Файзиев Фуркат Мансурович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2012 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре Романовской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Файзиева Ф.М., <данные изъяты>

по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

10 февраля 2012 года в 10-00 часов в кабинете № 3 отдела УФМС России по г. Норильску <данные изъяты> установлен гражданин <данные изъяты> Файзиев Ф.М., который 25 января 2012 года прибыл в г. Норильск Красноярского края без оформления специального разрешения на въезд на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В судебном заседании правонарушитель Файзиев Ф.М. вину в совершении инкриминируемого деяния признал, суду пояснил, что прибыл в Россию в 2009 году, проживал в г. Норильске, где был поставлен на миграционный учет, периодически в 2009-2012 годах ненадолго выезжал за пределы РФ, по прибытии вставал на миграционный учет посредством направления уведомления через органы почтовой связи. В январе 2012 года выезжал за пределы России, возвратился 24 января 2012 года, оформив при пересечении границы миграционную карту, 25 января 2012 прибыл в г. Норильск и вновь был поставлен на миграционный учет. О необходимости оформления специального разрешения на въезд в г. Норильск не знал, с заявлением об оформлении такого разрешения в компетентные органы никогда не обращался. В г. Норильске жилья, работы, постоянных источников доходов, родственников и иных близких лиц не имеет, возможность самостоятельно...

...го выезда за пределы Российской Федерации отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с законом, за исключением посещения территорий.., для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 754 от 11 февраля 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» специальное разрешение требуется для въезда на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Согласно Постановлению Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (в ред. Постановления № 755 от 30 октября 2001 года) к таковым отнесена территория Красноярского края, в том числе, территория муниципального образования «город Норильск».

Как установлено в судебном заседании, Файзиев Ф.М. прибыл в Российскую Федерацию 24 января 2012 года, оформив при пересечении границы миграционную карту. Ранее с 2009 года проживал на территории Красноярского края и г. Норильска, периодически выезжал за пределы России и вновь возвращался, по прибытии вставал на миграционный учет по месту пребывания, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не оформлял. 25 января 2012 года Файзиев Ф.М. прибыл на территорию муниципального образования «город Норильск» без соответствующего разрешения на въезд на регламентированную территорию и 2 февраля 2012 года посредством направления уведомления через органы почтовой связи встал на миграционный учет по месту пребывания.

Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя и протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- копиями паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Файзиева Ф.М., миграционной карты, почтового уведомления о постановке иностранного гражданина на миграционный учет в г. Норильске;

- сообщением отдела в г. Норильске УФСБ РФ по Красноярскому краю, из которого следует, что в 2010-2012 годах документы на согласование въезда на территорию с регламентированным посещением в отношении Файзиева Ф.М. в отдел не поступали, въезд на регламентированную территорию указанного лица не согласовывался,

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске П. о выявлении административного правонарушения,

- сведениями федеральной миграционной службы о постановке Файзиева Ф.М. на миграционный учет в 2009-2010 годах, отсутствии обращения Файзиева Ф.М. в миграционную службу для оформления права проживания в Российской федерации, принятия гражданства РФ и иных.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Файзиевым Ф.М., являющимся иностранным гражданином, нарушен режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении им правил передвижения, а потому суд квалифицирует действия Файзиева Ф.М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения Файзиевым Ф.М. административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение виновного.

Суд учитывает, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, нормативные акты, устанавливающие данные ограничения, являются общедоступными, въехав на территорию Российской Федерации, Файзиев Ф.М. обязан был убедиться, что для посещения избранного им места пребывания не требуется специального разрешения, однако, не сделал этого, ранее неоднократно въезжал на территорию г. Норильска без оформления соответствующего разрешения, тем самым грубо игнорируя требования законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Файзиев Ф.М. не привлекался, на территории Российской Федерации жилья, семьи, постоянного источника доходов не имеет. Как следует из представленных суду материалов и пояснений правонарушителя, устойчивые социальные связи у правонарушителя в г. Норильске отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание правонарушителем своей вины.

<данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного административного нарушения, суд полагает необходимым назначить Файзиеву Ф.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, признавая, что данная мера наказания является справедливой и соразмерной содеянному, не противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения дополнительного наказания и возможном вмешательстве в осуществление Файзиевым Ф.М. права на семейную жизнь, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание, что легальных источников доходов Файзиев Ф.М. не имеет, средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у правонарушителя отсутствуют, о чем Файзиев Ф.М. пояснил в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения правонарушителя и помещения его в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ для содержания до исполнения наказания в виде административного выдворения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Файзиева Ф.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810600000010001 ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, КБК 19211690040040000140, УФК Минфин России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФМС в г. Норильске.

До административного выдворения Файзиева Ф.М. поместить и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению в отделе МВД России по г. Норильску (г. Норильск, ул. Вокзальная, 2д) с дальнейшим выдворением через спецприемник отдела МВД по России г. Красноярску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд.

Судья Ю.О. Бурханова