаются трудовыми книжками последних, согласно которым в спорные периоды ФИО8 и ФИО9 работали в колхоз « <данные изъяты>» <адрес>.

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включен в страховой стаж истца.

Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР и ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 г, в члены артели могли вступать все трудящиеся, достигшие возраста 16 лет. Однако указанная норма права регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит прямого запрета на привлечение к сельскохозяйственным работам несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников. Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 г. № 910, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174. 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних по своему правовому содержанию накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для несовершеннолетних работников, принятых на работу, фактически осуществлявших трудовую деятельность, право на пенсионное обеспечение которых при таких обстоятельствах не может быть ограничено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, судом установлено, что истец Евдокимов Н.С. в период учебы в школе во время летних каникул в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.

При установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования истца Евдокимова Н.С. основанными на нормах закона, следовательно, вышеназванные спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в страховой (общий) трудовой стаж истца.

При таких обстоятельствах требования истца Евдокимова Н.С. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в страховой стаж не подлежат удовлетворению, поскольку каких - либо доказательств, что в указанные периоды Евдокимов Н.С. работал колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, суду не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случае, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 1, 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку истец Евдокимов Н.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной трудовой пенсии 14 октября 2016 года, то на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет назначенной истцу Евдокимову Н.С. пенсии, с учетом подлежащих включению в его стаж вышеуказанных периодов, с 01 ноября 2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евдокимова Н. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) № 1095 от 18 октября 2016 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) включить Евдокимову Н. С. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в страховой стаж для оценки его пенсионных прав.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) произвести Евдокимову Н. С. перерасчет размера страховой пенсии с учетом периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Евдокимова Н. С. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2016 года.

Судья С.А. Смирнова