Евгеньев Василий Михайлович

Дело № 5-639/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

**.** 2016 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Иойлева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Евгеньева В.М., **.** года рождения, уроженца г.Пскова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2016 года в период времени с ** час.** мин. по ** час. ** мин. в ходе проведения мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «К.» в группе «Ж.» в ленте комментариев в свободном доступе установлен факт размещения Евгеньевым В.М. изображения части растения, похожего на наркосодержащее растение-конопля с надписью «Marixuana».

В связи с изложенным, оперуполномоченным 5 отдела ОС УФСКН России по Псковской области Зубковым Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Евгеньева В.М.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Зубков Р.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

В судебном заседании Евгеньев В.М. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал. Представитель Иванов С.В. пояснил, что в действиях Евгеньева В.М. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, а возбужденное в отношении его дело подлежит прекращению. Объективную сторону состава административного правонарушения по ст. 6.13 КоАП РФ образуют следующие противоправные действия: 1) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров; 2) незаконна...

...я реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Действия Евгеньева В.М. ни к рекламе, ни к пропаганде наркотического вещества отнесены быть не могут, так как не соответствуют этим понятиям, изложенным в ст. ст. 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-Ф3 "О рекламе" и ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При назначении экспертиз не направлялось на исследование официальная статья, под которой был размещен комментарий. Изображение листа конопли было изъято из смыслового контекста. Полагает, что «Экспертное исследование (мнение специалиста)» от **.**2016 г. не является допустимым доказательством, поскольку КоАП предусматривает определенный порядок проведения при производстве по делу об административном правонарушении экспертизы, который был нарушен. Определений о назначении данного исследования должностным лицом не выносилось.

В выводах экспертизы содержится разноречивые описания психологического состояния студентов, участвовавших в качестве респондентов.

При проведении административного расследования также были допущены и существенные процессуальные нарушения, которые нарушают гарантию прав привлекаемого к административной ответственности лица. Материалы дела не содержат сведений об извещении привлекаемого к ответственности лица о времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении Евгеньеву В.М. копии протокола об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье28.2КоАП РФ, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В силу частей 3-5 статьи28.2КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе. Указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № ** от **.** 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ Евгеньева В.М. составлен в его отсутствие. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие извещение Евгеньева В.М. о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направление в адрес Евгеньева В.М. копии протокола по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Извещение, соответствующее данной норме закона, в материалах дела отсутствует. Объяснения А.М. и Г.Я. не являются надлежащим доказательством такого извещения, поскольку не содержат сведений о дате, месте и времени составления протокола.

Тот факт, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Евгеньева В.М., представителем УФСКН России по Псковской области не оспаривается. При этом копия этого протокола Евгеньеву В.М. не направлена. Более того, протокол содержит недостоверные сведения о личном прочтении Евгеньевым В.М. этого протокола и его признательные «объяснения».

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении №** от **.** 2016 года подлежит исключению из числа доказательств по делу, перечень которых предусмотрен ч. 2 ст.26.2КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Кроме того, при составлении протокола в описательной части не указаны обязательные признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ, а именно инкриминируется Евгеньеву В.М. пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.13КоАП РФ, в отношении Евгеньева В.М. в соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст.29.9КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5, ст.29.7,29.9-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.13КоАП РФ, в отношении Евгеньева В.М. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Иойлева