Фахертдинов Небиулла Зейдуллович

Дело № 33а-950/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 02 февраля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Шулындиной С.А.,

при секретаре Черкасовой Е.С.,

рассмотрела административное дело № 2а-10930/2022 (47RS0004-01-2022-010611-52) по апелляционной жалобе заинтересованного лица Фахертдинова Н.З. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2022 года по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Кириловой К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании возвратить оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о невозможности взыскания, или выдать справку об утрате исполнительного документа.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия

установила:

28.07.2022 г. ООО СК «Согласие» направило в суд административный иск к судебному приставу-исполнителю Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Кириловой К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП Кирилловой К.С., выразившегося в том, что по окончании исполнительного производства взыскателю...

... не был возвращен оригинал исполнительного листа, об обязании возвратить оригинал исполнительного листа с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о невозможности взыскания, обязании в случае утраты исполнительного листа выдать справку об утрате.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен должник по исполнительному производству – Фахертдинов Н.З.

В обоснование требований административным истцом указано, что судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кирилловой К.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС008832940 о взыскании задолженности с Фахертдинова Н.З. в пользу административного истца.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, административным истцом установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью взыскания.

В нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Кирилловой К.С. оригинал исполнительного листа в адрес ООО «СК «Согласие» не возвращен.

Административным истцом неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы во Всеволожский районный отдел судебных приставов г. Всеволожска, о необходимости возвратить по оконченному исполнительному производству оригинал исполнительного листа ФС008832940 направлялась жалоба на судебного пристава-исполнителя о нарушении возврата исполнительного листа ФС008832940, ответ на жалобу не представлен.

Обжалуемым решением Всеволожского городского суда от 27.09.2022 г. требования удовлетворены, суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Кирилловой К.С. в период с 26.10.2021 г. по 26.09.2022 г. включительно, в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя по исполнительному производству – ООО «СК «Согласие» подлинника исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №008832940, с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о невозможности взыскания. Решением суд обязал судебного пристава-исполнителя не позднее 10 рабочих дней, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес ООО «СК «Согласие» постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа и актом о невозможности взыскания; в случае утраты исполнительного листа - выдать справку об утрате указанного исполнительного листа.

В поданной апелляционной жалобе заинтересованное лицо Фахертдинов Н.З. просит решение отменить, ссылается на то, что не уклонялся от исполнения исполнительного производства, возбужденного 10.08.2017г., является пенсионером, выплатить присужденную сумму единовременно не может, никаких источников дохода помимо пенсии не имеет. Судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство 25.10.2021 г. в связи с невозможностью взыскания, полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Стороны и заинтересованное лицо о времени и месте апелляционного рассмотрения уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы дела, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, извещенных о времени и месте рассмотрения лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, 10.08.2017 г. на основании исполнительного листа, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по гражданскому делу №2-1505/2016 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП Управления ФССП по Ленинградской области П. было возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Фахертдинова Н.З., с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 151.550,2 руб. Взыскателем является ООО СК «Согласие» (л.д. 10,71).

25.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП Кирилловой К.С. принято постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 40), в качестве основания судебным приставом –исполнителем указано на ст. 6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», на невозможность установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

На основании объяснений участвующих в деле лиц, материалов исполнительного производства суд первой инстанции сделал вывод о том что до настоящего времени исполнительный документ взыскателю не направлен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, обоснованно исходил из того, что в представленных суду материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, которые могли бы подтвердить факт направления судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №008832940, что свидетельствует о допущенном незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в период с 26.10.2021 г. по 26.09.2022 г.

Доводы заинтересованного лица о пропуске административным истцом срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, о материальном положении должника не имеют правового значения при рассмотрении требований о бездействии судебного пристава, выразившегося в невыполнении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы заинтересованного лица о пропуске срока на обращение в суд также не могут быть приняты, поскольку бездействие административного ответчика носит длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконным бездействия может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны, изложенной в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые исследованы и оценены судом. Нормы материального права суд применил верно, процессуальных нарушений не допущено. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахертдинова Н.З. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>