Езикеев Игорь Викторович

УИД № 72RS0014-01-2023-013490-73

Дело № 33-4862/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 16 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-946/2024 по апелляционной жалобе истца Езикеева Игоря Викторовича на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 апреля 2024 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Езикеева Игоря Викторовича к гаражному кооперативу «Восточный-3», Департаменту имущественных отношений Тюменской области признании права собственности на гараж отказать».

Заслушав доклад судьи Пятанова А.Н., судебная коллегия

установила:

Езикеев И.В. обратился в суд с иском к ГК «Восточный-3», Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на гараж <.......>, расположенный в ГК «Восточный-3» по адресу: <.......>

Требование мотивировано тем, что истец является членом ГК «Восточный-3», паевой взнос оплачен в полном объеме, гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации на отведенном для этих целей земельном участке, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании суда первой инстанции:

представитель истца Езикеева И.В. – Спиридонова Е.С. исковые требования поддержала;

истец Езикеев И.В., представители ответчиков ГК «Восточный-3» и Департамента имущественных отношений Тюменской области не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени ...

...рассмотрения дела.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен истец Езикеев И.В., в апелляционной жалобе его представитель Спиридонова Е.С. просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В доводах жалобы настаивает на том, что распоряжением администрации города Тюмени № 1150 от 04.06.1993 г. земельный участок с кадастровым номером 72:23:0432002:321 был предоставлен в аренду ГК «Восточный-3», в том числе и для застройки гаражами, при этом ссылается на пункт 3 распоряжения администрации города Тюмени № 1150 от 04.06.1993 г. и на согласование генерального плана расположения существующих гаражей ГК «Восточный-3» (с фундаментом) в 1995 году с главным инженером Управления по архитектуре Белкиным В.В. Отмечает, что уполномоченные органы знали о существовании спорного объекта и не возражали против его сохранения.

Считает ошибочным вывод суда о том, что спорный гараж не является недвижимым имуществом, ссылаясь на техническое заключение ООО «ПИИ «ГАЛС» от 31.10.2023 г. с дополнением к нему от 25.03.2024 г., в котором указано, что предмет спора имеет фундамент – бетонные сваи, не является отдельно стоящим сооружением, а расположен в блоке.

Указывает, что спорное строение не может быть признано самовольной постройкой, поскольку это нежилое помещение и возведено до 01.01.1995 г.

Так же ссылается на судебные акты, принятые в отношении другого гаража в данном гаражном кооперативе.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области Сергеева А.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец Езикеев И.В., представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области и ГК «Восточный-3» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлены.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, распоряжением администрации города Тюмени от 04.06.1993 г. № 1150 ГК «Восточный-3» был предоставлен земельный участок площадью 0, 7 Га в аренду сроком на три года для переноса металлических гаражей в район ст. Войновка (том 1 л.д. 13).

07.02.1997 г. между Тюменской городской администрацией и ГК «Восточный-3» заключен договор № 1047/30, по условиям которого арендодатель передает (согласно распоряжению администрации № 155 от 17.01.1996 г.), а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1, 508 Га, очерченный красным цветом на ситуационном плане и именуемый в дальнейшем земельный участок, при этом в пункте 4.2.1 договора арендодателем не согласован какой-либо перечень объектов, разрешенных для строительства на территории земельного участка, а в соответствии с пунктом 4.2.4 арендатор обязуется выполнить покраску металлических гаражей в один цвет и выровнять линию их установки (том 1 л.д. 14-21).

В 2004 году между администрацией города Тюмени и ГК «Восточный-3» заключен договор аренды земельного участка № 26/743 на срок с 17.08.2004 г. по 16.07.2005 г., по условиям которого земельный участок площадью 18 176 кв.м, в том числе за красной линией 2 377 кв.м, находящийся по адресу: г. Тюмень, ул. Народная, 5, расположенный на землях поселений, предоставлен кооперативу под временное сооружение – металлические гаражи (том 1 л.д. 22-28).

В дальнейшем между администрацией города Тюмени и ГК «Восточный-3» заключались аналогичные срочные договоры аренды земельного участка на периоды:

с 27.06.2006 г. по 26.05.2007 г. (том 1 л.д. 94-102);

с 24.08.2007 г. по 23.07.2008 г. (том 1 л.д. 103-107);

с 28.10.2008 г. по 27.09.2009 г. (том 1 л.д. 108-118);

с 01.12.2009 г. по 30.11.2012 г. (том 1 л.д. 119-123);

с 26.11.2012 г. по 25.11 2015 г. (том 1 л.д. 134-139).

При этом, в тексте каждого договора и в актах приема-передачи земельного участка отмечено, что участок предоставляется под временную постройку-площадку для размещения металлических гаражей (без права капитального строительства).

01.12.2015 г. ГК «Восточный-3» возвратил земельный участок Департаменту имущественных отношений Тюменской области по акту приема-передачи (том 1 л.д. 142).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок, расположенный по <.......> в г. Тюмени с кадастровым номером <.......> усматривается, что вид разрешенного использования земельного участка «под временные сооружения – металлические гаражи» (том 1 л.д. 143-146).

Езикеев И.В. является членом ГК «Восточный-3», пользуется гаражом <.......>, оплатил паевой и иные взносы в полном объеме, что подтверждается справками ГК «Восточный-3» от 28.10.2023 г., 28.12.200223 г., а также членской книжкой (том 1 л.д. 7-11, 202).

Согласно технического заключения, подготовленного ООО «ПИИ ГАЛС» на основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций, гараж <.......>, расположенный по адресу: г. Тюмень, <.......>, находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (том 1 л.д. 34-42).

В дополнении к техническому заключению ООО «ПИИ ГАЛС» указало, что гараж <.......> по адресу: г. Тюмень, <.......> является объектом капитального строительства (том 1 л.д. 209-211).

В соответствии с актом обследования земельного участка по адресу: г. Тюмень, <.......> на нем расположены как металлические, так и капитальные гаражи (том 1 л.д. 147-153).

04.08.2004 г. ФГУП «Ростехинвентаризация» на нежилое здание по адресу: г. Тюмень, <.......> выдан технический паспорт с инвентарным номером 012419, на котором имеется отметка «самовольная постройка», «незавершенный строительством объект» (том 1 л.д. 29-33).

Разрешая иск и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд первой инстанции, с учетом положений статей 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что разрешенное использование земельного участка не предусматривает возможность строительства на нем капитальных объектов, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, как соответствующим требования материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникновение права собственности на спорный гараж возможно лишь в случае принадлежности истцу, либо гаражному кооперативу права на земельный участок, допускающий строительство на нем данного объекта, однако, согласно материалов дела, какие-либо права на названный земельный участок у истца, как и у гаражного кооператива, отсутствуют, вид разрешенного использования земельного участка не допускает размещение на нем объектов капитального строительства.

Как следует из пункта 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 г., при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости, либо для размещения временных строений, либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, поскольку разрешенное использование земельного участка не предусматривает возможность строительства на нем капитальных объектов, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в полной мере корреспондирует вышеуказанным правовым нормам и разъяснениям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на генеральном плане (том 1 л.д. 188) обозначено размещение как металлических гаражей, так и капитальных гаражей на фундаменте, с отметкой «согласовано: главный инженер Управления по архитектуре Белкин В.В. 17.07.1995» являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, который обоснованно отметил, что план города не служит доказательством, подтверждающим предоставление ГК «Восточный-3» земельного участка под строительство капитальных гаражей, поскольку данные обстоятельства подлежат доказыванию иными юридически значимыми документами (распоряжениями уполномоченных органов, договорами и т.п.), которые имеются в материалах дела и содержат непротиворечивые указания о цели предоставления земельного участка под временные сооружения.

Суждение апеллянта относительно того, что спорный гараж является капитальным строением, на выводы суда первой инстанции не влияет, поскольку разрешенный вид использования земельного участка, на котором он расположен, не допускает размещения на нем капитальных сооружений.

Позицию стороны истца о том, что спорный гараж не может быть признан самовольной постройкой, так как возведен до 01.01.1995 г., апелляционный суд отклоняет.

Действительно, Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», он дополнен статьей 3.7, позволяющей гражданину, использующему гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, претендовать на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, однако только в тех случаях, когда земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, или земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

На это же указывает и Верховный Суд Российской Федерации в цитируемом апеллянтом Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г.), где отражено, что вправе обратиться за признанием права собственности на объект недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 01.01.1995 г., правообладатель земельного участка, предоставленного под такое строение (пункт 4).

Поскольку Езикеев И.В. считает себя собственником нежилого помещения – гаража, как объекта капитального строительства (недвижимого имущества), следовательно, на момент его строительства ГК «Восточный-3» должен был обладать правом строить на предоставленном земельном участке прочно связанные с землей недвижимые объекты, однако это было прямо запрещено арендодателем, земельный участок изначально предоставлен кооперативу для переноса металлических гаражей, то есть для размещения движимого имущества.

Судебные акты, принятые в отношении другого гаража в данном гаражном кооперативе, в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Несогласие апеллянта с установленными по настоящему делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Таким образом, суд первой инстанции верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно; то есть предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условий для изменения либо отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке нет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Тюмени от 01 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Езикеева Игоря Викторовича – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.09.2024 г.